Post on 19-Jan-2016
description
transcript
Jugendhilfe ohne Jugend?Jugendhilfe zwischen Kindorientierung und Familienzentrierung
Prof. Dr. Karin Böllert
Gliederung Sozialpolitische Schlaglichter Familialisierung und
Kindorientierung in der Kinder- und Jugendhilfe? Jugendhilfe ohne Jugend Kinder- und Jugendhilfe als
Bildungsort Schlussfolgerungen
Sozialpolitische Schlaglichter
Dritter Armuts- und Reichtumsbericht:
wachsende soziale Ungleichheit Zweiter Bildungsbericht: soziale
Benachteiligungen im Bildungssystem Nürnberger Institut für Arbeits- und
Berufsforschung: Prekarisierung der Beschäftigungssituation
Sozialpolitische Schlaglichter Bericht der EU-Kommission:
geschlechtspezifische Benachteiligung auf dem Arbeitsmarkt UNICEF-Bericht zur Lage der Kinder in
Deutschland: Verarmung von Kindern Bertelsmann-Stiftung: Gerechtigkeitsproblem
des bundesrepublikanischen Wohlfahrtsstaates DJI: Hilfen zur Erziehung gehen mit Armut
einher
Familialisierung und Kindorientierung
Kindorientierung durch Diskussion über Kindertagesstätten
Ausbau in westlichen Bundsländern insgesamt Diskussionen über frühkindliche
Bildungsprozesse Akademisierung der Erzieherinnenausbildung hoher Personalbedarf
Familialisierung und Kindorientierung
Ausgangssituation:
Elementarbereich soll erste Stufe des bundesrepublikanischen Bildungssystems werden!
Familialisierung und Kindorientierung
Und dennoch:
Kindertageseinrichtungen leisten
•Bildung und•Erziehung und•Betreuung!
Familialisierung und Kindorientierung
Trias von Bildung, Erziehung und Betreuung
Bildung: lebenslange aktive Aneignung der Welt, der Kultur und der Natur von Geburt an
Erziehung: Gesamtheit der Verhaltensweisen und Aktivitäten von Erwachsenen im verantwortlichen Umgang mit Kindern
Betreuung: umfassende Sorge für das leibliche und seelische Wohlbefinden der Kinder
Familialisierung und Kindorientierung
Wie viel Bildung?
Kindertagesstätten sind Bildungseinrichtungen, aber nicht ausschließlich. Sie leisten darüber hinausgehend Erziehung und Betreuung – zwei wesentliche Voraussetzungen für gelingende Bildungsprozesse!
Familialisierung und Kindorientierung
Bildung in Kindertageseinrichtungen heißt:
• Das Kind als aktiven Lerner zu verstehen• Die individuelle Entwicklung eines jeden einzelnen
Kindes zu fördern• Das Spielen als wertvolle Aktivität des Kindes
verstehen • Lerngelegenheiten in den Alltag und in die
Aktivitäten der Kinder zu integrieren
Familialisierung und Kindorientierung
Bildung in Kindertagestätten bedeutet nicht:
• Vorbereitung auf Schule im Sinne von „schulfähig machen“• Orientierung an vorgegebenen
Bildungsinhalten (Curricula) • Orientierung an Selektion durch Leistung• „Gleichbehandlung“ aller Kinder
Familialisierung und Kindorientierung
Bildung in Kindertageseinrichtungen setzt voraus:
Quantitativer und qualitativer Ausbau! Befähigung des Personals! Anerkennung des Personals!
Familialisierung und Kindorientierung
Wie wird gebildet?
Frühkindliche Bildungsprozesse gelingen dann, wenn Erzieherinnen entsprechend ausgebildet sind, ihre Tätigkeit eine gesellschaftliche und trarifrechtliche Anerkennung erfährt und unter bildungsfreundlichen Arbeitsbedingungen stattfindet!
Familialisierung und Kindorientierung
Familialisierung in der Kinder- und Jugendhilfe
Kinderschutzdebatte Familienzentren Frühe Hilfen und soziale Frühwarnsysteme
Familialisierung und Kindorientierung
Kinderschutzdebatte Hoch brisantes Thema anhand der medialen
Berichterstattung über Kindesmisshandlung und –vernachlässigung Vier bis sieben Todesfälle pro Jahr Es existieren keine verlässlichen Daten auf der
Bundes- oder Länderebene Kindergesundheitsuntersuchung des Robert Koch
Instituts: 30.000 Jungen und Mädchen eines Jahrgangs werden misshandelt oder vernachlässigt
Familialisierung und Kindorientierung
Geschätzte 5-10 Prozent aller Kinder bis 6 Jahren werden vernachlässigt
Anzeigen bei Vernachlässigung und Misshandlung haben sich seit 1990 nahezu verdreifacht (3377)
Inobhutnahmefälle sind von 1995 bis 2005 um 40 % gestiegen 2005 erhielten 40.000 Eltern
familienunterstützende Maßnahmen Jährlich etwa 2200 Fälle des Entzugs der
elterlichen Sorge
Familialisierung und Kindorientierung
Nationaler Aktionsplan. Für ein kindgerechtes Deutschland 2005-2010 (BMFSFJ) Weiterentwicklung jugendhilfe- und
familienpolitischer Zielsetzungen im Koalitionsvertrag: Aufbau sozialer Frühwarnsysteme und die Förderung früher Hilfen für gefährdete Kinder und ihre Eltern Juli 2007 Gründung des Nationalen Zentrums
Frühe Hilfen
Familialisierung und Kindorientierung
zur Zeit Arbeiten an einem Bundeskinderschutzgesetz, nicht vergleichbar mit Österreichischem Jugendwohlfahrtsgesetz verstärkte Inpflichtnahme des öffentlichen
Jugendhilfeträgers Gefahr der Verstärkung von Kontrolleingriffen
Und: Jugend kommt in diesen Debatten nicht vor!
Familialisierung und Kindorientierung
Familienzentren
Landesinitiative NRW: Ausbau von 3000 Kindertageseinrichtungen zu Familienzentren bis 2012 Breites zusätzliches Leistungsspektrum durch
Vermittlung von Tagesmüttern und –vätern, Familienberatung, Familienbildung Zusammenarbeit mit dem ASD, mit
Familienbildungsstätten, Selbsthilfeorganisationen und Ehrenamtlichen
Familialisierung und Kindorientierung
Was ist das besondere an Familienzentren?
Vernetzung von Kindertagesstätten und Familienhilfen Ort und Ausgangspunkt der Vernetzung ist die
Kindertageseinrichtung
Hohe Anerkennung der Kindertagesstätten und deren Potentiale Ausgangspunkt ist Familie mit kleinen Kindern,
Jugend kommt auch hier nicht vor
Familialisierung und Kindorientierung
Frühe Hilfen
Frühe Hilfen bilden lokale und regionale Unterstützungssysteme mit koordinierten Hilfsangeboten für Eltern und Kinder ab Beginn der Schwangerschaft und in den ersten Lebensjahren mit einem
Schwerpunkt auf der Altersgruppe der 0- bis 3-Jährigen. Sie zielen darauf ab, Entwicklungsmöglichkeiten von Kindern und Eltern in
Familie und Gesellschaft frühzeitig und nachhaltig zu verbessern. Neben alltagspraktischer Unterstützung wollen Frühe Hilfen
insbesondere einen Beitrag zur Förderung der Beziehungs- und Erziehungskompetenz von (werdenden) Müttern und Vätern
leisten.
Familialisierung und Kindorientierung
Damit tragen sie maßgeblich zum gesunden Aufwachsen von Kindern bei und sichern deren Rechte auf Schutz, Förderung und Teilhabe. (...) Frühe Hilfen tragen in der Arbeit mit den Familien dazu bei, dass Risiken für das Wohl und die Entwicklung des Kindes
frühzeitig wahrgenommen und reduziert werden. Wenn die Hilfen nicht ausreichen, eine Gefährdung des
Kindeswohls abzuwenden, sorgen Frühe Hilfen dafür, dass weitere Maßnahmen zum Schutz des Kindes
ergriffen werden.
Familialisierung und Kindorientierung
Frühe Hilfen basieren vor allem auf multiprofessioneller Kooperation, beziehen aber auch bürgerschaftliches Engagement und die Stärkung sozialer Netzwerke von Familien mit ein. Zentral für die praktische Umsetzung Früher Hilfen ist deshalb eine enge
Vernetzung und Kooperation von Institutionen und Angeboten aus den Bereichen der Schwangerschaftsberatung, des
Gesundheitswesens, der interdisziplinären Frühförderung, der Kinder- und Jugendhilfe und weiterer sozialer Dienste. Frühe Hilfen haben dabei sowohl das Ziel, die flächendeckende Versorgung von
Familien mit bedarfsgerechten Unterstützungsangeboten voranzutreiben, als auch die Qualität der Versorgung zu
verbessern“.(Nationales Zentrum Frühe Hilfen 2008)
Familialisierung und Kindorientierung
fachliche Begründung für Frühe Hilfen
transparentes, interdisziplinäres, offenes Angebot für alle Familien Entwicklung professioneller und
nachvollziehbarer Kriterien, die Interventionen für bestimmte belastete Eltern fachlich rechtfertigen, durch Wertschätzung gegenüber den Leistungen
und Ressourcen von Familien geprägt statt durch diskreditierende Panikmache vor dem zunehmenden Unvermögen von Eltern.
Familialisierung und Kindorientierung
Kinder- und Familienhilfen unterstützten die Vereinbarkeit von Familie und Beruf durch den quantitativen und qualitativen Ausbau der Kindertagesstätten
Aber: die Vereinbarkeitsproblematik ist vielschichtiger und kann nicht auf
die ersten Lebensjahre von Kindern verkürzt werden! Sie bleibt ein „Problem“ von Frauen!
Familialisierung und Kindorientierung
Kinder- und Familienhilfen leisten Frühförderung
durch den Aufbau von Familienzentren und die Schaffung von Familienbildungsangeboten auch für die so genannten bildungsfernen Schichten
Aber: die Benachteiligung fördernden Strukturen werden nicht in Frage gestellt! Bildung in Selbstverantwortung soll soziale Probleme
lösen!
Familialisierung und Kindorientierung
Kinder- und Familienhilfen sind Kinderschutz durch die Etablierung sozialer Frühwarnsysteme und
Früher Hilfen zur Vermeidung von Kindesvernachlässigung
Aber: Gefahr der Stigmatisierung von Familien und die Zunahme familialer Kontrolle wird ebenso ausgeblendet wie die Gefahr eines Zurückdrängens der Kinder- und Jugendhilfe
auf obrigkeitsstaatliche Aufgaben!
Familialisierung und Kindorientierung
Präventionsversprechen: Vermeidung von Bil- dungsarmut, Vermeidung materieller Armut
und Verhinderung von Kindesvernachlässigung sowie hiermit erwartete Einspareffekte bei späteren reaktiven Hilfen. Aktivierung von Elternverantwortung als
Handlungsfeld der Kinder- und Jugendhilfe Gefahr, dass die Kinder- und Jugendhilfe zu
einem „Anhängsel“ von Aktivierungsstrategien werden könnte. Gefahr der Ausblendung anderer Adressaten
Jugendhilfe ohne Jugend Jugend findet öffentlich und politisch
nicht mehr statt! Es sei denn als rechtextremistische
Gruppierung, als Komasäufer oder als jugendliche Attentäter …
Jugendhilfe ohne JugendDie heutige junge Generation hat sich weder durch die
gesamtwirtschaftliche Entwicklung (Wirtschafts- und Finanzkrise) noch durch die unsicher gewordenen Berufsverläufe und
Perspektiven von ihrer optimistischen Grundhaltung abbringen lassen. Kennzeichnend ist auch weiterhin die auffällig
pragmatische Umgehensweise mit den Herausforderungen im Alltag, Beruf und Gesellschaft. Leistungsorientierung und das
Suchen nach individuellen Aufstiegsmöglichkeiten im Verbund mit einem ausgeprägten Sinn für soziale Beziehungen im
persönlichen Nahbereich prägen diese Generation. Eine pragmatische Generation behauptet sich.
(16. Shell Jugendstudie 2010: 15)
Jugendhilfe ohne JugendEine Jugend, wie Erwachsene sie sich wünschen?
Zusammengenommen sind es etwas 10 bis 15 % der Jugendlichen, die vor dem Hintergrund ihrer schwierigen sozialen Lage ihre
Chancen deutlich negativer beurteilen und deren Optimismus und allgemeine Lebenszufriedenheit gesunken ist. Die bereits in den
letzten Shell Jugendstudien festgestellte Kluft zwischen den sozialen Milieus hat sich demnach zu den Jugendlichen aus der sozial
schwächsten Herkunftsschicht trotz des positiven Gesamttrends eher noch vertieft. (16. Shell Jugendstudie 2010: 17)
Jugendhilfe ohne Jugend Unwissen über die Art und Weise des
Erlangens eines inneren Kompasses der Lebensführung Diskutiert wird Verdichtung der
Lebensphase Jugend (DJI) Ungeklärtheit des Beitrages der Kinder-
und Jugendhilfe
Jugendhilfe ohne Jugend Jugend findet öffentlich und politisch
nicht mehr statt! Es sei denn als rechtextremistische
Gruppierung, als Komasäufer oder als jugendliche Attentäter …
Jugendhilfe ohne JugendAber:
Der große Teil der „abgehängten“ Jugendlichen hält sich jedoch an die gesellschaftlichen Regeln. Obwohl diese Jugendlichen in der Gesellschaft nur wenige Chancen
bekommen, ihre Situation zu verbessern, sind es doch nur wenige, die die Regeln nicht (mehr) akzeptieren, weil sich
bei ihnen der Eindruck verfestigt hat, dass sie auch bei Einhaltung aller Regeln und trotz aller Anstrengungen nur
weiter verlieren werden. (16. Shell Jugendstudie 2010: 346)
Wenn Jugend öffentlich wahrgenommen wird, dann als für die Zukunft zu bildende Bürger und
Bürgerinnen, nicht aber im Hier und Jetzt!
Kinder- und Jugendhilfe als Bildungsort
Einigkeit besteht darin, dass
• …das Bildungssystem soziale Ungleichheiten verstärkt!• … das Bildungssystem nicht so
bleiben kann, wie es ist! • …das Bildung viele Orte hat!• …das Bildung nicht erst in der Schule
beginnt!
Kinder- und Jugendhilfe als Bildungsort
Enormer Bedeutungszuwachs von
Bildung
Bildung wird zum individuellen Schlüssel von Zukunft
Bildung wird zum gesellschaftlichen Schlüssel von Zukunft
Kinder- und Jugendhilfe als Bildungsort
Ziel von Ganztagsbildung ist dann
… nicht nur die Verfügbarkeit von unmittelbar verwertbarem Wissen oder
berufsverwertbaren Fertigkeit, … sondern die Fähigkeit zu einer
befriedigenden und gleichermaßen verantwortungsvollen Lebensgestaltung
Kinder- und Jugendhilfe als Bildungsort
Ganztagsbildung ist
die gleichberechtigte Anerkennung und Förderung von formeller, nicht-formeller und informeller Bildung die Verbindung von zwei
Institutionen, die gemeinsam und arbeitsteilig ein drittes, neues Angebot schaffen
Kinder- und Jugendhilfe als Bildungsort
Das Unbehagen in der Kinder- und Jugendhilfe mit der Bildung
Kindheit und Jugend ist mehr als Bildung! Jugendhilfe als fünftes Rad am Wagen der
Bildung! Grenzen der Allmacht von Bildung! Uneingelöste Potenziale der
Ganztagsschule! Kinder- und Jugendarbeit auf der Suche
nach Zukunft!
Schlussfolgerungen Qualität erfordert qualifiziertes
Personal, die Professionalisierung der Kinder- und Jugendhilfe muss weiter voranschreiten und dabei herkömmliche Tarifeinordnungen bedarfsgerecht weiterentwickeln, wenn die Kinder- und Jugendhilfe als Arbeitsmarkt attraktiv bleiben will bzw. werden soll.
Schlussfolgerungen Die Bezahlung muss mehr als nur
Existenz sichernd sein. Nur solche Fachkräfte sind auf Dauer in der Lage, den professionellen Erwartungen zu entsprechen und sich für herausfordernde, anstrengende und belastende Arbeitssituationen zu motivieren, die ihre Bezahlung als Anerkennung ihrer ernormen Leistungen erfahren.
SchlussfolgerungenEine gerechte Gesellschaft löst als öffentliche
Aufgabe die Verpflichtung ein, jedem Menschen „die materiellen, institutionellen
sowie pädagogischen Bedingungen zur Verfügung zu stellen, die ihm einen Zugang zum guten menschlichen Leben eröffnen und ihn in die Lage versetzen, sich für ein gutes
Leben und Handeln zu entscheiden“ (Nussbaum 1999:24).
SchlussfolgerungenGerechtes Aufwachsen ermöglichen heißt ….
durch die Bereitstellung und Sicherung von Grundbefähigungen dafür Sorge zu tragen, dass junge Menschen in die Lage versetzt werden, in
ihrer Lebensführung Wahlmöglichkeiten wahrnehmen oder ausschlagen zu können, d.h. die Freiheit von Menschen bemisst sich daran,
welche Fähigkeiten sie im sozialen Raum ausüben bzw. ob sie in der Lage sind, ihre Lebensweise
selbst wählen zu können!
SchlussfolgerungenFür die Kinder- und Jugendhilfe heißt dies
Lobbyistin von Kindern, Jugendlichen und Familien zu sein Vorschläge zur Bearbeitung
struktureller Ungleichheiten zu entwickeln und diese in öffentliche Debatten und
Entscheidungsprozesse einbringen
Schlussfolgerungen sie hält an ihrem Mandat der
allgemeinen Förderung durch eine soziale Infrastruktur fest! sie spielt nicht einzelne
Leistungsbereiche gegeneinander auf! sie knüpft mit ihren Angeboten nicht
an stigmatisierende Zuschreibungen an! sie aktiviert nicht in erster Linie ihre
Adressaten, sondern sich selbst als professionelle Entscheidungsgröße!