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Einzelhandels- und Nahversorgungskonzept

Bergisch Gladbach

Stadtentwicklungs- und Planungsausschuss am 16.04.2015

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Zielsetzung

Sicherung und Weiterentwicklung aller Zentren

Sicherung und Weiterentwicklung der Nahversorgungsangebote in den

Wohngebieten jenseits der Zentren

Methodik

Beachtung der rechtlichen Rahmenbedingungen

Flächendeckende Erhebung des Einzelhandelsbestands Oktober 2012

Erhebung des Einzelhandelsbestands in den Zentren und der

Nahversorgungsstruktur (>400 qm Verkaufsfläche) im gesamten Stadtgebiet

Oktober 2014

Erhebung sonstiger zentrenergänzender Funktionen

Telefonische Haushaltsbefragung April 2013 (601 Interviews)

Aktualisierung sonstiger Datengrundlagen

Zielsetzung und Methodik

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Baugesetzbuch

Baunutzungsverordnung

Landesentwicklungsplan NRW – Sachlicher Teilplan großflächiger Einzelhandel

Einzelhandelserlass NRW

Regionalplan

Bedeutung eines beschlossenen Einzelhandelskonzepts (§ 1 Abs. 6. Nr. 11 BauGB)

Abwägungsgrundlage für Bauleitplanungen

Städtebauliche Zielsetzungen

Begründung für Planungen

Grundlage für Bewertungen nach § 34 Abs. 3 BauGB (unbeplanter Innenbereich)

Beteiligung Bezirksregierung nur noch bei Vorhaben über 800 m² Verkaufsfläche

außerhalb zentraler Versorgungsbereich und wenn Vorhaben Kaufkraft der

Gemeinde übersteigt

Planungssicherheit für private Akteure

Rechtliche Rahmenbedingungen

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Einkaufsorientierung

Markt- und Standortanalyse

2008

43%

55%

95%

95%

57%

59%

57%

91%

57%

51%

15%

93%

94%

95%

80%

67%

67%

69%

2013

Quelle: Stadt + Handel 2013;

eigene Darstellung

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5

Als Mittelzentrum auch Versorgungsfunktion für die umliegenden Grundzentrum

Aufgrund Nähe zu Köln gute Ausstattung

Köln

Much

Lindlar

Kürten

Wipperfürth

KerpenHürth

Pulheim

Overath

Lohmar

Neuss

Dormagen

Solingen

Bergheim

Leverkusen

Erftstadt Brühl

Wiehl

Frechen

Halver

Troisdorf

Rösrath

Wermelskirchen

Engelskirchen

Nümbrecht

Bergisch Gladbach

Odenthal

Ruppichteroth

Remscheid

Leichlingen

DüsseldorfHilden

Burscheid

Marienheide

Wesseling Windeck

Hückeswagen

Rommerskirchen

Gummersbach

Kierspe

Neunkirchen-Seelscheid

NörvenichNiederkassel

Grevenbroich

Langenfeld (Rheinland)

Siegburg

Monheim am Rhein

Bedburg

WuppertalHaan Radevormwald

A3

A57

A1

A4

A59

A555

A559

A3

A4

A4

A57

A1

A59

0 6Kilometer

Einzugsbereich

Markt- und Standortanalyse

Quelle: Stadt + Handel 2009; Passantenbefragung Stadt + Handel;

Staatskanzlei des Landes Nordrhein-Westfalen 2013a

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Zentralität und Ziel-Zentralität

Orientierungsrahmen für künftige Einzelhandelsentwicklungen

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180% 200%

Nahrungs- und Genussmittel

Drogerie/Parfümerie/Kosmetik, Apotheken

Blumen, zoologischer Bedarf

Papier/Bürobedarf/Schreibwaren,Zeitungen/Zeitschriften, Bücher

kurzfristiger Bedarfsbereich

Bekleidung

Schuhe/Lederwaren

Pflanzen/Gartenbedarf

Baumarktsortiment im engeren Sinne

Glas/Porzellan/Keramik/Hausrat/Einrichtungs-zubehör

Spielwaren/Basteln/Hobby/Musikinstrumente

Sportartikel/Fahrräder/Camping

mittelfristiger Bedarfsbereich

Medizinische und orthopädische Artikel/ Optik

Teppiche/Gardinen/Dekostoffe/Sicht-und Sonnenschutz

Bettwaren, Haus-/ Bett-/Tischwäsche

Möbel

Elektro/Leuchten/Haushaltsgeräte

Neue Medien/Unterhaltungselektronik

Uhren/Schmuck

Sonstiges

langfristiger Bedarfsbereich

Gesamt

Ziel-Zentralität 100 %

Ziel-Zentralität 110 %

Absatzwirtschaftlicher

Entwicklungsrahmen

Quelle: Stadt + Handel 2013; eigene Darstellung

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Übergeordnete Entwicklungsziele

Orientierungsrahmen für künftige Einzelhandelsentwicklungen

1. Zentrenentwicklung

2. Nahversorgung

3. Sonderstandorte

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Hierarchie in Bergisch Gladbach

Quelle: eigene Darstellung

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Zentren im Stadtgebiet

Zentrenkonzept

Stadtmitte

Schildgen

Refrath

Hand

Paffrath

Herkenrath

Bensberg Heidkamp

Quelle: eigene Darstellung

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Zentraler Versorgungsbereich Hauptzentrum Stadtmitte

Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 50 150Meter

Zentrenkonzept

LoewenCityCenter: Großflächiger

zentren- oder

nahversorgungsrelevanter Einzelhandel

Büros, Dienstleistungen, gegebenenfalls

nicht zentrenrelevanter Einzelhandel,

innenstadtrelevante Nutzungen

Potenzialfläche

Innenstadtrelevante

Nutzungen, Parkplatz

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

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Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 5

0 150Meter

Zentraler Versorgungsbereich Nebenzentrum Bensberg

Zentrenkonzept

Zentrenrelevante Nutzungen,

Gemeinschaftsstellplätze

Zentrenrelevante

Nutzungen

Zentren- und

nahversorgungsrelevanter

Einzelhandel

Gemeinschafts-

stellplätze

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

Potenzialfläche

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Zentraler Versorgungsbereich Nebenzentrum Refrath

Zentrenkonzept

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 50 150Meter

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Zentraler Versorgungsbereich Nahversorgungszentrum Schildgen

Zentrenkonzept

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 50 150Meter

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Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 50 150Meter

Zentrenkonzept

Zentraler Versorgungsbereich Nahversorgungszentrum Paffrath

Zentrenrelevante

Nutzungen, Büros,

Dienstleistungen

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

Potenzialfläche

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Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 5

Stadtgrenze0 150Meter

Zentraler Versorgungsbereich Nahversorgungszentrum Hand

Zentrenkonzept

Nahversorgungsrelevanter

Einzelhandel,

zentrenrelevante Nutzungen

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

Potenzialfläche

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Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 50 150Meter

Zentraler Versorgungsbereich Nahversorgungszentrum Heidkamp

Zentrenkonzept

Nahversorgungsrelevanter

Einzelhandel,

zentrenrelevante Nutzungen

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

Potenzialfläche

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Zentraler Versorgungsbereich

Einzelhandel

Leerstand

Anzahl zentrenergänzender Funktionen

bis 2

2 bis 5

mehr als 50 150Meter

Zentraler Versorgungsbereich Nahversorgungszentrum Herkenrath

Zentrenkonzept

Großflächiger

nahversorgungsrelevanter

Einzelhandel

Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Bestandserhebung zentrenergänzende Funktionen Stadt Bergisch Gladbach September 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

Potenzialfläche

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Nahversorgungskonzept

Einzelstandort Lebensmittelmarkt

mindestens 400 m² Verkaufsfläche

Nahbereich Lebensmittelmarkt

(Radius 700 m)

Quelle: Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Kartengrundlage: ALKIS, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

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Versorgungslücken Nahversorgung

Nahversorgungskonzept

Lidl

Rewe

Rewe

Edeka

Penny

Netto

Aldi Süd

Kaufland

Marktkauf

SuperBioMarkt

Sand

Stadtmitte

Hebborn

Heidkamp

0 1.500Meter

Verbrauchermarkt/ SB-Warenhaus

Betrachtungsraum

Suchraum für Lebensmittelmarkt

Lebensmittelsupermarkt

Lebensmitteldiscounter

Nahbereich Lebensmittelmarkt

(Radius 700 m)

Barriere Bahntrasse

Lidl

Rewe

Rewe

Penny

Refrath

Lustheide

Kippekausen

Alt-Refrath

0 1.500Meter

0 1.500Meter

0 1.500Meter

Betrachtungsraum

Suchraum für Lebensmittelmarkt

Lebensmittelsupermarkt

Lebensmitteldiscounter

Nahbereich Lebensmittelmarkt

(Radius 700 m)

Barriere Bahntrasse

Rewe

Lidl

Norma

Netto

Aldi Süd

Edeka Aktiv Markt

Bockenberg

Kaule

Bensberg

Lückerath

Betrachtungsraum

Suchraum für Lebensmittelmarkt

Lebensmittelsupermarkt

Lebensmitteldiscounter

Nahbereich Lebensmittelmarkt

(Radius 700 m)

Barriere Bahntrasse

0 1.500Meter

Hebborn

rund 2.800 Einwohner

Lückerath

rund 2.000 Einwohner

Refrath/Alt-Refrath

rund 5.700 Einwohner

Quelle: Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014;

Kartengrundlage: DGK 5, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

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Ergänzende Einzelhandelsschwerpunkte ohne Zentrenausbildung

Kein zentraler Versorgungsbereichs, da

zu wenig Einzelhandelsgeschäfte, oder

keine ausreichende räumliche Konzentration der Einzelhandelsbetriebe, oder

kein ausreichender Nutzungsmix beim Einzelhandel, oder

zentrenergänzende Funktionen nicht bzw. nur unzureichend vorhanden

Positive Ergänzung der Zentrenstruktur

Integrierte Standorte

Derzeit keine negativen Folgen für

zentrale Versorgungsbereiche

Weitere Einzelhandelsentwicklung

denkbar

Zentrenkritische Standorte

Nicht integrierte Standorte

Großflächige oder annähernd

großflächige Einzelhandelsbetriebe

Zielen auf den autoorientierten

Großeinkauf ab,

keine weitere

Einzelhandelsentwicklung

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Ergänzende Einzelhandelsschwerpunkte ohne Zentrenausbildung

Einzelstandort Lebensmittelmarkt

mindestens 400 m² Verkaufsfläche

Nahbereich Lebensmittelmarkt

(Radius 700 m)

zentrenkritische Standorte

positive Ergänzung der Zentrenstruktur

Lochermühle

Moitzfeld

Odenthaler Straße

Gronauer Kreisel

Mülheimer Straße

Kölner Straße

Quelle: Einzelhandelsbestandserhebung Stadt Bergisch Gladbach Oktober 2014; Stadt + Handel

2009; Kartengrundlage: ALKIS, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

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Sonderstandorte

Baumarkt-Dreieck

Frankenforster Straße

Bergische Automeile

Quelle: Stadt + Handel 2009;

Kartengrundlage: ALKIS, Rheinisch-Bergischer Kreis: Vermessungs- und Katasteramt

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Bergisch Gladbacher Sortimentsliste

Quelle: eigene Darstellung

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Bergisch Gladbacher Sortimentsliste

Quelle: eigene Darstellung

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Bergisch Gladbacher Sortimentsliste

Quelle:

eigene

Darstellung

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Offenlage: 27.04. – 29.05.2015

Veranstaltung zur Bürgerbeteiligung: 07.05.2015

von 19.30 – 22.00 Uhr

im Ratssaal Bensberg

Mitberatung Beschluss des Konzepts im SPLA: 24.09.2015

Beschluss des Konzepts im Rat: 03.11.2015

Vorlage des beschlossenen Konzepts der

Bezirksregierung Köln zur Testierung

der zentralen Versorgungsbereiche: November 2015

Ausblick

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Vielen Dank!