Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Herzlich willkommen zur Auftaktveranstaltung
Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
für das Untersuchungsgebiet „Altstadt“ der Stadt Friedrichstadt
Friedrichstadt, 18.09.2018
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Frau Bürgermeisterin Christiane Möller-von Lübcke
Begrüßung
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
• Frau Sandra Rohde, Amt Nordsee-Treene (Projektleitung Stadt Friedrichstadt/ Amt N-T)
• Bearbeitungsteam FORUM / plan-werkStadt
Vorstellung
Heike Wohltmann plan-werkStadt
Klaus-Martin Hesse / Felix Matthes FORUM Huebner, Karsten & Partner
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Ablauf
o Ankommen
o Begrüßung
o ISEK/VU und Städtebauförderung
o Vorstellung des Vorhabens und erste Zwischenergebnisse
o Ausblick und Vereinbarungen
o „Marktplatz“
Was wir heute vorhaben
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Wer ist heute hier bei der Auftaktveranstaltung dabei
… zum Warmwerden
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Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Wer wohnt in der Altstadt
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Wer verfügt über Eigentum im Gebiet
… zum Warmwerden
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Wer wohnt in einem denkmal- geschützten Gebäude
… zum Warmwerden
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Wer ist Eigentümer*in von denkmal-geschütztem Gebäudebestand
… zum Warmwerden
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Wer arbeitet im Gebiet (Altstadt)
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Wer ist Inhaber eines Geschäfts im Gebiet
… zum Warmwerden
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Wer könnte sich vorstellen, Förderung zur Gebäudesanierung in Anspruch zu nehmen
… zum Warmwerden
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Wer wohnt nicht gerne in der historischen Altstadt
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Welcher Altersgruppe gehören Sie an (0-25 J. / 26-50 J. / 51-65 J./ 65+ Jahre)
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Wie sind die Geschlechter verteilt
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Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
ISEK/VU und Städtebauförderung
Was ist Städtebauförderung, und was ist das Besondere des Programms „Städtebaulicher Denkmalschutz“?
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Städtebauförderung …
• … zielt darauf ab „Städte und Gemeinden nachhaltig als Wirtschafts- und Wohnstandorte zu stärken und entgegenstehende Mängel oder Missstände dauerhaft zu beheben“
• ist eine gemeinsame Förderanstrengung von Bund / Ländern und Gemeinden
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Städtebauförderung unterstützt u.a. …
• Städtebauliche Stärkung von Innenstädten/Ortsteilzentren, unter besonderer Berücksichtigung u.a. der Belange von Denkmalschutz/Denkmalpflege
• Stadtumbaumaßnahmen
• Wiedernutzung von Flächen, insbesondere in Innenstädten ( Nutzungsmischung)
• Sicherung der Daseinsvorsorge von kleineren Städten und Gemeinden in ländlich geprägten Räumen
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Städtebauförderung mit großer Programmvielfalt
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Aktuell 13 Kommunen in S-H im Programm „Städtebaulicher Denkmalschutz“
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Förderaspekte Programm „Städtebaulicher Denkmalschutz“
Durchführung „städtebaulicher Gesamtmaßnahmen“ keine „beliebigen“ Einzelmaßnahmen, sondern Maßnahmen im Rahmen eines übergeordneten Konzepts, u.a.:
• Sicherung erhaltenswerter Gebäude, historischer Ensembles, sonst. kulturhistorisch bedeutender Anlagen
• Modernisierung, Instandsetzung, der Um- und Ausbau erhaltenswerter Gebäude oder Ensembles
• Erhaltung und Umgestaltung von Straßen und Platzräumen
• Ordnungsmaßnahmen zur Erhaltung d. historischen Stadtbildes/ -grundrisses
• Quartiersmanagement, Aufwendungen für Wissenstransfer
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Förderaspekte Programm „Städtebaulicher Denkmalschutz“
• In diesem Zusammenhang sind auch Investitionen privater Eigentümer*innen an ihren im Fördergebiet gelegenen Bauten förderfähig, soweit sie mit den zuständigen Stellen abgestimmt sind und einen Beitrag zu den Zielen der Gesamtmaßnahme leisten
• z.B. Sanierung/Modernisierung/Instandsetzung /Umbau von Gebäuden/Flächen
• Grundsätzlich nur „unrentierliche Kosten“ förderfähig, …
• … zudem sind entsprechende Vorgaben (z.B. Gestaltung / Denkmalpflege) und fachliche Standards einzuhalten (ergibt sich aus den Programmen)
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Förderaspekte Programm „Städtebaulicher Denkmalschutz“
• Zudem können – falls Sanierungsgebiet ausgewiesen wird – gemäß § 7 h EStG erhöhte Abschreibungen geltend gemacht werden (acht Jahre bis zu 9% und vier Jahre bis zu 7%).
• Wird die Sanierung im „umfassenden Verfahren“ durchgeführt (Regelfall), werden die Eigentümer nach Abschluss des Sanierungsverfahrens zu Ausgleichsbeträgen für „sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung“ (gutachterlich festgestellt) herangezogen (§§ 152 bis 156a BauGB) .
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Von der Vorbereitenden Untersuchungen (VU) zur Umsetzung
Vorbereitende Untersuchung
Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept
Umsetzungsstart der Gesamtmaßnahme
Umsetzung
Abschluss & Abrechnung
2018/2019
2018/2019
2019
ca. 2020 - 2034
ca. 2034
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Ziele/Themen der „Vorbereitenden Untersuchungen“ (VU)
• Fachliche Bestandsaufnahme der Situation, Sanierungs- und Handlungsbedarfe
• Bestandsaufnahme und Bewertung der Situation im Gebiet
• Planungsrecht
• Bevölkerung/Sozialstruktur/Wirtschaft/Eigentümerstruktur
• Städtebauliche Struktur
• Verkehr
• Gebäude- und Wohnungsstruktur, Modernisierungsbedarf
• Freiflächen
• Infrastruktur
• Vorliegende Studien, Gutachten, Planungen usw.
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Integriertes städtebaul. Entwicklungskonzept (ISEK)
• Setzt auf den Befunden der VU auf
• Enthält strategisches Leitbild und Entwicklungsziele
• Daraus abgeleitet: „Städtebauliches Rahmenentwicklungskonzept“ wie sieht das räumliche Leitbild im Gebiet aus? z.B. besondere Schwerpunkte für Entwicklung Wohnen, Tourismus usw.
• Maßnahmenkonzept was soll konkret umgesetzt werden …
• Kosten und Finanzierungsübersicht … und was kostet das Ganze?
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ISEK/VU und Städtebauförderung
Städtebauförderung ist tatsächlich Riesenchance für Friedrichstadt …!
• Chance zur Sanierung der Altstadt „aus einem Guss“
und mit beträchtlichen Zuschüssen von Bund und Land
• Gebäude und Straßen/Freiflächen können ebenso einbezogen werden wie Brücken, Kaimauern usw.
• Möglichkeit der Förderung investiver Maßnahmen privater Eigentümer
• Privaten Eigentümern wird fachliche Unterstützung für Sanierungsmaßnahmen zugänglich gemacht
• Einbindung von Privaten und lokalen Akteuren in VU- und ISEK-Erarbeitung
• Ansetzen an den Erfolgen der letzten Sanierung
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Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Abgrenzung des Untersuchungsgebiets
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Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Eindrücke aus ersten Erhebungen und Begehungen
• Einzigartiges Kleinod mit offensichtl. Investitionsbedarfen, aber auch zahlreiche spannende Entwicklungsoptionen
• Prägung durch denkmalgeschützte Bauten und Räume, besonderer Charme durch Ensemblewirkung
• Kleinräumige funktionale Differenzierung
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Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Eindrücke aus ersten Erhebungen und Begehungen
• Entwicklungsbedarfe auch im öffentlichen Raum / Außenraum, z.B. Marktplatz, Stadtfeld, Grachten/Böschungen, Brücken
• Erkennbare Strukturschwächen, Leerstand in Geschäftseinheiten aber auch Wohngebäude (EG-Leerstand ca. 7 %),
• Zunehmende Bedeutung von Ferienwohnungen / Rückgang „fester“ Bewohner
• Ca. ein Viertel der Gebäude mit höherem Sanierungsbedarf Vorderstadt überdurchschnittlich betroffen
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Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Eindrücke aus ersten Erhebungen und Begehungen
Immer wieder aufscheinende Reizthemen:
• Verkehrssituation (speziell ruhender Verkehr)
• Gestaltungsvorgaben (Gestaltungssatzung) für Eigentümer – Sorgen vor mehr und womöglich unklaren Regelungen
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Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Erhebungs- ergebnisse mit „Werkstattcharakter“! (…weitere Karten zu Sanierungsbedarf, Denkmalschutz, städtebaulichen Missständen usw.)
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Erhebungs- ergebnisse mit „Werkstattcharakter“!
55,5
78,2
50,9
12,9
2,3
5,7
4,2
6,2
7,5
3,9
2,3
3,8
9,7
4,3
7,5
3,2
6,82,3
5,7
3,9 4,3
18,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Vorderstadt Hinterstadt Außerhalb der Altstadt
An
teil
Ge
bäu
de
Teilraum
EG-Nutzungsstrukturen der Gebäude im Untersuchungsgebiet
Sonstiges
Sonstige Dienstleistung
Öffentliche Nutzung
Leerstand und Unternutzung
Gastronomie
Beherbergungsgewerbe
Einzelhandel
Wohnen
Daten, Berechnungen und Darstellung: FORUM * plan-werkStadt 2018
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Erhebungs- ergebnisse mit „Werkstattcharakter“!
3,9
1,9
7,5
3,4
4,2
2,3
5,7
3,5
0
2
4
6
8
10
12
14
Vorderstadt Hinterstadt Außerhalb derAltstadt
Gesamt
%-A
nte
il d
er
Ge
bäu
de
Teilraum
Erdgeschoss-Leerstand der Gebäude im Untersuchungsgebiet
Wohnen
Gewerbe
Daten, Berechnungen und Darstellung: FORUM * plan-werkStadt 2018
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Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Erhebungs- ergebnisse mit „Werkstattcharakter“!
70,078,2 81,1
28,121,0 17,0
1,9 0,8 1,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Vorderstadt Hinterstadt Außerhalb der Altstadt
An
teil
Ge
bäu
de
Teilraum
Sanierungsbedarf der Gebäude im Untersuchungsgebiet
sehr hoch bis abgängigesGebäude
mittel bis hoch
gering bis mittel
Daten, Berechnungen und Darstellung: FORUM * plan-werkStadt 2018
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Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Erhebungs- ergebnisse mit „Werkstattcharakter“!
25,923,2
36,0
16,0
30,0
21,8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Vorderstadt Hinterstadt
%-A
nte
il d
er
Ge
bäu
de
Teilraum
Anteil der Gebäude mit zumindest mittlerem Sanierungsbedarf (nach EG-Nutzungstyp)
Wohnen gewerblich, öffentlich und sonstige gesamt
Daten, Berechnungen und Darstellung: FORUM * plan-werkStadt 2018
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Erhebungs- ergebnisse mit „Werkstattcharakter“!
60 40 20 0 20 40 60
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85+
Untersuchungsgebiet Friedrichstadt-Altstadt 2017
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Vorstellung des Vorhabens und erste Ergebnisse
Erste Erhebungs- ergebnisse mit „Werkstattcharakter“!
0
250
500
750
1000
1250
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
An
zah
l Pe
rso
ne
n
Jahre
Altersstrukturen der Einwohner im Untersuchungsgebiet 2010-2017
80+ Jahre
65-79 Jahre
50-64 Jahre
30-49 Jahre
18-29 Jahre
0-17 Jahre
Daten: Amt Treene-Nordsee, Berechnungen und Darstellung: FORUM * plan-werkStadt 2018
Einwohner 2010: 1.159 Einwohner 2017: 1.091- 6 % binnen 7 Jahren
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Ausblick und Vereinbarungen zum weiteren Verfahren
Zeitplanung
• Erhebungsphase (VU) etwa bis Ende des Jahres
• Sukzessive aber bereits erste Überlegungen zu Entwicklungszielen, konkrete Maßnahmen
• Fertigstellung von VU/ISEK im Frühjahr/Sommer 2019
• Zu verschiedenen Gelegenheiten Möglichkeiten zur Akteurs- und Bewohnereinbindung und zur Information über den Verfahrensstand
• Kontinuierlich Rückkopplungen mit bedeutenden & interessierten Akteuren im Gebiet
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Ausblick und Vereinbarungen zum weiteren Verfahren
Einbindungsangebot
• z.B. geführter Stadtspaziergang mit Gelegenheit zu Austausch/ Diskussion
• In Kombination mit Bürgerforum mit Diskussionsmöglichkeiten an „Themeninseln“
Auftaktveranstaltung : Vorbereitende Untersuchungen mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept
Ausblick und Vereinbarungen zum weiteren Verfahren
Zum Ausklang laden wir Sie auf unseren „Marktplatz“ ein
Hier können Sie …:
• Hinweise zu Entwicklungsmöglichkeiten / Maßnahmen geben
• Nachfragen zum Verfahren und zur Städtebauförderung stellen
• sich für einen Info-Mailverteiler anmelden
• als Eigentümer*in konkretes Investitions-/Beratungsinteresse anmelden
• Hinweise auf wichtige Akteure für den Prozess geben
• …
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Erste Schlachtpforte 1 28195 Bremen