sein kann, diesen Faktor auch im Stadtmarketing verstärkt mit einzubeziehen.
Der Begriff der grünen Infrastruktur
Unter grüner Infrastruktur sind alle punktuellen, axialen und flächenhaften Grünelemente und Wasserflächen in einem definierten Raum zu verstehen. Dabei kommt es nicht nur auf das Grün an sich an, sondern auch auf die verschiedenen Bezüge, mit denen einzelne Grünelemente in Wert gesetzt werden (können). Hierunter fallen aspekte wie Sauberkeit, Erreichbarkeit, Vernetzung, Vielfalt, Sicherheit und auch die Kopplungsmöglichkeiten zu themen wie Nachhaltig-keit, Freizeit, Erholung für Mensch und Natur oder Gesund-heit (vgl. Schäffer 2013). Seinen Ursprung hat der Begriff der grünen Infrastruktur Ende der 1990er Jahre in den USa (Conservation Fund 2013). adaptiert wurde er unter anderem von der Europäischen Union, die ihn inzwischen europaweit zur Stärkung und Vernetzung grüner Infrastruk-turelemente verwendet (European Commission 2013).
Zu den städtischen Grünflächen, die sich in Größe, Struk-tur und Funktion deutlich unterscheiden, zählen sowohl Stadtgrünplätze, Parkanlagen, Abstandsgrünflächen und Straßenbegleitgrün, als auch Friedhöfe, Spiel- und Sport-stätten sowie forst- und landwirtschaftlich genutzte Flächen (vgl. dörr 2010). Grundsätzlich kann bei den Grünflächen-funktionen zwischen „sozialen, ökologischen und öko-nomischen Funktionen“ unterschieden werden, die um „stadträumliche beziehungsweise stadtgliedernde Funktio-nen“ zu ergänzen sind (vgl. Gruehn 2010, S. 6). abbildung 1 zeigt die verschiedenen Funktionen von Freiräumen – diffe-renziert nach sozialer (Nutzwert), ökologischer (daseins-wert) und ökonomischer (Lagewert) Funktion.
In einer Zeit, in der inzwischen weltweit mehr Menschen in Städten als in ländlichen räumen leben, die nicht nur durch Prozesse des gesellschaftlichen Strukturwandels, sondern auch durch den Klimawandel und den Verlust an biologischer Vielfalt geprägt ist, spielen grüne Strukturen in urbanen räumen eine zunehmend wichtigere rolle. Sie tragen zur Steigerung der Lebensqualität in Städten bei, wir-ken sich positiv auf das Stadtklima aus, bieten ausgleich zum hektischen alltag und können Städten ein Image ver-leihen, das sie in Zeiten des wachsenden Regionen-Wett-bewerbs deutlich von anderen Standorten abhebt. Seit einigen Jahren beschäftigt sich die Wissenschaft mit den Effekten von Grün. Untersuchungen aus Schweden zei-gen (Grahn und Stipsdotter 2003), dass Menschen, die oft urbane Grünanlagen besuchen und nahe an diesen wohnen, seltener stressbezogene Symptome aufweisen, als Personen mit schlechterem und seltenerem Zugang zu Grünanlagen. Überraschend ist allerdings, dass die Standortforschung den vielschichtigen Aspekten städtischen Grüns bislang nur wenig aufmerksamkeit geschenkt hat, obwohl die stärkere Beachtung grüner Elemente für Standorte lohnenswert ist – wie das Beispiel der Bundesstadt Bonn zeigt. Denn der Wert von Grünstrukturen für Unternehmen und sonstige Organi-sationen, vor allem für deren arbeitnehmerinnen und -neh-mer, ist größer als vermutet, so dass es für Städte lukrativ
Dipl.-Geogr. I. Schäffer ()Graf-Galen-Straße 1d,53129 Bonn, deutschlandE-Mail: [email protected]
Prof. dr. K.-H. ErdmannBundesamt für Naturschutz, Konstantinstraße 110,53179 Bonn, deutschlandE-Mail: [email protected]
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Welche Funktionen städtischen Freiflächen zukommen, hängt auch von ihrer Lage, Größe und Nutzung ab. Oft-mals erfüllen sie sogar mehrere Funktionen gleichzeitig. Während sich einige Funktionen ergänzen oder überlagern, schließen sich andere gegenseitig aus, da sie konkurrieren-den Nutzungsansprüchen unterliegen. Neben den erwähnten sozialen (z. B. Erholung, Erlebnis), den ökologischen (z. B. Klimafunktion, lufthygienische Funktion) und den ökono-mischen Funktionen (z. B. reservefunktion für zukünftige Bautätigkeiten) sind die Funktionen zu beachten, die im Schnittfeld sozialer und ökologischer aspekte (z. B. Infor-mationsfunktion im rahmen der Bildung für nachhaltige Entwicklung) bzw. im Schnittfeld ökologischer und öko-nomischer aspekte (z. B. Produktionsfunktion von Nah-rungsmitteln und von Frischluft) liegen (vgl. Flacke 2003, S. 30 f.).
Grüne Infrastruktur hat einen positiven Effekt auf das Stadtklima, die städtische artenvielfalt und den urbanen Wasserkreislauf. Sie schützt den Boden vor Erosion und kann Schadstoffe filtern bzw. binden. Mit ihr sind zahlreiche Ökosystemleistungen verbunden, die ansonsten mit hohem finanziellem Aufwand erbracht werden müssten. Qualitativ hochwertige Grünstrukturen haben zudem eine gesundheits-fördernde Funktion. Sie helfen Menschen, Stress abzubauen und können zu einer Erhöhung der Lebensqualität beitragen (vgl. Job-Hoben et al. 2010). der aufenthalt in öffentlichen Parks, Stadtwäldern oder einem grünen Wohnumfeld fördert das psychische und physische Wohlbefinden (vgl. Weiss und Brack 2011, S. 20 f.). Deshalb sind städtische Freiflä-chen wie Grünzüge oder Parkanlagen zunehmend Räume, die Menschen als naturnahe Bewegungsareale nutzen, in denen sich Menschen erholen und in denen ein soziales Mit-einander stattfindet (vgl. Kretschmer et al. 2007). daneben
ist auch von großer wirtschaftlicher Bedeutung, dass sich die attraktivität eines Standortes auf die Zahlungsbereit-schaft bei Immobilien und beim Mietzins auswirkt, so dass im Umfeld attraktiver urbaner Grünräume deutlich höhere Erträge zu erzielen sind.
Grüne Infrastruktur in der Bundesstadt Bonn
die Bundesstadt Bonn liegt im südlichen teil der nieder-rheinischen Tieflandbucht. Rechtsrheinisch wird sie vom Siebengebirge und linksrheinisch von den Nieder- und Mit-telterrassen sowie der Hauptterrasse des rheins begrenzt (vgl. abb. 2). Die größten Wasserflächen sind der Rhein und die Sieg mit ihren zugehörigen Bachsystemen. Wald-flächen bestehen hauptsächlich aus Eichen-, Buchen- und Winterlindenwäldern. Weiterhin sind Obstbaumkulturen und Streuobstwiesen typisch für die region (vgl. Bundes-stadt Bonn 2002, S. 7). Zudem weist das Stadtgebiet einige besondere Biotope auf, wie beispielsweise die Binnendüne in tannenbusch oder den rodderberg in Mehlem.
Die Vielfalt der Grünflächen in Bonn ist groß. So galt Bonn zu Hauptstadtzeiten als grünste Hauptstadt Europas, zu deren Charakteristika bis in die Gegenwart die zahl-reichen Grünflächen und vielfältigen Landschaften zählen (vgl. Bundesstadt Bonn 1998, S. 4). Neben punktuellen Objekten, wie der Hofgartenwiese oder den Botanischen Gärten, finden sich auch axiale Strukturen, wie die Pop-pelsdorfer Allee als Teil der kurfürstlichen Grünstruktur (vgl. abb. 3), und flächenhafte Elemente, wie die Waldau als teil des Kottenforsts oder der Freizeitpark rheinaue mit rhein und Uferpromenaden. Neben den bekannten Objek-ten und Strukturen gibt es auch einige im Bewusstsein der Öffentlichkeit weniger verankerte anlagen, wie das Baum-schulwäldchen, den Grünzug Nord oder den Grünzug Bonn-dransdorf (vgl. Bundesstadt Bonn 2013a). Zudem zählt mit
Abb. 2 Blick über die Bundesstadt Bonn. (Quelle: Presseamt Bundes-stadt Bonn)
Abb. 1 Überlagerung von Freiraumfunktionen auf Freiflächen. (Quel-le: Flacke 2003, S. 31)
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Grüne Infrastruktur in der Bundesstadt Bonn –
Naturschutzgebiete, die den Schutz von Natur und Land-schaft garantieren sollen, und elf Landschaftsschutzge-biete, die der Erhaltung und Entwicklung der Natur dienen, gewährleistet (Stand: 1. Juli 2011). die Naturschutzgebiete Siebengebirge, Kottenforst, Siegmündung und rodderberg sind zugleich auch als FFH-Gebiete und damit als Teil des europäischen Schutzgebietsnetzes Natura 2000 ausgewie-sen, mit dem wildlebende arten und deren Lebensräume geschützt werden sollen (vgl. Bundesstadt Bonn 2008, S. 17 f. und S. 76). trotz des umfangreichen Schutzes hat die Bevölkerung verschiedene Möglichkeiten, einen teil der über Wegenetze gut erschlossenen Freiflächen zu Erho-lungszecken zu nutzen. allein im Stadtwald gibt es 155 km Wanderwege für die 1,5 Mio. Besuche von Bürgerinnen und Bürgern pro Jahr (vgl. Bundesstadt Bonn 2008, S. 99). dazu kommen Parks, wie die rheinaue und andere öffentliche Grünflächen.
Um den mit dem Bonn-Berlin-Gesetz vom 20. Juni 1991 verbundenen tiefgreifenden Strukturwandel in der Bundes-stadt Bonn und der region besser steuern zu können sowie die Qualität der Freiräume zu sichern und negative Auswir-kungen auf diese bestimmen und charakterisieren zu kön-nen, wurde das Integrierte Freiraumsystem (IFS) entwickelt (Bundesstadt Bonn 1998). Das IFS erfasst Grundstücke unter Berücksichtigung ihrer Art und Qualität, auch hält es Vorschläge für einen möglichen ausgleich bei Bauvorhaben bereit. Hierbei werden Faktoren mit einbezogen, wie land-wirtschaftliche Produktion, Klimaverbesserung, Lebens-raum für Tiere und Pflanzen oder die Erholungsfunktion für Menschen. diese Faktoren stehen funktional aber auch räumlich zueinander in Beziehung.
Innerregional kooperiert die Bundesstadt Bonn mit Kommunen des angrenzenden rhein-Sieg-Kreises unter anderem beim gemeinsamen Projekt „Grünes C“. Hier-bei handelt es sich um ein von der EU gefördertes, in der region Köln/Bonn angesiedeltes Pilotprojekt der regio-nale 2010, dessen Ziel es ist, grüne Strukturelemente mit-einander zu vernetzen (vgl. Bundesstadt Bonn 2013b). Ein weiteres gemeinsames Vorhaben ist das vom Bundesamt für Naturschutz mit BMU-Mitteln geförderte Naturschutzgroß-projekt „Natur- und Kulturlandschaft zwischen Siebenge-birge und Sieg“, kurz „Chance 7“ genannt, das dazu dienen soll, ausgewählte, zwischen dem Siebengebirge und der mittleren Sieg gelegene Landschaftsräume – unter anderem Wälder, Streuobstbestände, Weinbergbrachen, Feuchtwie-sen und Gewässer – qualitativ aufzuwerten (Rhein-Sieg-Kreis 2012). Nachdem der rhein-Sieg-Kreis bereits Ende 2010 mit dem Projekt begonnen hatte, entschied der rat der Bundesstadt Bonn im Frühjahr 2011 ebenfalls mitzu-wirken. Mit dem südlich ans Stadtgebiet angrenzenden Kreis ahrweiler (rheinland-Pfalz) wird das sich über die Landesgrenze erstreckende Naturschutzgebiet rodderberg gemeinsam betreut.
dem Höhenzug Ennert auch ein teil des Siebengebirges zu den Bonner Freiräumen (vgl. Bundesstadt Bonn 1998, S. 5).
Diese verschiedenen Grünelemente lassen eine struktu-relle Vielfalt erkennen, bei der es sich allerdings nicht um Natur im ursprünglichen Sinne als etwas vom Menschen Unberührtes handelt, da an diese Stelle inzwischen unzäh-lige attraktive Kulturlandschaftselemente getreten sind. Obwohl das Bonner Stadtgebiet äußerst dicht besiedelt ist, gelang es trotz der großen Bautätigkeit zu Hauptstadtzei-ten, wichtige grüne Elemente von Bebauung frei zu halten. Hierzu zählen etwa die großen Waldflächen des Kottenforsts und des Ennerts (vgl. Bundesstadt Bonn 2008, S. 15 f.).
das Bonner Stadtgebiet ist 141,22 km2 groß, wovon der überwiegende teil (55 %) frei von Bebauung und Verkehr ist. da gerade stadtnahe Naturräume einem hohen Nut-zungsdruck unterliegen, wurden 71,69 km2 bzw. 51 % des Bonner Stadtgebietes mit mindestens einem Schutzstatus versehen (Bundesstadt Bonn 2008). dadurch soll verhin-dert werden, dass bestehende Freiflächen bebaut, für Frei-zeitzwecke übermäßig genutzt oder in Infrastrukturflächen umgewandelt werden. der Flächenschutz wird durch neun
Abb. 3 Die Poppelsdorfer Allee in der Bundesstadt Bonn. (Quelle: Presseamt Bundesstadt Bonn)
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wenn die kommunale Haushaltslage angespannt ist. die Erstellung eines integrierten aktionsprogramms Biodiversi-tät könnte dazu beitragen, die aktivitäten von Verbänden, Politik und Verwaltung zu bündeln und stärker miteinander abzustimmen.
Dies ist auch deshalb sinnvoll, weil sich attraktive Grün-flächen deutlich auf den Immobilienwert auswirken. Vor allem Unternehmen aus dem Sektor der Kreativwirtschaft fragen speziell attraktive grüne Standorte nach, da diese als kreativitätsfördernd gelten. Ein Beispiel hierfür ist der Bon-ner Bogen auf der Beueler rheinseite (vgl. abb. 4). dort sind innerhalb der Bundesstadt Bonn die höchsten Mieten und Immobilienpreise zu erzielen. Eine nachhaltige Bau-weise und ein hoher Anteil an Grünstrukturen zeichnen diesen Standort aus. Gerade hochqualifizierte Arbeitskräfte schätzen – so ein Ergebnis der Expertengespräche – eine attraktive, lebenswerte und grüne Umgebung, die auch ihre persönliche Standortwahl beeinflussen kann. Dies gilt voll umfänglich auch für die (finanzkräftigen) Beschäftigten der in der Bundesstadt Bonn ansässigen Einrichtungen der Vereinten Nationen und weiteren internationalen Organisa-tionen. ausschlaggebend für die persönliche Standortwahl war, neben den aspekten Sicherheit und kulturelles ange-bot, immer wieder das mit der grünen Infrastruktur assozi-ierte Erholungspotenzial der region. dieses zu sichern und weiter „in Wert zu setzen“ kann in Zukunft dazu beitragen, weitere internationale Einrichtungen in die Bundesstadt Bonn zu ziehen und so den internationalen Standort Bonn weiter zu stärken.
Ausblick
Wie die künftige Vermarktung des Grüns genau ablaufen könnte, welche Medien dafür genutzt werden sollten und ob der Bereich Social Media stärker zu berücksichtigen wäre, müsste mit Marketingexpertinnen und -experten weiter ana-
Grün für Marketing und Standortentscheidung
Mit Bonner akteuren geführte Expertengespräche ergaben (Schäffer 2013), dass in Bezug auf Standortentscheidung und Standortvermarktung nahezu alle Befragten der grü-nen Infrastruktur eine große Bedeutung beimessen. Betont wurde allerdings, dass „Grün“ nicht für sich allein steht, wenn es einen Standortvorteil und ein Vermarktungspoten-zial bieten soll, sondern an andere Themen, wie Gesundheit, Nachhaltigkeit oder Erholung, gekoppelt werden muss. Bis-lang wurde – so die Mehrheit der Expertinnen und Exper-ten – der Bedeutung und dem Mehrwert von Grünelementen in der Bundesstadt Bonn jedoch zu wenig aufmerksamkeit geschenkt. Als Grund hierfür hoben mehrere befragte Per-sonen den Umstand hervor, dass die verschiedenen Verwal-tungseinheiten der Bundesstadt Bonn zu wenig oder nicht effektiv genug miteinander kooperierten. auch wurden die themenfelder nur selten derart verknüpft, dass sich für Bonn und die region ein attraktives Image ergab, das für sich spricht und positive Emotionen weckt.
Ein Beispiel ist der Bereich „Grün und Gesundheit“. Der Einbezug des Faktors „Grün“ könnte ein Alleinstellungs-merkmal kreieren, indem nicht nur die harten Vorteile der Bundesstadt Bonn – wie die dichte an Kliniken und For-schungseinrichtungen – betont werden, sondern auch die gesundheitsfördernde Funktion des Standorts herausgestellt wird. In gleicher Weise lassen sich Bezüge zum Touris-mus herstellen. Exemplarisch hierfür steht der Wanderweg „rheinsteig“, der in Bonn beginnt bzw. endet und zuneh-mend stärker frequentiert wird. Er bietet vielfältige Poten-ziale für eine stärkere Vermarktung – gemeinsam mit der Region. Durch derartige Maßnahmen könnten Win-Win-Si-tuationen geschaffen werden, allerdings nur dann, wenn die involvierten akteure nicht parallel und ohne Bezug zuein-ander handeln sowie „Grün“ zu einem verbindenden Image-träger wird und die Funktion eines zentralen Bausteins in einem umfassenden Standortkonzept bekommt. Gerade die Bundesstadt Bonn, in der zahlreiche UN-Sekretariate und internationale Organisationen mit Nachhaltigkeitsbezügen angesiedelt wurden, sollte diese aspekte in ihrem Handeln vermehrt berücksichtigen.
Stärken, im Marketing auf „grüne“ Elemente und argu-mente zu setzen, können besonders gut über die emotionale ansprache mittels Bildern in Szene gesetzt werden. dies geschieht bereits in vielfältiger Weise sowohl durch Unter-nehmen der Privatwirtschaft als auch von kommunaler Seite. Gerade der Blick Richtung Süden über die Stadt auf das Siebengebirge ist äußerst beliebt. Mit ihm lassen sich die landschaftlichen Qualitäten der Stadt und des Umlandes besonders gut herausstellen. Wichtig ist allerdings, nicht nur den aktuellen Bestand des vorhandenen Grüns zu sichern, sondern auch in der Zukunft in den Bereich „Grün“ zu investieren und innovative angebote zu entwickeln, auch
Abb. 4 Der Bonner Bogen. (Quelle: Presseamt Bundesstadt Bonn)
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Grüne Infrastruktur in der Bundesstadt Bonn –
gangssituation der Bundesstadt Bonn aber auch der region ist in dieser Hinsicht überdurchschnittlich gut und könnte eine Inszenierungsperspektive für die Zukunft darstellen. Der Anteil an städtischen Grünflächen ist äußerst hoch und die naturräumliche Einbettung ins rheintal zusammen mit dem Siebengebirge äußerst attraktiv, weshalb die Bundes-stadt Bonn dem Bündnis „Kommunen für biologische Viel-falt“ (vgl. deutsche Umwelthilfe e. V. 2013) beigetreten ist, einem Zusammenschluss biodiversitätsengagierter Gemein-den und Kommunen.
Wie sich urbane Räume und die Gesellschaft in Zukunft entwickeln werden, ist offen. Es wäre jedoch wünschenswert, wenn dabei – aufgrund der verschiedenen dargestellten posi-tiven Effekte – dem Faktor „grüne Infrastruktur“ eine grö-ßere Bedeutung als in der Vergangenheit beigemessen wird. Gerade die Bundesstadt Bonn, für die Zukunftsfähigkeit ein wichtiges thema ist, sollte dies aktiv berücksichtigen.
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lysiert werden. Zudem ist zu beachten, dass sich das thema grüne Infrastruktur nicht für jeden Standort und jede Kom-munikationssituation eignet, da immer auch naturräumliche Aspekte und mediale Spezifika zu berücksichtigen sind.
Um die vorhandene Grünstruktur dauerhaft zu sichern, sollte vor allem die Kooperation mit dem Umland Bonns, dem rhein-Sieg-Kreis und dem Kreis ahrweiler, ausgebaut werden. In vielerlei Hinsicht, beispielsweise bei der Wohn-raumversorgung oder der Vermarktung eines gemeinsamen Grünkonzepts, könnte eine engere Kooperation enorme Vor-teile für die beteiligten Partner bringen – positive Beispiele liefern unter anderem die regionen aachen, Hannover und Stuttgart (vgl. u. a. tönnes 2012). die gemeinsame Ver-marktung städtischer und regionaler Grünstrukturen findet heute vor allem über Projekte wie dem „Grünen C“ statt, die sich mittels öffentlicher Bezuschussung relativ konfliktfrei durchführen lassen. Im Bereich der innerregionalen Koope-ration zeichnen sich jedoch auch Konflikte zwischen Stadt und region sowie zwischen Vertreterinnen bzw. Vertretern der Wirtschaft und des Naturschutzes ab. So hat die Bun-desstadt Bonn in erster Linie Interesse daran, Bevölkerung und Unternehmen im eigenen Stadtgebiet anzusiedeln, um darüber Steuereinnahmen zu generieren. andererseits kann dies jedoch zu Lasten der Grünstruktur gehen, da Bauflä-chen im Bonner Stadtgebiet rar sind. auch wenn Hürden und Hindernisse belastend sein können, von einer verstärk-ten Kooperation in der region Bonn/rhein-Sieg/ahrweiler würden im Endeffekt alle Partner profitieren.
Fazit
Obwohl die grüne Infrastruktur nie an der ersten Stelle einer Standortentscheidung steht, sind die Funktionen, die städtisches Grün mit sich bringt, vielseitig und wirken auf diversen Ebenen. auch im Zusammenhang mit aspekten wie dem Klimawandel, der zunehmenden Verstädterung und dem verstärkten Wettbewerb der Regionen, muss die Bedeutung einer grünen Infrastruktur in Städten stärker in den Fokus genommen und als Zukunftschance gesehen werden. dies darf jedoch nicht ungesteuert geschehen, son-dern bedarf eines integrativen Konzeptes, das explizit auf Stärken und Schwächen bzw. Chancen und risiken des Standortes eingeht. Mit dem IFS besteht hierfür bereits eine exzellente fachliche Basis, die immer wieder zu aktualisie-ren ist, um als neutrale Informationsgrundlage bei politi-schen Entscheidungen hinsichtlich der grünen Infrastruktur bereit zu stehen.
Grundsätzlich sollten Kommunen und Unternehmen den Standortfaktor „Grün“ verstärkt in ihren Planungen beach-ten, da sie bereits heute umfassend mit entsprechenden Bil-dern werben und so auch ein Interesse haben (müssen), den Nutzen der grünen Infrastruktur zu sichern. Gerade die Aus-
Karl-Heinz Erdmann, Jg. 1956. Studium der Geographie, Evange-lischen theologie, Erziehungswissenschaften und Bodenkunde an der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universität in Bonn. Wissenschaft-licher direktor im Bundesamt für Naturschutz. Honorarprofessor am Geographischen Institut der Universität Bonn. Unter anderem Sprecher des „Arbeitskreises Geographie und Naturschutz“ (AKGN) innerhalb der „Deutschen Gesellschaft für Geographie“ (DGfG). Arbeitsschwer-punkte: Kommunikation und Bildung des Naturschutzes, Naturschutz-politik sowie Brauch und regionale Identität.
rhein-Sieg-Kreis (Hg.) (2012) Chance 7– wir fördern Heimat. Infor-mationen zum Zukunftsprojekt des rhein-Sieg-Kreises. Siegburg. 40 S
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Weiss M, Brack F (2011) Wert und Nutzen von Grünräumen. In: Gar-ten und Landschaft 121(5):19–21
Dipl.-Geogr. Ina Schäffer, Jg. 1987. Studium der Geographie an der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universität in Bonn. Seit April 2013 Promotionsvorhaben zum Thema „Green Infrastructure als Standortfaktor und als Potenzial für das Standortmarketing in Nordrhein-Westfalen“.
