REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

www.mop.gov.si, e: gp.mop@gov.si

Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana

t: 01 478 74 00, f: 01 478 74 22

119.04.23

OBLIKOVANJE CEN STORITEV OBLIKOVANJE CEN STORITEV OBVEZNIH OBČINSKIH GJS VARSTVA OBVEZNIH OBČINSKIH GJS VARSTVA

OKOLJAOKOLJA

Postopek izdaje pozitivnih Postopek izdaje pozitivnih strokovnih mnenjstrokovnih mnenj

mag. Franc Lenarčičmag. Franc Lenarčič

Januar 2010Januar 2010

2

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Postopek izdaje pozitivnih strokovnih Postopek izdaje pozitivnih strokovnih mnenjmnenj

• Splošno o postopkih izdaje strokovnega mnenjaSplošno o postopkih izdaje strokovnega mnenja

• Oblikovanje cene za posamezne GJS in pregled Oblikovanje cene za posamezne GJS in pregled vlog za izdajo strokovnega mnenja:vlog za izdajo strokovnega mnenja:– oskrbe s pitno vodo; oskrbe s pitno vodo; – odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske

odpadne vode;odpadne vode;– zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter – odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja

komunalnih odpadkovkomunalnih odpadkov

3

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Splošno o postopkih izdaje Splošno o postopkih izdaje strokovnega mnenjastrokovnega mnenja

• Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen storitev Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 63/09) določa:okolja (Uradni list RS, št. 63/09) določa:

• Pred začetkom uporabe nove ali spremenjene cene Pred začetkom uporabe nove ali spremenjene cene storitev javne službe mora storitev javne službe mora izvajalecizvajalec pridobiti pridobiti pozitivno pozitivno strokovno mnenjestrokovno mnenje ministrstva, pristojnega za okolje ministrstva, pristojnega za okolje

• Cena storitev javne službe mora biti oblikovana v skladu Cena storitev javne službe mora biti oblikovana v skladu s pravilnikom (prepoved diferenciacije cen)s pravilnikom (prepoved diferenciacije cen)

• Mnenje se nanaša na izpolnjevanje oskrbovalnih Mnenje se nanaša na izpolnjevanje oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov in normativov za opravljanje javnih drugih ukrepov in normativov za opravljanje javnih služb, skladno s predpisi, ki urejajo varstvo okolja in služb, skladno s predpisi, ki urejajo varstvo okolja in gospodarske javne službegospodarske javne službe

4

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Splošno o postopkih izdaje Splošno o postopkih izdaje strokovnega mnenjastrokovnega mnenja

• Pozitivnega strokovnega mnenja ni potrebno pridobiti, Pozitivnega strokovnega mnenja ni potrebno pridobiti, če so cene oblikovane v skladu s tem pravilnikom in če so cene oblikovane v skladu s tem pravilnikom in pride do spremembe cene pride do spremembe cene izključno zaradiizključno zaradi : :– spremembe višine stroškov okoljskih dajatev, spremembe višine stroškov okoljskih dajatev, – vodnih povračil, vodnih povračil, – finančnih jamstev v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje finančnih jamstev v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje

odpadkov na odlagališčih in odpadkov na odlagališčih in – donosa na vložena sredstvadonosa na vložena sredstva

• Izvajalec mora o spremembi cene poročati ministrstvu Izvajalec mora o spremembi cene poročati ministrstvu v roku 15 dni po začetku uporabe spremenjene cenev roku 15 dni po začetku uporabe spremenjene cene

• Obrazec se nahaja na spletni strani Obrazec se nahaja na spletni strani http://www.mop.gov.si/fileadmin/mop.gov.si/pageuploads/podrocjhttp://www.mop.gov.si/fileadmin/mop.gov.si/pageuploads/podrocja/evropa/pdf/prijava_cen_storitev_ogjs.pdfa/evropa/pdf/prijava_cen_storitev_ogjs.pdf

5

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Oblikovanje cene za posamezne Oblikovanje cene za posamezne GJSGJS

• Oskrba s pitno vodoOskrba s pitno vodo– stroški omrežnine stroški omrežnine (DN 13; faktor 1; (DN 13; faktor 1; EUR/mesecEUR/mesec) )

subvencija 50% za gospodinjstvasubvencija 50% za gospodinjstva– stroški vodarine stroški vodarine ((EUR/m³EUR/m³))– stroški vodnih povračil stroški vodnih povračil 0,0555 0,0555 ((EUR/m³EUR/m³))

• Pregled programa oskrbe s pitno vodoPregled programa oskrbe s pitno vodo• Ukrepi za zmanjševanje vodnih izgubUkrepi za zmanjševanje vodnih izgub• Vodenje evidenc v skladu z 25. in 26. členom Pravilnika o oskrbi Vodenje evidenc v skladu z 25. in 26. členom Pravilnika o oskrbi

s pitno vodo (Uradni list RS, št. 35/06)s pitno vodo (Uradni list RS, št. 35/06)• Poročanje v skladu z 29. členom Pravilnika o oskrbi s pitno vodo Poročanje v skladu z 29. členom Pravilnika o oskrbi s pitno vodo

(Uradni list RS, št. 35/06) (Uradni list RS, št. 35/06) • Izvajalec vpisan v register izvajalcev javnih službIzvajalec vpisan v register izvajalcev javnih služb• Pridobljene vodne pravice za vodne vire, ki se uporabljajo za Pridobljene vodne pravice za vodne vire, ki se uporabljajo za

javne vodovodne sistemejavne vodovodne sisteme

6

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Oblikovanje cene za posamezne Oblikovanje cene za posamezne GJSGJS

• OdvajanjeOdvajanje kom. odp. vod., prevzem kom. odp. vod. iz nepretočnih kom. odp. vod., prevzem kom. odp. vod. iz nepretočnih greznic z odvozom na KČN in odvajanje pad. odp. vode z javnih greznic z odvozom na KČN in odvajanje pad. odp. vode z javnih površin:površin:– stroški omrežnine (DN 13; faktor 1; EUR/mesec) 50% za gosp. Subv.stroški omrežnine (DN 13; faktor 1; EUR/mesec) 50% za gosp. Subv.– drugi stroški (EUR/m³)drugi stroški (EUR/m³)

– stroški okoljske dajatve (EUR/m³) 0,52825 0,052825 0,31695stroški okoljske dajatve (EUR/m³) 0,52825 0,052825 0,31695 • ČiščenjeČiščenje komunalne odpadne vode in padavinske odpadne vode z komunalne odpadne vode in padavinske odpadne vode z

javnih površin:javnih površin:– stroški omrežnine (DN 13; faktor 1; EUR/mesec) 50% za gosp.stroški omrežnine (DN 13; faktor 1; EUR/mesec) 50% za gosp.– drugi stroški (EUR/m³)drugi stroški (EUR/m³)

• Storitve vezane na obstoječe greznice in MKČNStoritve vezane na obstoječe greznice in MKČN::– stroški omrežnine (DN 13; faktor 1; EUR/mesec)stroški omrežnine (DN 13; faktor 1; EUR/mesec)– stroški prevzema blata iz obstoječih greznic ali MKČN (EUR/m³)stroški prevzema blata iz obstoječih greznic ali MKČN (EUR/m³)– stroški obratovalnega monitoringa MKČN (EUR/enkratna storitev)stroški obratovalnega monitoringa MKČN (EUR/enkratna storitev)– stroški ravnanja z blatom iz obstoječih greznic ali MKČN (EUR/m³)stroški ravnanja z blatom iz obstoječih greznic ali MKČN (EUR/m³)– stroški okoljske dajatve (EUR/m³)stroški okoljske dajatve (EUR/m³)

7

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Oblikovanje cene za posamezne Oblikovanje cene za posamezne GJSGJS

• Posredovanje predpisanih monitoringov za KČN Posredovanje predpisanih monitoringov za KČN • KČN delujejo v skladu s predpisi (dovoljenja)KČN delujejo v skladu s predpisi (dovoljenja)• Program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske Program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske

vodevode• Vodenje predpisanih evidenc (18. členom Pravilnika o nalogah, ki Vodenje predpisanih evidenc (18. členom Pravilnika o nalogah, ki

se izvajajo v okviru obvezne občinske gospodarske javne službe se izvajajo v okviru obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 109/07))(Uradni list RS, št. 109/07))

• Izpolnnjevanje predpisanih poročevalskih obveznosti 19. člen Izpolnnjevanje predpisanih poročevalskih obveznosti 19. člen Pravilnika o nalogah, ki se izvajajo v okviru obvezne občinske Pravilnika o nalogah, ki se izvajajo v okviru obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 109/07)padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 109/07)

• Izvajalec vpisan v register izvajalcev javnih službIzvajalec vpisan v register izvajalcev javnih služb

8

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Oblikovanje cene za posamezne Oblikovanje cene za posamezne GJSGJS

• Zbiranje in prevoz komunalnih odpadkovZbiranje in prevoz komunalnih odpadkov– zbiranje in prevoz bioloških odpadkov (EUR/kg)zbiranje in prevoz bioloških odpadkov (EUR/kg)– zbiranje in prevoz mešanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)zbiranje in prevoz mešanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)– obdelavo mešanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)obdelavo mešanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)– prevoz preostankov po obdelavi KO na regijsko odlagališče prevoz preostankov po obdelavi KO na regijsko odlagališče

(EUR/kg)(EUR/kg)• Pregled izločanja ločenih frakcij (ZC, zbiralnice, odvoz kosovnih Pregled izločanja ločenih frakcij (ZC, zbiralnice, odvoz kosovnih

odpadkov, sortirnice)odpadkov, sortirnice)• Pregled izločanja nevarnih frakcij (zbiralnice nevar. f., premične Pregled izločanja nevarnih frakcij (zbiralnice nevar. f., premične

zbiralnice nevar. f., prevzem opreme iz gospodinjstev, sortirnica)zbiralnice nevar. f., prevzem opreme iz gospodinjstev, sortirnica)• Oddaja izločene odpadne embalaže družbi za ravnanje z OEOddaja izločene odpadne embalaže družbi za ravnanje z OE• Pregled programa ravnanja z ločeno zbranimi frakcijamiPregled programa ravnanja z ločeno zbranimi frakcijami• Vodenje evidenc in poročanje o ravnanju z ločeno zbranimi Vodenje evidenc in poročanje o ravnanju z ločeno zbranimi

frakcijamifrakcijami• Izvajalec vpisan v register izvajalcev javnih službIzvajalec vpisan v register izvajalcev javnih služb• Obstoj obdelave odpadkovObstoj obdelave odpadkov

9

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Oblikovanje cene za posamezne Oblikovanje cene za posamezne GJSGJS

• Odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja kom. Odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja kom. odpadkovodpadkov – obdelava mešanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)obdelava mešanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)– odlaganje obdelanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)odlaganje obdelanih komunalnih odpadkov (EUR/kg)– okoljska dajatev za onesn. okolja zaradi odlaganja odpadkov okoljska dajatev za onesn. okolja zaradi odlaganja odpadkov

(EUR/kg)(EUR/kg)– Fin. jamstvo za zaprtje odlagališča in izvajanje ukr. po zaprtju Fin. jamstvo za zaprtje odlagališča in izvajanje ukr. po zaprtju

(EUR/kg) (EUR/kg) – prevoz preostankov po obdelavi KO na reg. odlagališče (EUR/kg)prevoz preostankov po obdelavi KO na reg. odlagališče (EUR/kg)

• Okoljevarstveno dovoljenja za obratovanje odlagališčaOkoljevarstveno dovoljenja za obratovanje odlagališča• Pregled letnega poročila o odloženih odpadkih na odlagališčuPregled letnega poročila o odloženih odpadkih na odlagališču• Pregled izpolnjevanja obveznosti upravljavca zaprtega odlagališčaPregled izpolnjevanja obveznosti upravljavca zaprtega odlagališča• Kontrola izvajanja obratovalnega monitoringaKontrola izvajanja obratovalnega monitoringa• Pregled izdelanih ocen odpadkov, sejalnih analizPregled izdelanih ocen odpadkov, sejalnih analiz• Kontrola deleža biološko razgradljivih sestavin v vseh odloženih KOKontrola deleža biološko razgradljivih sestavin v vseh odloženih KO• Kontrola obstoja obdelave odpadkov (če se ne izvaja pri zbiralcu)Kontrola obstoja obdelave odpadkov (če se ne izvaja pri zbiralcu)

10

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Oblikovanje cene za posamezne Oblikovanje cene za posamezne GJSGJS

Cena za Cena za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkovzbiranje in prevoz komunalnih odpadkov je je sestavljena iz:sestavljena iz:– stroškov javne infrastrukture ter stroškov javne infrastrukture ter – stroškov izvajanja storitev zbiranja in prevoza komunalnih stroškov izvajanja storitev zbiranja in prevoza komunalnih

odpadkov, ki se pri kalkulaciji cene in na računu prikazujejo odpadkov, ki se pri kalkulaciji cene in na računu prikazujejo ločenoločeno

Cena za Cena za odlaganje ostankov predelave ali odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkovodstranjevanja komunalnih odpadkov je je sestavljena iz:sestavljena iz:– stroškov javne infrastrukture, stroškov javne infrastrukture, – stroškov izvajanja storitev odlaganja ostankov predelave ali stroškov izvajanja storitev odlaganja ostankov predelave ali

odstranjevanja KO in odstranjevanja KO in – stroškov okoljske dajatve, ki se pri kalkulaciji cene in na računu stroškov okoljske dajatve, ki se pri kalkulaciji cene in na računu

prikazujejo ločenoprikazujejo ločeno

11

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR

19.04.23

Hvala za pozornostHvala za pozornost