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Arbeitsmarktpolitische Herausforderungen in

Zeiten der Krise

Mag. Silvia Hofbauer

Bundesarbeitskammer

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Überblick

Aktuelle Arbeitsmarktlage

Prognose

Allgemeine Strategien

Zielgruppenpolitik

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Arbeitsmarktdaten 2009

Beschäftigung Beschäftigung

sinkt um 1,4%

(46.959 Personen)

stärkerer

Rückgang bei

Männern als bei

Frauen

Beschäftigung

3.420.494

3.373.536

3200000

3300000

3400000

3500000

2008 2008 2009

2009 3.420.494 3.373.536

1 2

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Entwicklung von Beschäftigung und Beschäftigungsformen seit 2000 (Index 2000 = 100, dh 200 = doppelter Wert im Vergleich zum Jahr 2000)

Trends und Dynamik am Arbeitsmarkt

100

150

200

250

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Freie DN

Geringfügige

aktiv USB

BASIS

Leiharbeit

Q: HV, WIFO, Statistik Austria, BMASK.

Leiharbeit Freie DN Geringfügige USB aktiv USB2000 30.120 22.347 196.772 3.133.738 3.054.440

2009 57.230 24.231 288.194 3.375.298 3.251.537

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Arbeitsmarktdaten 2009 Arbeitslosigkeit

Arbeitslosigkeit

steigt um 22,6 %

(48.056 Personen)

AL Quote: 7,2%

(+1,3)

Arbeitslosigkeit

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Gesamt Männer Frauen

2008

2009

2008 212.253 118.811 93.442

2009 260.309 153.583 106.726

1 2 3

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Arbeitsmarktdaten 2009Arbeitslosigkeit

SchulungsteilnehmerInnen: 64.063

Arbeit Suchende ( AL + SC): 324.371

Massive Steigerung der AL bei -25 und 45+

Langzeitarbeitslosigkeit : +17,7%

Betroffene Sektoren: Produktion: +37,7% Dienstleistung: +18,8%

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Bisherige Maßnahmen gegen die Krise

Konjunkturpakete, Steuerreform

Arbeitsmarktpakete I und II

Aktive Arbeitsmarktpolitik

Jugendlichenmaßnahmen

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Kurzarbeit

Okt

08

Dez

08

Jänner

09

April

09

Mai

09

Juni

09

Dez

09

739 9.000 15.000 56.728 56.626 56.860 35.135

578 7.287 11.338 37.364 33.326 36.041

Zeile 1: PlandatenZeile 2: tatsächliche KurzarbeitsteilnehmerInnen

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Aktuelle Konjunkturprognose (WIFO, 12/2009)

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Prognose bis 2013

Wirtschaftswachstum ist zu schwach um Anstieg der

Arbeitslosigkeit zu bremsen:

Weiterer Verlust von Arbeitsplätzen

-- Produktionssektor, sonst wirtschaftl DL, Handel

+ Gesundheits- und Sozialwesen, Bildungssektor

Privater Konsum maßgeblich für Wirtschaft

AL Quote bis zu 8,1%

bis zu 300.000 Arbeitslose

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Trends und Herausforderungen

Steigender Arbeitskräfteumschlag

Heterogenisierung der Arbeitsverhältnisse

Kürzere Planungshorizonte der Unternehmen

Internationaler Strukturwandel

Steigende Betroffenheit von Arbeitslosigkeit

Verfestigungstendenzen von Arbeitslosigkeit von

bestimmten Gruppen

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Quelle: AMS

Arbeitslosigkeit und Qualifikation

21,1%

8,6%

3,5% 3,8% 4,1%2,6%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

Pflichtschule Lehre BMS AHS BHS Uni, FH,Akademie

Bildungsspezifische Arbeitslosenquoten(01/2010) für Österreich in %

Gesamtquote 1/2010: 8,9%

Je geringer die Qualifikation, umso höher ist das Risiko arbeitslos zu werden!

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Arbeitslosigkeit und Qualifikation

Besondere Betroffenheit von Menschen mit

niedrigem Qualifikationsniveau

Fokus auf Erstausbildung

Verbesserung Schnittstelle Schule - Beruf

Weiterbildung in Betrieben und während

Arbeitslosigkeit

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Armutsgefährdung steigt

Arbeitsklimaindex: Für 43% reicht AlG

nicht aus

OECD: geringe Absicherung für

Niedrigverdiener bei Arbeitslosigkeit

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Durchschnittliche Geldleistungen, 2008 vs 2000 (nominell und reale Veränderung)

Entwicklung der realen Geldleistungen aus des Arbeitslosenversicherung

Jahr ALG Frauen ALG Männer ALG gesamt NH Frauen NH Männer NH gesamt2000 563 763 684 475 608 5482008 690 836 773 520 651 596

ALG Frauen ALG Männer ALG gesamt NH Frauen NH Männer NH gesamtnominell 22,7% 9,6% 12,9% 9,6% 7,0% 8,9%

real 3,7% -7,4% -4,6% -7,3% -9,6% -8,0%

Leistungshöhe in €/Monat

Veränderung der Leistungshöhe zwischen 2000 und 2008 in %

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ArmutsgefährdungMaßnahmen

Stabislisierungsfunktion des

Arbeitslosengeldes/ der Notstandshilfe für

den Konsum/ die Konjunktur

Abschaffung der Anrechnung des

Partnereinkommens in der Notstandshilfe

Erhöhung der Nettoersatzrate

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Frauen

Zuwachs der Arbeitslosigkeit geringer als bei

Männern, aber

Hoher Anteil an TZ, geringfügiger

Beschäftigung

Brüche in den Erwerbskarrieren

Gender pay gap

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Frauen - Maßnahmen

Erstausbildung – Unterstützung bei Berufswahl

Nichttraditionelle Ausbildungen

strukturelle Unterstützung bei Vereinbarkeit

Kinderbetreuung, Pflege

AMP Mittel für Frauen

Halten des Niveaus

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MigrantInnen

Hoher Anteil an Personen mit Migrationshintergrund

1,45 Mio. Menschen in Österreich (17,5 %), davon

allein 584.600 (35,4%) in Wien.

MigrantInnen besonders von Arbeitslosigkeit betroffen Hauptursache (anerkanntes) Bildungniveau Armutsgefährdung

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MigrantInnen - Maßnahmen

Anerkennung von formaler und informeller

Kompetenz

Ausbau von Pilotprojekten (zB „Du kannst

was“)

Durchgehender Diversitätsansatz in der

Arbeitsmarktpolitik

Personal,Maßnahmenauswahl –und design,..

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Ältere

Besonders - und bleibend von Krise

betroffen

Jänner 2010: Anstieg um 10%

Lissabon Ziele: Österreich hinkt immer

noch nach

Europaweites Ziel: 50%, Ö/2008: 41%

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Ältere - Maßnahmen

Altersgerechte Arbeitsorganisation

Zeitgerechte Weiterbildung

Gesundheitsfördernde Maßnahmen –

flächendeckender Ausbau der Pilotprojekte

Arbeitsplatzerhaltende Maßnahmen

Wiedereingliederung verstärkt durch SÖBs

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Rolle der sozialen Unternehmen

Steigende Anzahl an Langzeitarbeitslosen,

zweiter Arbeitsmarkt

Bedarfsorientierte Mindestsicherung

Zukunftsbereich Soziales und Bildung

Unterstützung bei Vereinbarkeit Beruf und

Familie

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ResumeeFür die Herausforderungen der nächsten Jahre

Arbeitslosigkeit zu vermeiden und zu vermindern

die Arbeitsmarktsituation von Frauen, Älteren, MigrantInnen,

Jugendlichen zu verbessern

Armut(sgefährdung) zu reduzieren

dauerhafte Ausgrenzung aus dem Arbeitsmarkt zu verhindern

braucht es unter anderem

Angebotsregulierende Arbeitszeitpolitik

Eine Budgetkonsolidierung, die Spielräume lässt für die Entwicklung

von Beschäftigung im Gesundheits- , Sozial- und Bildungsbereich

Kreative amp Lösungen für die Wiedereingliederung und

Fortschritte in der Aus- und Weiterbildungspolitik

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DANKE

für Ihre Aufmerksamkeit!