Erträge von Bildung -...

Sozioökonomische Herkunft

und Leseleistungen

Erträge von BildungErträge von Bildung

Referat am Kongress der Schweizerischen Gesellschaft für Bildungsforschung

21. September 2005

Bernhard Weber, seco

Miriam Kull, SKBF

Melanie Rosaspina, Universität Bern


und Leseleistungen

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Erträge von Bildung

Ablauf

1. Kosten und Erträge der Bildung

a. Private Bildungsrendite

b. Fiskalische Bildungsrendite

c. Soziale Bildungsrendite

2. Erträge im Bereich Kriminalität

a. Relevanz und erste Hinweise

b. Erklärungszusammenhänge: Kausalität?

c. Schätzung der Kostenersparnisse

d. Internationale Forschungsergebnisse

3. Erträge im Bereich Gesundheit


b. Schätzung der Kostenersparnisse

c. Internationale Forschungsergebnisse

4. Fazit und Konsequenzen


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Ablauf
















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Erträge von BildungHumankapitaltheorie

„A man educated at the expense of much labour and time ... may be compared to one of those expensive machines. The work which he learns to perform, it must be expected, over and above the usual wages of common labour, will replace to him the whole expense of his education, with at least the ordinary profits of an equally valuable capital.“

(Adam Smith, 1776, The Wealth of Nations).

Journal of Political Economy (1962) : « Investment in Human Beings »

Theodore Schultz; Gary Becker; Jacob Mincer


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Erträge von BildungHumankapitaltheorie

Bildung wurde von Ökonomen nicht mehr (primär) als Konsumgut sondern als Investitionsgutaufgefasst.

Die Bewertung von Investitionsgütern erfolgt anhand von Kosten-Nutzen Rechnungen:

• Lassen sich die Kosten durch zukünftige Erträge rechtfertigen?

• Wie hoch ist die Rendite einer Investition?


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Private Bildungsrendite

Bildungsinvestitionen aus individueller Sicht:

Kosten der Bildung

• Studiengebühren / Schulmaterial

• Entgangenes Netto-Lohneinkommen

Erträge der Bildung

• Zusätzliches Netto-Lohneinkommen

• Nicht-monetäre Vorteile

Zeitliche Dimension

• Abdiskontierung zukünftiger Kosten und Erträge


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direkte Kosten

Lohn

-

-

-

+ + +

t

Wh

Wh-1 + + +

+ + +

-

-

-

0 Sh P



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Der Zinssatz, welcher die abdiskontierten Erträge mit den abdiskontierten Kosten gleichsetzt, nennt man „Bildungsrendite“.

Bildung lohnt sich, wenn die Bildungsrendite höher ist als die Rendite einer alternativen Kapitalanlage.


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Datengrundlagen:

Schweizerische Arbeitskräfteerhebung (SAKE), 2004

Bildungsstatistiken BFS

Eigene Schätzungen


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Untersuchte Bildungsgänge:

BA: Berufsausbildung

MAT: Matura

HBA: Höhere Berufsausbildung

FHS: Fachhochschule

UNI: Universität


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5.7%6.1%

8.7%

10.6%

5.4%

8.6%

2.2%

8.7%

7.6%

9.3%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

BA MAT HBA FHS UNI

Männer Frauen

Quelle: Wolter & Weber (2005)


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Bildungsinvestitionen aus der Sicht des Staates:

Kosten der Bildung:

• Öffentliche Bildungsausgaben

• Während der Ausbildung entgangene Steuereinnahmen

Ertrag der Bildung:

• Zusätzliche Steuereinnahmen

• Verringerung gesellschaftlicher Kosten (z.B. Sozialausgaben, Gesundheit, Kriminalität)

• positive Externalitäten (z.B. Wachstumseffekte)

Zeitliche Dimension


Fiskalische Bildungsrendite


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Bildungsinvestitionen aus der Sicht der Gesellschaft:

Kosten der Bildung:

• Total der Bildungsausgaben

• Wegen der Ausbildung entgangene Produktion

Ertrag der Bildung:

• Zusätzliche Produktion

• Nicht-monetäre Vorteile

• Verringerung gesellschaftlicher Kosten

• Positive Externalitäten

Zeitliche Dimension


Soziale Bildungsrendite


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Erträge von Bildung 6.1%

10.6%

5.6%

9.8%

13.8%

5.4%

8.7%

5.7% 5.1%

9.1%

5.6%5.3%4.6% 4.3%

6.7%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

BA MAT HBA FHS UNI

Private BR Soziale BR Fiskalische BR

Bildungsrenditen, Männer 2004

Quelle: Wolter & Weber (2005)


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Fazit

1) Ökonomisch gesehen ist Bildung Humankapital. Kosten der Bildung können/sollen sich durch spätere Erträge rechtfertigen.

2) Das Konzept der Humankapitaltheorie sollte in die Steuerung von Bildungssystemen einfliessen. Bildungsrenditen sollten vermehrt als Steuerungsinstrumente benutzt werden.

3) In der Regel lohnt sich Bildung in der Schweiz aus individueller wie auch aus öffentlicher und gesellschaftlicher Sicht.


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Ablauf
















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Kosten der Kriminalität

• Eigentumsverluste

• Verlorene Arbeitstage

• Schmerz / Tod

• Schutz vor kriminellen Übergriffen

• Angst

• Justizsystem

• Polizei

• Gerichte

• Gefängnisse

5‘582‘480‘000 Franken(2002, BFS)


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Sind Kriminelle schlecht gebildet?

• Öffentliche Meinung / breite Konsonanz: je schlechter die Ausbildung, desto eher wird jemand kriminell

• Polizeiliche Kriminalstatistik, Schweizerische Urteilsstatistik und Jugendstrafurteilsstatistik: keine Angaben zu Ausbildung


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Sind Kriminelle schlecht gebildet?

Volkszählung 2000: Inhaftierungsraten nach höchster abgeschlossener Ausbildung, nur Männer, in Prozent

0.011Höhere Fachausbildung, Fachhochschule, Universität

0.039Maturitätsschule, Lehrerseminar

0.049Berufslehre, Vollzeitberufsschule

0.187Obligatorische oder berufsvorbereitende Schule

0.239Keine Ausbildung abgeschlossen


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Erklärungszusammenhänge

Abhängige VariableUnabhängige Variablen

unbeobachtbar beobachtbar

Z•Begabung•Zeitpräferenz•Moral•…

X•Alter•Geschlecht•Einkommen•…

Bildung

Y•Kriminalität•Gesundheit•…

?


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Beobachtbare Variablen




X•Alter•Geschlecht•…

Bildung


+

+/-•Einkommen

Indirekte Kausalität


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• Eine Korrelation beweist noch keine Kausalität!

• Notwendigkeit von geeigneten Datensätzen und multivariaten Schätzungen

• Wirkt Bildung nicht direkt, kann das gewünschte Ergebnis möglicherweise auch durch eine Intervention bei den X-Variablen (Einkommen) erreicht werden-> (Kosten-)Effizienz?

Beobachtbare Variablen


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Unbeobachtbare Variablen





Bildung


++/-

++/-

Spurious Correlation

?


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Bildung

Y•Gesundheit•…

+

Umgekehrte Kausalität+

+ ?


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• Lottogewinner: Einfluss eines Einkommensschocks

• Zwillingsstudien

• Soziale Experimente (Schulgesetze)


Wie lässt sich der Einfluss von unbeobachtbaren Variablen testen?


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Intergenerationale Effekte




Bildung


Eltern

Bildung der Eltern


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• Annahme der Kausalität

• Abschätzung der Grössenordnung der potentiellen Kostenersparnisse

• Lohnt es sich, weiter zu forschen?

• Ist die öffentliche Finanzierung der Bildung gerechtfertigt? In welchem Umfang?

Schätzung der Kostenersparnisse


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Volkszählungen 1990 und 2000: Männer, 20-70 Jahre

Variablen und Modell

N=4‘723‘345

Jahr der Messung

Alter

Nationalität

Höchste abgeschlossene Ausbildung

Unabhängige Variablen

Person im Strafvollzug: ja/neinAbhängige Variable

Probit Modell


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Ergebnisse

• Signifikanter negativer Einfluss einer überobligatorischen Ausbildung auf die Wahrscheinlichkeit, inhaftiert zu sein

• Inhaftierungswahrscheinlichkeit im Gesamtsample: 1.08 PromilleMarginaleffekt einer überobligatorischen Ausbildung: -0.49 Promille

Eine Person mit überobligatorischer Ausbildung hat eine beinahe halb so grosse Wahrscheinlichkeit, inhaftiert zu sein, als eine Person ohne überobligatorische Ausbildung


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Erträge von BildungEinschränkungen

• Keine Möglichkeit der Differenzierung nach Straftaten oder Dauer der Gefängnisstrafe

• Nur diejenigen Kriminellen werden erfasst, die sich in einer Strafvollzugsanstalt befinden

• Wenig X-Variablen: keine Angaben zu Einkommen, Intelligenz, sozialem Hintergrund…

• Annahme der Kausalität kritisch


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Erträge von BildungSozialer Nutzen

Wie viel an Kosten kann die Gesellschaft sparen, wenn eine zusätzliche Person ohne überobligatorische Ausbildung eine Ausbildung abschliesst?

51 520 Franken280 Franken184 Tage

Durchschnittliche Kosten pro Insasse

Durchschnittliche Kosten pro Tag in einer Strafvollzugsanstalt

Durchschnittliche Aufenthaltsdauer in einer Strafvollzugsanstalt


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Ersparnis an Gefängniskosten über die gesamte Lebensdauer, wenn eine zusätzliche Person eine überobligatorische Ausbildung abschliesst:

830 Franken1200 Franken

Diskontsatz 5%Diskontsatz 3%

Reduktion der Inhaftierungswahrscheinlichkeit

* Durchschnittliche Kosten pro Insasse

= CHF 42 pro Jahr

Total


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• Kosten für den Strafvollzug: 14 Prozent der gesamten Kosten für Justiz und Polizei (ohne Rechtsaufsicht)

• Opferkosten und Eigentumsverlust: Fünffaches der Gefängniskosten

10 000 bis 14 000 Franken

Totale Ersparnis rund Zwölffaches der Gefängniskosten


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Internationale Forschung: USA

• National Longitudinal Survey of Youth NLSY: Alter, Hautfarbe, Familie, Intelligenz, Ausbildung, kriminelle Partizipation-> High School Abschluss vermindert kriminelle Partizipation

• US Census: High School Abschluss vermindert Wahrscheinlichkeit, im Gefängnis zu sein

• FBI Verhaftungsstatistik: Eine Erhöhung des durchschnittlichen Ausbildungsniveaus um ein Jahr senkt die Verhaftungsrate für Gewalt- und Eigentumsdelikte um 10%


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Erträge von BildungUSA: Kostenersparnis

• NLSY: Ein zusätzlicher High School Abschluss spart der Gesellschaft Kosten im Bereich Justiz, Opfer und Eigentumsverlust in der Höhe von rund 7000 Dollar.

• FBI Verhaftungsstatistik: Eine Erhöhung des Anteils der Bevölkerung mit mindestens High School Abschluss um ein Prozent senkt die Kosten der Kriminalität um fast 1,5 Milliarden Dollar.


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Fazit

• Ausbildung und Kriminalität sind negativ korreliert.

• Ob auch eine Kausalität besteht, ist unklar und mit den momentan verfügbaren Daten für die Schweiz nicht nachzuweisen.

• Die unter der Annahme der Kausalität berechnete Kostenwirkung der Ausbildung ist genügend hoch, um die Relevanz der Thematik zu rechtfertigen.


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Ablauf
















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Gesundheitskosten in der Schweiz

• Gesundheitskosten der Schweiz im Jahr 2002 betrugen: CHF 48 Mrd.

• Zwischen 1995 und 2002 um einen Drittel gestiegen

• Lebenserwartung in der Schweiz hoch

• Obligatorium in der Krankenversicherung (seit 1996)

• Trotzdem: Die Schweizerischen Gesundheitsbe-fragungen (SGB) belegen eine soziale Ungleichheit in der Gesundheit


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Erträge von BildungSind besser Gebildete

gesünder?

• Caritas Sozialalmanach 2003: „Gesundheit – eine soziale Frage“

• Datenlage in der Schweiz bescheiden und lückenhaft

• SGB erst seit 1992/93; alle 5 Jahre wiederholt


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Erträge von BildungErgebnisse SGB:

Bildungsgradient in CH

• selbsteingeschätzter Gesundheitszustand: gut/sehr gut + 10 bis 15 % wenn nachobli-gatorische Bildung

• Zahl Arztbesuche sinkt mit steigender Bildung, dafür mehr Besuche bei Spezialisten

• halbprivate/private Spitalversicherungen, heraufgesetzte Franchise, alternative Ver-sicherungstypen (Bonus-Versicherungen, Hausarztmodelle etc.) viel seltener wenn nur obligatorische Schulbildung

• Weniger Gewichtsprobleme, wenn nur schon Ausbildung auf Sekundarstufe II


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Höhere Gesundheitsausgaben für Personen ohne

nachobligatorische Bildung?

• individuelle Kosten nach Fällen

• Angaben über Gesamtkosten einzelner Versicherter

• Versichertendaten ohne sozioök. Angaben

• Verknüpfung Inanspruchnahme medizinischer Leistungen und sozioök. Merkmalen

keine schlüssige Antwort: Vergleich der Kosten zwischen den Gruppen fehlt


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Schätzung der Kostenersparnisse

Verknüpfung behelfsweise über SGBAber: Selbstangaben + Gegenüberstellung aggregierte

Kosten des Gesundheitswesens

Krankheitskosten durch Übergewicht, Rauchen und Stress (3 aktuelle Studien)

Mehrkosten schätzen basierend auf unterschied-licher Prävalenz[1]

Berechnungen als Anhaltspunkt für die Mehrkosten an den Gesamtgesundheitskosten

[1] Prävalenz: Häufigkeit einer Erkrankung, eines Symptoms oder einer Verhaltensweise in einer bestimmten Bevölkerungsgruppe


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Eingrenzung

1’124Stress

1’570Tabakkonsum

2’691Übergewicht und Fettleibigkeit

Verursachte Krankheits-kosten in Mio. CHF


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Eingrenzung

12 %15,6 %Stress

21 %15 %erfolgreicher Tabakentzug

7,9 %9,9 %Fettleibigkeit

29,2 %32,2 %Übergewicht

nachobligat. Bildung (Sek II)

nur obligat. Schule

Prävalenz für


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Erträge von BildungGetroffene Annahmen

• Kausalität

• Zugrunde liegende Untersuchungen erfassen tatsächliche Kostenhöhe

• Keine Überschneidungen der Krankheitskosten zwischen 3 Bereichen

• Einheitlicher Kostenträger


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Erträge von BildungMehrkosten bei fehlender überobligatorischer Bildung (durch Tabakkonsum, Übergewicht und

Folgen von Stress)

60(23 %)

55(17 %)

68(20 %)

28(9 %)

in Mio. CHF

262‘000‘000Stress

333‘000‘000Tabakkonsum

338‘000‘000Fettleibigkeit

301‘000‘000Übergewicht

bei Gesamt-kosten von

Mehrkosten pro Jahr


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Erträge von BildungEinschränkungen

• Annahme der Kausalität / reiner Bildungseffekt / Angleichung der Prävalenz

• Zugrunde liegende Kostenschätzungen: grosse Bandbreite + Unsicherheiten

• Durchschnittszahlen verursachter Krankheits-kosten

• Unterscheidung privat getragener Kosten und Versicherungsleistungen fehlt

• Ausbildungsniveau nachobligatorischer Bildung verschieden

• Unterschiedliche Lebensdauer, Behandlung


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Wie viel an Kosten kann die Gesellschaft sparen, wenn eine zusätzliche Person ohne überobligatorische Ausbildung eine Aus-bildung abschliesst?

Abschluss Bildung auf Niveau Sekundarstufe II spart Gesundheitskosten

zwischen CHF 35‘000 und 50‘000

im Vergleich zu nur obligatorischem Schulabschluss


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Internationale Forschung

Europa: Whitehall Studien (1967 und 1985 - 1988), welche sozialeUngleichheit unter britischenBeamten untersuchte

USA: zahlreiche Untersuchungen zuErklärung und Ausmass Bild-ungseffekt


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Studie aus USA von C. E. Ross und J. Mirowsky,

Sozialwissenschafter (1999)

• Einfluss von Bildung auf Gesundheit neben andern Variabeln (Elternhaus, Einkommen, Arbeitssituation und -zufriedenheit, psychosoziale Faktoren, Gesundheitsverhalten und soziodemo-graphische Angaben)

• Variable Bildung in 3 Aspekte aufgeteilt: - Quantität (besuchte Schuljahre), - Auszeichnung (Diplome)- Qualität (Selektion Bildungsinstitution)


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Ergebnisse

•Mehr Bildung = gesünder (beinahe linear) Knick ab Universitätsabschluss

•Einfluss Bildung: eigenständig aber klein

•Zahl der Schuljahre stärkster Einfluss(auch bei Schulen von schlechter Qualität),nur „Alter“ wirkt stärker

•Diplom: spielt für Gesundheit keine Rolle

•Qualität Bildungsinstitution hat Einfluss:ändert Gesundheitsverhalten

•Elternhaus: Einfluss drei Mal kleiner alseigener Schulbesuch


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Erträge von BildungErklärungsansätze

mehr Bildung =

•stärkeres Gefühl von Kontrolle über eigenes Leben

•mehr Problemlösefähigkeiten

•eher unterstützende Beziehungen


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Fazit

• Es besteht die begründete Vermutung, dass Ausbildung und Gesundheit positiv korreliert sind

• Ausmass Kausalität wurde in bestehenden Untersuchungen höchst unterschiedlich angegeben

• Die unter der Annahme der Kausalität berechnete Kostenwirkung der Ausbildung ist genügend hoch, um weitere Forschung zu rechtfertigen


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Ablauf1. Kosten und Erträge der Bildung















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Fazit

• Bildung bringt private, fiskalische und soziale Erträge

• Die öffentliche Finanzierung der Bildung kann auch durch mögliche soziale Erträge im Bereich Kriminalität und Gesundheit gerechtfertigt werden

• Um eine Kausalität zwischen Bildung und sozialen Outcomes nachzuweisen, ist zusätzliche Forschungsarbeit nötig

• Die genauere Schätzung des sozialen Nutzens von Bildung ist nur mit besseren Daten und weiterer Forschungsarbeit möglich


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Konsequenzen / offene Fragen

• Für das Sozialsystem:Vermeidung von sozialen Kosten durch Bildung möglichEffizienz?

• Für das Bildungssystem:Trotz ansprechender privater Renditen bilden sich einige Menschen nicht.Strategien?

• Für die Forschung:Sozialer Nutzen und soziale Kosten von Bildung sind ungenügend erforscht.

Kontakt: [email protected]

Date post:	29-Aug-2019
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