Eidgenössische Elektrizitätskommission ElCom
Commission fédérale de l’électricité ElCom
Commissione federale dell’energia elettrica ElCom
Federal Electricity Commission ElCom
Haupttitel
14. November 2014
Marktdesign und VersorgungssicherheitElCom-Forum - Biel/Bienne
2Marktdesign und Versorgungssicherheit • ElCom-Forum 2014 Biel/Bienne
A. Taormina, Vizepräsident ElCom; C. Brunner, Mitglied ElCom
Inhalt
1. Schweizer Grosshandelsmarkt
2. Stossrichtung und Ziele der ElCom im internationalen Bereich
3. Versorgungssicherheit
Definition der Versorgungssicherheit
Die Überwachungsmethodik der Versorgungssicherheit
Erste Beurteilung
Ausblick, Herausforderungen für die Zukunft
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Grosse saisonale Unterschiede der Energieflüsse
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A. Taormina, Vizepräsident ElCom; C. Brunner, Mitglied ElCom
Übers ganze Jahr 2013 war die Schweiz ein Netto-Exporteur (Bilanz: +1.2 TWh)
Aussenhandelsbilanz der Schweizer Stromwirtschaft: 327 Mio. CHF
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Die Schweiz ist ein Price-Taker
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A. Taormina, Vizepräsident ElCom; C. Brunner, Mitglied ElCom
Ausländische Grosshandels- und
Engpasspreise für die
Grenzkapazität bestimmen den
Schweizer Grosshandelspreis:
• Im Winter:
Swissix ≈ EEX + MCPDE>CH
Importsituation
• Im Sommer:
Swissix ≈ GME – MCPCH>IT
Exportsituation
(Mittelwerte des Jahres 2013)
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Die Schweiz ist ein Price-Taker
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Potenzial für Effizienzsteigerung an CH-Nordgrenze
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An der deutsch-schweizerischen Grenze entstanden 2013 Opportunitäts-
kosten von 44 Mio. €.
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Erfolgreiche Einführung von implizitem Intraday-Handel
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• Bis 2012: Gambling-Problematik und Hortung von Kapazitäten verschärfen
sich.
• Einführung von implizitem Intradayhandel an Grenze FR-CH durch ElCom
und CRE vorgeschlagen. BNetzA zeigt sich ebenfalls interessiert.
• Einführung von 15‘-Produkten und kleinere Leistungsstückelung.
• Go-Live Ende Juni 2013 an Grenzen CH-DE und CH-FR.
• Nach einem Jahr: Umsatz über 1 TWh.
• Weiterentwicklung: Verkürzung Vorlaufzeiten auf 45-60 Minuten
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Stossrichtung der ElCom zum internationalen Stromhandel
• Sicherstellung Versorgungssicherheit der Schweiz
• Der Schweizer Grosshandelsmarkt muss liquid sein
• Integration in EU-Strommarkt (Market Coupling) beeinflusst CH Strommarkt positiv:
– Effizientere Nutzung der Übertragungsnetze
– Vereinfachter Zugang zu den grossen Märkten für Schweizer Produzenten
– Umfasst auch Zugang zu den Kapazitätsmärkten
• Keine Insellösungen für den Schweizer Strommarkt
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A. Taormina, Vizepräsident ElCom; C. Brunner, Mitglied ElCom
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Kapazitätsmärkte – Position der ElCom
• Die ElCom sieht aktuell keinen Bedarf für einen Kapazitätsmarkt in der
Schweiz.
• Langfristig Bedarf eventuell gegeben Monitoring Versorgungssicherheit.
• Gleichberechtigte, diskriminierungsfreie Partizipation der CH-EVU an
europäischen Kapazitätsmärkten.
• Gefährdung der CH-Versorgungssicherheit muss ausgeschlossen werden.
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Zusammenarbeit auf technischer Ebene
Fokus der ElCom: Effiziente und
pragmatische Integration der Schweiz
• Umsetzung Art. 26a StromVV
• Bezeichnung einer CH-Strombörse durch
Vertrag zwischen Swissgrid und
EPEXSpot
• Technische Bereitschaft für Market
Coupling (Day-ahead-Handel) bis Ende
2014.
• Aktive Teilnahme am europäischen
Intradayprojekt
• Regulatorischer Support für
internationalen Regelenergiemarkt
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EU-Market Guidelines und Network Codes
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Inkraftsetzung der ersten Guidelines und Network Codes per 1.1.2015 erwartet.
Mangels Stromabkommen CH-EU:
• Das Subsidiaritätsprinzip gilt weiterhin.
• Selbstregulierung durch die Branche: die ElCom begrüsst entsprechende
Arbeiten hinsichtlich Anpassung der CH-Branchendokumente an die EU-
Codes.
Harmonisierende Regelungen in Zusammenhang mit dem grenz-
überschreitenden Stromhandel; Antrag auf Prüfung und Genehmigung durch
ElCom:
• Zuständigkeit aus StromVG/StromVV abgeleitet werden kann
• Sachgerechte Lösung in Einklang mit Stromversorgungsgesetzgebung
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Inhalt
Marktdesign und Versorgungssicherheit • ElCom-Forum 2014 Biel/Bienne
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1. Schweizer Grosshandelsmarkt
2. Stossrichtung und Ziele der ElCom im internationalen Bereich
3. Versorgungssicherheit
Definition der Versorgungssicherheit
Die Überwachungsmethodik der Versorgungssicherheit
Erste Beurteilung
Ausblick, Herausforderungen für die Zukunft
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Definition der Versorgungssicherheit
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„Die Versorgungssicherheit ist dann gewährleistet, wenn jederzeit die
gewünschte Menge an Energie mit der erforderlichen Qualität und zu
angemessenen Tarifen im gesamten Stromnetz erhältlich ist.“
(Botschaft zum StromVG)
Art. 22 StromVG: Aufgaben der ElCom:3 Die ElCom beobachtet und überwacht die Entwicklung der
Elektrizitätsmärkte im Hinblick auf eine sichere und erschwingliche
Versorgung in allen Landesteilen. […]
4 Zeichnet sich mittel- oder langfristig eine erhebliche Gefährdung der
inländischen Versorgungssicherheit ab, unterbreitet die ElCom dem
Bundesrat Vorschläge für Massnahmen nach Artikel 9.
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Überwachungsmethodik der Versorgungssicherheit
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Beobachtungsbereich Beobachtungsdimension
Bereich Netze Systemführung
Verfügbarkeit
Netzzustand
Netzentwicklung
Risikomanagement
Bereich Kosten und Tarife Netz- und Energietarife
Anteil Stromkosten am HH-Budget
Bereich Produktion Kraftwerkskapazität
Importmöglichkeiten
Investition zukünftige Kraftwerke
Bereich Umfeld Rechtliche Grundlagen
Effizienter Stromeinsatz
Netzgebietszuteilung
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Überwachungsmethodik der Versorgungssicherheit
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Beobachtungsbereich Beobachtungsdimension Beobachtungsgrösse
Bereich Netze Systemführung Netzbelastung N-1
Regelqualität
Frequenz- und Spannungshaltung
Verfügbarkeit Einschränkung Produktion
Einschränkung Grenzkapazität
Versorgungsunterbrechungen
Netzzustand Betriebliche Ausfälle
Netzengpässe
Netzentwicklung Regionale Ausgewogenheit
Mehrjahresplanung
Risikomanagement Besondere Ereignisse
Bereich Kosten und Tarife Netz- und Energietarife Regionale Tarifunterschiede
Internationaler Strompreisvergleich
Anteil Stromkosten am HH-
Budget
Regionale Unterschiede
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Überwachungsmethodik der Versorgungssicherheit
Beobachtungsbereich Beobachtungsdimension Beobachtungsgrösse
Bereich Produktion Kraftwerkskapazität Entwicklung der Produktionsleistung
Leistungsreserven
Eigenproduktionsanteil der Schweiz
Importmöglichkeiten Elektrizitätsbilanz der Schweiz
Grenzüberschreitende Importkapazität
Exportmöglichkeiten Nachbarländer
Investition zukünftige Kraftwerke Zukünftige Produktionsleistung
Zukünftige Leistungsreserven
Ausbau der erneuerbaren Energien
Bereich Umfeld Rechtliche Grundlagen WACC
KEV
REMIT
Auswirkungen EU-Recht auf CH
Effizienter Stromeinsatz Stromnachfrage pro BIP-Einheit
Stromnachfrage pro Kopf
Netzgebietszuteilung Netzgebietszuteilung auf NE 7
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Entwicklung der Versorgungsqualität in der Schweiz
• Durchschnittliche Unterbrechungsdauer pro Endverbraucher 2013:
25 Minuten pro Endverbraucher (SAIDI)
• Durchschnittliche Unterbrechungshäufigkeit pro Endverbraucher 2013:
0.37 Unterbrechungen pro Endverbraucher (SAIFI)
0
10
20
30
40
2010 2011 2012 2013
DurchschnittlicheUnterbrechungs-
dauer pro Endverbraucher
[min]
geplante Unterbrechung ungeplante Unterbrechung
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Netzverfügbarkeit der Schweiz im internationalen Vergleich
• Die Netzverfügbarkeit im internationalen Vergleich ist sehr gut (Daten 2012).
• Wesentliche Gründe sind
– grosser Anteil ringförmig angeschlossener Endkunden
– gut etablierte Pikettdienste
0
20
40
60
80
100
120
Deutschland Frankreich Österreich Italien Schweiz
DurchschnittlicheUnterbrechungs-
dauer pro Endverbraucher
[min]
geplante Unterbrechungen ungeplante Unterbrechungen
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Auslandabhängigkeit im Winterhalbjahr
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• Hoher Verbrauch und geringe Produktion der Wasserkraftwerke in der
Wintermonaten akzentuieren die Importabhängigkeit der Schweiz
• Optimierung der Importkapazität als zentrale Stossrichtung der ElCom
-16 TWh
+12 TWh
0
2009 2010 2011 2012 2013 Zukunft ohne KKW
Sommerhalbjahr
Winterhalbjahr
?
?
20
Importkapazität an den Schweizer Grenzen
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Gasversorgungssicherheit und deren Einfluss auf die
Stromversorgungssicherheit
ElCom involviert in EU-Stresstest zu Ausfall
Gasversorgung durch Ukraine-Krise
• Substitution von Gasheizungen durch
elektrische Anlagen zu erwarten
• Mehrbedarf von ca. 3 TWh für Februar 2015
abgeschätzt.
Langfristig: Gasmarktöffnung in der Schweiz
• Unbundling wie bei Elektrizitätsversorgung ?
• Freie Lieferantenwahl ?
• Regulierung der Infrastrukturkosten ?
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Fazit
• Marktdesign und Zugang zum internationalen Strommarkt wichtig für die
Schweiz:
– Konkurrenzfähige Strompreise für Schweizer Kunden
– Absatzmärkte für Schweizer Kraftwerke
– Versorgungssicherheit
• Versorgungssicherheit in der Schweiz auf sehr gutem Niveau stabil
• Langfristige Herausforderungen durch Energiewende
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Besten Dank für
Ihre Aufmerksamkeit!
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3003 Bern
Vize-Präsident ElCom
Mitglied ElCom
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BACKUP
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Wirtschaftlichkeit flexibler Wasserkraftwerke in Frage gestellt
• Exportmöglichkeiten der Schweizer PSKW im Winter sehr limitiert.
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