Praxisratgeber Vergaberecht - Bewertungsmatrizen

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Praxisratgeber VergaberechtBewertungsmatrizen

Thomas Ferber

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Seite 2 http://www.fachverlag-ferber.de Fachverlag Thomas Ferber

Thomas Ferber

Seit 2004 Beschäftigung mit dem Vergaberecht als Key-Account-Manager für den Bereich Forschung und Lehre bei Sun Microsystems.

Langjährige Erfahrungen unter anderem mit komplexen IT-Ausschreibungen, HPC-Ausschreibungen, wettbe-werblichem Dialog und Verhandlungsverfahren, dem Aufbau von effizienten Angebotsprozessen, Strategien für Bieter , e-Vergabe, elektronischer Signatur, EVB-IT.

Mit dem 2010 gegründeten Fachverlag Thomas Ferber biete ich Fachbücher, Fachberatung und Fachseminare zum Vergaberecht an.

Um mein Profil abzurunden, studiere ich aktuell Wirtschaftsrecht an der Universität des Saarlandes in einem Master-Fernstudiengang.

Wertungskriterien

●Ausschlusskriterium●Bewertungskriterium

Kriterienklassifizierung

Ausschlusskriterien

Ausschlusskriterien sind sogenannte KO-Kriterien. Wird die als Ausschlusskriterium gekennzeichnete Anforderung nicht erfüllt, führt dies zum zwangsweisen Ausschluss des Angebotes.

Bewertungskriterien

Bei Bewertungskriterien wird die Anforderung mit Punkten bewertet. Um die unterschiedliche Bedeutung der Kriterien zu berücksichtigen, können die Wertungen auch noch mit Gewichten versehen werden.

Beispiel 1:Nur Ausschlusskriterien – am Ende

entscheidet der Preis

Beispiel 1

Die aufgeführten Anforderungen sind Ausschlusskriterien. Wird die als Ausschlusskriterium gekennzeichnete Anforderung nicht erfüllt, führt dies zum zwangsweisen Ausschluss des Angebotes.

Zuschlagskriterium ist am Ende der Preis.

Kriterium Angebot 1 Angebot 2 Angebot 3 Angebot 4 Angebot 5

LED-Monitor LED LED LCD LED LED

Diagonale = 17“ 19“ 22“ 17“ 17“ 17“

Helligkeit = 250cd/m2 250cd/m2 250cd/m2 250cd/m2 300cd/m2 260cd/m2

Auflösung = 1280x1024 1280x1024 1680x1050 1280x1024 1280x1024 1280x1024

Preis 120,- Euro 130,- Euro 105,- Euro 110,- Euro 130,- Euro

Beispiel 1

LED-Monitor LED LED LCD LED LED

Diagonale = 17“ 19“ 22“ 17“ 17“ 17“

Helligkeit = 250cd/m2 250cd/m2 250cd/m2 250cd/m2 300cd/m2 260cd/m2

Keines der Angebote erfüllt alle Anforderungen. Da es sich um Ausschluss-kriterien handelt, müssen die Angebote, die die Anforderungen nicht erfüllen, ausgeschlossen werden.

Beispiel 2

LCD oder LED-Monitor LED LED LCD LED LED

Diagonale = 17“ 19“ 22“ 17“ 17“ 17“

Helligkeit mind. 250cd/m2

250cd/m2 250cd/m2 250cd/m2 300cd/m2 260cd/m2

Beispiel 2

Diagonale = 17“ 19“ 22“ 17“ 17“ 17“

Angebot 3 Angebot 4 Angebot 5

LCD LED LED

17“ 17“ 17“

250cd/m2 300cd/m2 260cd/m2

1280x1024 1280x1024 1280x1024

105,- Euro 110,- Euro 130,- Euro

Beispiel 2

Diagonale = 17“ 19“ 22“ 17“ 17“ 17“

LCD LED LED

17“ 17“ 17“

250cd/m2 300cd/m2 260cd/m2

1280x1024 1280x1024 1280x1024

105,- Euro 110,- Euro 130,- Euro

Beispiel 1:Nur Ausschlusskriterien – am Ende

entscheidet der Gesamtpreis

Gesamtpreis =

Anschaffungspreis +Stromkosten für 5 Jahre

Zur Berechnung der Stromkosten haben die Anbieter den Stromverbrauch im Standby-Betrieb und im Betrieb anzugeben.In den Ausschreibungsunterlagen ist die Berechnungsgrundlage anzugeben. Also z.B.: Die Stromkosten werden über einen Zeitraum von 5 Jahren berechnet, davon sind 70% Standby-Zeit und 30% Betriebszeit. Eine KWh wird mit 20 Cent angesetzt.

Beispiel 2

Diagonale = 17“ 19“ 22“ 17“ 17“ 17“

LCD LED LED

17“ 17“ 17“

250cd/m2 300cd/m2 260cd/m2

1280x1024 1280x1024 1280x1024

105,- Euro 110,- Euro 130,- Euro

Stromkosten über 5 Jahre 96,36 Euro 86,66 Euro 65,75 Euro

Gesamtkosten 201,36 Euro 196,66 Euro 195,75 Euro

Beispiel 2

Diagonale = 17“ 19“ 22“ 17“ 17“ 17“

LCD LED LED

17“ 17“ 17“

250cd/m2 300cd/m2 260cd/m2

1280x1024 1280x1024 1280x1024

105,- Euro 110,- Euro 130,- Euro

Stromkosten über 5 Jahre 96,36 Euro 86,66 Euro 65,75 Euro

Gesamtkosten 201,36 Euro 196,66 Euro 195,75 Euro

Bewertungskriterien

Bei Bewertungskriterien wird die Anforderung mit Punkten bewertet. Um die unterschiedliche Bedeutung der Kriterien zu berücksichtigen, können die Wertungen auch noch mit Gewichten versehen werden.

Beispiel 2:Bewertungsmatrix

Beispiel

Kriterium Wertungspunkte Gewicht LeistungspunkteMax

Leistungskriterium-1 [0..10] 5 50

Preis PreisMin

/ Preis 600 600

Beispiel

Kriterium Wertungspunkte Gewicht LeistungspunkteMax

Summe 1.000

Kriterium Wertungspunkte Gewicht PreispunkteMax

Preis PreisMin

/ Preis 1000 1000

Kriterium Punkte Gewicht Preis/Leistungs-punkte

Leistungspunkte 40%

Preispunkte 60%

Beispiel

Kriterium Wertungspunkte Gewicht Leistungspunkte

Leistungskriterium-1 10 12 120

Summe 812

Kriterium Wertungspunkte Gewicht Preispunkte

Preis 303.200 Euro / 345.800 Euro

1000 877

Kriterium Punkte Gewicht Preis/Leistungs-punkte

Leistungspunkte 812 40% 325

Preispunkte 877 60% 526

Summe 851

Beispiel

Leistungspunkte 812 632 666 800 850

Preis 345.800 Euro 303.200 Euro 335.400 Euro 340.800 Euro 365.000 Euro

Beispiel

Niedrigster Preis

Beispiel

Höchste Leistungspunktzahl

Beispiel 60% Preispunkte + 40% Leistungspunkte

Preispunkte 877 1000 904 890 831

Gesamtpunkte 851 853 809 854 838

Höchste Gesamtpunktzahl

Hier im Beispiel: Gesamtpunkte = 60% Preispunkte + 40% Leistungspunkte

Preispunkte 877 1000 904 890 831

Gesamtpunkte 857 890 833 863 836

Preispunkte 877 1000 904 890 831

Gesamtpunkte 838 779 761 836 842

Beispiel 3:Einfache Richtwertmethode nach UfAB V

Beispiel – Einfache Richtwertmethode nach UfAB V

Z = L / PZ = Kennzahl für Leistungs-Preis-BewertungL = Gesamtsumme der LeistungspunkteP = Preis

Beispiel – Einfache Richtwertmethode nach UfAB V

Leistungspunkte / Preis

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Höchste Kennzahl

Z = L / P

Z = Kennzahl für Leistungs-Preis-BewertungL = Gesamtsumme der LeistungspunkteP = Preis

Beispiel 3:Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB V

Beispiel – Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB V

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: z.B. 10%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00211336; 0,00234818]Entscheidungskriterium: z.B. Preis

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: 10%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00211336; 0,00234818]Entscheidungskriterium: z.B. Preis

Angebote im Schwankungsbereich

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: z.B. 10%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00211336; 0,00234818]Entscheidungskriterium: Preis

Bester Preis im Schwankungsbereich

Beispiel 3: modifiziertEntscheidungskriterium = Leistungspunkte

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: 10%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00211336; 0,00234818]Entscheidungskriterium: Leistungspunkte

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: 10%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00211336; 0,00234818]Entscheidungskriterium: Leistungspunkte

Höchste Anzahl Leistungspunkte im Schwankungsbereich

Beispiel 3: modifiziertSchwankungsbereich = 15%

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: 15%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00199595; 0,00234818]Entscheidungskriterium: Preis

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: 15%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00199595; 0,00234818]Entscheidungskriterium: Preis

Bester Preis im Schwankungsbereich

Beispiel 3: modifiziertEntscheidungskriterium = ein Leistungskriterium

Leistungskriterium 3 175 200 250 200 225

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: 16%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00197247; 0,00234818]Entscheidungskriterium: Leistungskriterium 3

Leistungskriterium 3 175 200 250 200 225

0,00234818 0,00208443 0,00198569 0,00234742 0,00232877

Führendes Angebot

Festgelegter Schwankungsbereich: 16%Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818Errechneter Schwankungsbereich = [0,00197247; 0,00234818]Entscheidungskriterium: Leistungskriterium 3

Höchster Wert

Wichtig

● Die Kriterien und deren Gewichtung müssen in der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen genannt werden (EuGH, Beschluss vom 24.01.2008, C - 532 / 06: „Demnach darf ein öffentlicher Auftraggeber keine Gewichtungs-regeln oder Unterkriterien für die Zuschlagskriterien anwenden, die er den Bietern nicht vorher zur Kenntnis gebracht hat. “)

● Auch die Notenskala sollte genannt werden.● Auftraggeber sollten bei Bewertungskriterien auch

Mindestanforderungen festsetzen, also z.B. beim Leistungskriterium_3 müssen mindestens 6 von 10 möglichen Wertungspunkten erreicht werden oder ein Angebot muss mindestens 750 von 1.000 möglichen Leistungspunkten erreichen, um in die Wertung zu kommen.

Seminare Praxisratgeber Vergaberecht

Seminar - Einführung

11.03.2014 in Darmstadt18.03.2014 in Dortmund25.03.2014 in München08.04.2014 in Darmstadt06.05.2014 in Darmstadt13.05.2014 in Leipzig01.07.2014 in München08.07.2014 in Darmstadt

http://vergaberecht-schulung.de/seminar-einf%C3%BChrung-vergaberecht.html

Seminar - Bieterstrategien

12.03.2014 Darmstadt20.03.2014 Dortmund

http://vergaberecht-schulung.de/seminar-vergaberecht-bieterstrategien.html

Seminar - IT-Vergabe

19.03.2014 in Dortmund26.03.2014 in München07.05.2013 in Darmstadt14. 05.2014 in Leipzig02.07.2014 in München09.10.2014 in Berlin

http://vergaberecht-schulung.de/seminar-it-vergabe.html

Seminar - HPC-Vergabe

26. 06.2014 in Leipzig

http://vergaberecht-schulung.de/seminar-hpc-vergabe.html

Intensivseminar = Einführung + IT-Vergabe

18. - 19.03.2014 in Dortmund25. - 26.03.2014 in München06. - 07.05.2014 in Darmstadt13. - 14.05.2014 in Leipzig01. - 02.07.2014 in München

Sonderpreis für zwei Tage Seminar1.050,- Euro (zzgl. Ust.)

1. Tag Einführung in das Vergaberecht2. Tag IT-Vergabe

Preisrecht + Preisprüfung

www.singer-preispruefung.de

ISBN 978-3-942766-03-6

3. erweiterte und aktualisierte Auflage, Sept. 2013742 + xii Seiten, 215 Abbildungen, 50 TabellenHardcover69,- Euro (inkl. MwSt.)

Praxisratgeber Vergaberecht Fristen im Vergabeverfahren

Fristen im Vergabeverfahren

Thomas Ferber

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Die Wiedergabe von Warenbezeichnungen, Handelsnamen oder sonstigen Kennzeichen in diesem Vortrag berechtigt nicht zu der Annahme, dass diese von jedermann frei benutzt werden dürfen. Vielmehr kann es sich auch dann um eingetragene Warenzeichen oder sonstige geschützte Kennzeichen handeln, wenn sie nicht eigens als solche gekennzeichnet sind.

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