Energierecht im WandelJochen Mohr
Kolloquium zu Ehren des 75. Geburtstags von Franz Jürgen Säcker
Kartell- und Regulierungsrecht 23
Nomos
Kartell- und Regulierungsrecht
herausgegeben von
Prof. Dr. Torsten Körber, LL.M. (Berkeley)Prof. Dr. iur. Dr. rer. pol. Dres. h.c. Franz Jürgen SäckerProf. Dr. Matthias Schmidt-Preuß
Band 23
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Jochen Mohr (Hrsg.)
Energierecht im Wandel
Kolloquium zu Ehren des 75. Geburtstags von Franz Jürgen Säcker
Nomos
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Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar.
ISBN 978-3-8487-4438-1 (Print)ISBN 978-3-8452-8687-7 (ePDF)
1. Auflage 2018© Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2018. Gedruckt in Deutschland. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.
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Vorwort
In Anwesenheit vieler Kollegen, Schüler und Freunde fand am 13. Januar 2017 im Plenarsaal des Oberlandesgerichts Düsseldorf ein Festkolloquium zu Ehren von Franz Jürgen Säcker unter dem Titel „Energierecht im Wandel“ statt. Im Anschluss an ein Grußwort der Präsidentin des Oberlandesgerichts Düsseldorf Anne José Paulsen und einer Würdigung des wissenschaftlichen und praktischen Wirkens von Franz Jürgen Säcker durch den Unterzeichner schilderte die Präsidentin des Bundesgerichtshofs Bettina Limperg in ihrem Eröffnungsvortrag „Das Energierecht vor dem BGH“. Im Anschluss erläuterte Jochen Homann, Präsident der Bundesnetzagentur, die vielfältigen Aufgaben seiner Behörde in Zeiten einer voranschreitenden Energiewende. Hiernach stellte Wiegand
Laubenstein, Vorsitzender des 3. Kartellsenats des Oberlandesgerichts Düsseldorf, die Rechtsprechung seines Senats in energierechtlichen Fragestellungen dar. Nach der Mittagspause ging Constantinos Iliopoulos, Professor (em.) an der Universität Thrace und Richter am Gericht der Europäischen Union, auf das trilaterale Abkommen über die Trans-Adriatische-Pipeline zwischen Griechenland, Albanien und Italien ein. Jürgen Kühling, Professor an der Universität Regensburg und Mitglied der Monopolkommission, befasste sich mit dem Spannungsverhältnis von Wettbewerb und Gemeinwohl am Beispiel der Fusion Tengelmann/ EDEKA. Sodann diskutierte Frank Montag, Rechtsanwalt in Brüssel und Vorstand der Studienvereinigung Kartellrecht, Probleme der europäischen Fusionskontrolle insbesondere in den Telekommunikationsmärkten.
Vorwort
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Daran anschließend schilderte Carl Baudenbacher, Professor an der Universität St. Gallen und Präsident des EFTA-Gerichtshofs, die Recht-sprechung seines Gerichtshofs unter der prägnanten Überschrift: „Where’s the Beef?“. Eine Zusammenfassung des spannenden Vortrags findet sich im Tagungsbericht von Konstantina Bourazeri (WuW 2017, S. 131 ff.). Als letzter Referent lies es sich Franz Jürgen Säcker nicht nehmen, ein Plädoyer für das Energierecht „in den guten Händen der ordentlichen Gerichtsbarkeit“ zu halten. Anne José Paulsen beschloss die Veranstaltung mit symbolischen Geschenken an den Jubilar.
Dresden, im Juli 2017
Jochen Mohr
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Inhaltsverzeichnis
Grußwort
Anne-Jose Paulsen, Prasidentin des Oberlandesgerichts Dusseldorf
15
Das wissenschaftliche Wirken Franz Jürgen Säckers im Wettbewerbs-
und Energierecht
Prof. Dr. Jochen Mohr, Technische Universitat Dresden; Richter am Oberlandesgericht Dusseldorf
19
Das Energierecht vor dem Bundesgerichtshof
Bettina Limperg, Prasidentin des Bundesgerichtshofs
27
Die Bundesnetzagentur als Motor der Energiewende in der
Rechtswirklichkeit
Jochen Homann, Prasident der Bundesnetzagentur
36
11 Jahre Energierecht vor dem 3. Kartellsenat des Oberlandesgerichts
Düsseldorf
Wiegand Laubenstein, Vorsitzender Richter im 3. Kartellsenat des Oberlandesgerichts Düsseldorf
44
Die Internationalen Verträge Griechenlands im Rahmen der
europäischen Energiepolitik im Bereich der Versorgungssicherheit –
neueste Entwicklungen
Prof. Dr. (em.) Constantinos Iliopoulos, Richter am Gericht der Europäischen Union in Luxemburg
54
Wettbewerb contra Gemeinwohl?
Prof. Dr. Jürgen Kühling, LL.M., Universität Regensburg, Mitglied der Monopolkommission
93
Mobilfunkzusammenschlüsse in der europäischen Fusionskontrolle
Dr. Frank Montag, LL.M., und Dr. Anna Wolf-Posch, LL.M.
111
Inhaltsverzeichnis
8
Wettbewerbs- und Energierecht in den guten Händen der ordentlichen
Justiz
Prof. Dr. Dr. Dres. h.c. Franz Jürgen Säcker, Freie Universität Berlin
130
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Teilnehmerliste
Prof. Dr. Dr. h.c. Carl Baudenbacher
Präsident des EFTA-Gerichtshofs, Universität St. Gallen
Prof. Dr. Jürgen F. Baur
Universität Köln
Prof. Dr. Carsten Becker
Bundeskartellamt
Prof. Dr. Dr. h.c. Joachim Bornkamm
Albert-Ludwigs-Universität Freiburg
Dr. Konstantina Bourazeri
Technische Universität Dresden
Isabel Bürger
Technische Universität Dresden
Prof. Dr. Jan Busche
Universität Düsseldorf
Heinz-Peter Dicks
Oberlandesgericht Düsseldorf
Prof. Dr. Siegfried H. Elsing
Orrick
Prof. Dr. Michael Fehling
Bucerius Law School
Peter Franke
Bundesnetzagentur
Anne-Christin Frister
Oberlandesgericht Düsseldorf
Ulf Gehrckens
Aurubis AG Hamburg
Dr. Annegret Groebel
Bundesnetzagentur
Teilnehmerliste
10
Dr. Stefan Grote
Nomos Verlag
Dr. Holger Hoch
Becker Büttner Held
Prof. Dr. Bernd Holznagel
Universität Münster
Jochen Homann
Präsident der Bundesnetzagentur
Prof. Dr. (em.) Constantinos Iliopoulos
Gericht der Europäischen Union
Panos Iliopoulos,
Rechtsanwalt, Athen
Marvin Kalina
Technische Universität Dresden
Ulrike Kampshoff
Oberlandesgericht Düsseldorf
Dr. Cornelia Kermel
Noerr
Christina Klein Reesink
Oberlandesgericht Düsseldorf
Dr. Carsten König
Universität Göttingen
Prof. Dr. Torsten Körber
Universität Göttingen
Prof. Dr. Charlotte Kreuter-Kirchhof
Universität Düsseldorf
Dr. Jürgen Kroneberg
White&Case
Prof. Dr. Wolfgang Krüger
Bundesgerichtshof
Prof. Dr. Jürgen Kühling
Universität Regensburg
Teilnehmerliste
11
Dr. Heike Kühneweg
Oberlandesgericht Düsseldorf
Michael Küper
PricewaterhouseCoopers
Wiegand Laubenstein
Oberlandesgericht Düsseldorf
Bettina Limperg
Präsidentin des Bundesgerichtshofs
Prof. Dr. Markus Ludwigs
Universität Würzburg
Prof. Dr. Kurt Markert
Freie Universität Berlin
Dr. Jörg Meinzenbach
Hengeler Mueller
Dr. Kim Sophie Mengering
Institut für Energie- und Regulierungsrecht Berlin
Jana Michaelis
White&Case
Dr. Chris Mögelin
Bundesnetzagentur
Prof. Dr. Jochen Mohr
Technische Universität Dresden, Oberlandesgericht Düsseldorf
Dr. Frank Montag
Freshfields
Anna Niehoff
Institut für Energie- und Regulierungsrecht Berlin
Jörg Nothdurft
Bundeskartellamt
Maybritt Otremba
Bundesnetzagentur
Dr. Sven-Joachim Otto
PricewaterhouseCoopers
Teilnehmerliste
12
Prof. Dr. Dr. h.c. Marian Paschke
Universität Hamburg
Anne José Paulsen
Präsidentin des Oberlandesgerichts Düsseldorf
Dr. Rainer Pflaum
TransnetBW GmbH
Prof. Dr. Rupprecht Podszun
Universität Düsseldorf
Prof. Dr. Petra Pohlmann
Westfälische Wilhelms-Universität Münster
Dr. Kai Uwe Pritzsche
Linklaters
Dr. Peter Rosin
White&Case
Stefan Rubel
Oberlandesgericht Düsseldorf
Dr. Ulrich Rust
Leiter Recht der RWE AG
Prof. Dr. Dr. Dres. h.c. Franz Jürgen Säcker
Institut für Energie- und Regulierungsrecht Berlin
Prof. Dr. Matthias Schmidt-Preuß
Universität Bonn
Dr. Boris Scholtka
PricewaterhouseCoopers
Prof. Dr. Claudia Schubert
Ruhr-Universität Bochum
Vera Spiecker
Oberlandesgericht Düsseldorf
Dr. Thilo Stapper
Oberlandesgericht Düsseldorf
Juliane Steffens
Institut für Energie- und Regulierungsrecht Berlin
Teilnehmerliste
13
Gerhard Tischner
Oberlandesgericht Düsseldorf
Dr. Elke Umbeck
Heuking Kühn Lüer Wojtek
Katrin van Rossum
Oberlandesgericht Düsseldorf
Anna von Bonhorst
Verlag C.H. Beck
Prof. Dr. Hartmut Weyer
Technische Universität Clausthal
Dr. Jörg Wittig
Bird & Bird
Prof. Dr. Maik Wolf
Freie Universität Berlin
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Grußwort
Anne-Jose Paulsen Prasidentin des Oberlandesgerichts Dusseldorf
Meine sehr geehrten Damen und Herren,
herzlich willkommen im Oberlandesgericht Düsseldorf. Es ist mir eine ganz besondere Freude und Ehre, dass ich Sie heute hier im Plenarsaal des Gerichts zum Kolloquium »Energierecht im Wandel« begrüßen darf. Lieber Herr Professor Säcker: Welchen geeigneteren Anlass als Ihren 75. Geburtstag könnte es geben, die – und ich glaube dies sagen zu dürfen – Crème de la Crème des deutschen und europäischen Wettbewerbs- und Energierechts zu versammeln, um sich über die Entwicklungen dieses so spannenden Rechtsgebietes auszutauschen.
Der Gerichtsstandort Düsseldorf zeichnet sich durch eine Vielzahl von Spezialzuständigkeiten aus, die mit einer erheblichen Außenwirkung einhergehen. Hierzu zählt zweifelsohne das Kartellrecht, zuletzt im Zusammenhang mit dem Verfahren um die Fusion von EDEKA/ Tengelmann – Stichwort »Ministererlaubnis«. Auch wenn von der Presse und Öffentlichkeit – in Verkennung der Bedeutung – zumindest bisher nicht gleichermaßen beachtet, so sind die Entscheidungen des Oberlandes-gerichts Düsseldorf in Energierechtsfragen von nicht minderem Gewicht. Die dafür zuständigen Kartellsenate des Oberlandesgerichts treffen Entscheidungen für die gesamte Netz- und Gasregulierung in Deutschland. Ihre Entscheidungen setzen wesentliche Parameter für den Energiemarkt, die Energiewende und damit nicht zuletzt auch für die vom Verbraucher hierfür zu tragenden Kosten.
Die Entscheidungen der Senate sind jedoch nicht immer das letzte Wort in diesen Verfahren. Es freut mich daher sehr, heute die Präsidentin des Bundesgerichtshofs, Frau Bettina Limperg, herzlich willkommen heißen zu können, die mit dem von ihr geleiteten Kartellsenat des BGH dieses letzte Wort hat. Liebe Frau Limperg, ich darf Ihnen herzlich danken, dass Sie sich die Zeit genommen haben, wieder einmal hier nach Düsseldorf zu kommen.
Aber die bundesweit so bedeutsamen Entscheidungen dieses Hauses im Kartell- und somit auch Energierecht gäbe es nicht ohne unseren bedeutendsten »Auftraggeber«. Es freut mich sehr, dass ich heute den