Entwicklung und Perspektiven für das BVL aus Sicht der Behörden

Symposium zum 10-jährigen Bestehen des BVL am 31.Oktober 2012 in Braunschweig

Dr. Christian GrugelLeiter der Abteilung Verbraucherpolitik

Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz

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Veränderungen erkennen:Megatrends und ihre Ursachen

Zivilisationsstufen basierend auf Sprache, Schrift und digitaler Vernetzung

Megatrends:

Entstehung der Informationsgesellschaft

Globalisierung (Politik, Kultur, Wirtschaft, Wissenschaft)

Demographie und Migration

Wandel der natürlichen Lebensgrundlagen (Umwelt, Natur, Klima)

Endlichkeit von Ressourcen (Energie, Industrierohstoffe, Agrarprodukte)

Überflügelung der Realwirtschaft durch die Finanzwirtschaft

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Das Konzept von Parlament und Regierung:Sicherheit und Selbstbestimmung

Sicherheit durch substanzielle Anforderungen

Anforderungen an Dienstleistungen und die Beschaffenheit von Waren

Zulassungs- und Genehmigungspflichten potentiell gefährlicher Produkte und Dienstleistungen

Selbstbestimmung durch Transparenz , Verständlichkeit und Vergleichbarkeit

Informationspflichten für Anbieter und Behörden (z. B. Kennzeichnung, Warnungen und Informationspflichten nach § 40 LFGB)

Zugang zu Informationen bei Behörden (z. B. VIG, IFG, UIG)

Verbraucherinformation (z. B. StiWa, vzbv), Verbraucherbildung

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Die organisatorische Antwort: Das BVL und seine Aufgaben

Lebensmittel, Futtermittel und Bedarfsgegenstände

Risiko- und Krisenmanagement

Zulassungen und (Ausnahme)genehmigungen

Pflanzenschutzmittel

Tierarzneimittel

Gentechnik

(Referenz)laboratorien

Wirtschaftlicher Verbraucherschutz

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Der Globalisierung die Stirn bieten:Risikomanagement entlang der Wertschöpfungskette

Dienstleistungen im Risikomanagement

Mitwirkung an und Begleitung von Überwachungsprogrammen

Datensammlung, Aufbereitung und Berichterstattung

Mitarbeit in den Schnellwarnsystemen (RASFF, RAPEX)

Entwicklung von Referenzmethoden, Laborvergleichsuntersuchungen

Task Force von Bund und Ländern im Krisenmanagement

Zusammenarbeit mit dem Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR), Forschungseinrichtungen und Risikomanagementbehörden anderer Staaten

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Anpassung nach dem Vorbild der Natur:Minimierungskonzepte - Optimierung über Rückkopplungsschleifen

Problemanalyse Minimierungsmaßnahmen

MessungAnpassung der Indikatoren

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Mehr als Hellsehen: Risikofrühbeobachtung

Zusammenführung und Auswertung der Informationen aus Bund und Ländern (z. B. aus der Lebensmittel-oder Futtermittelüberwachung, im Antibiotikaresistenzatlas)

Erarbeitung von Vertrauensbereichen für Untersuchungsergebnisse und Überwachungsmaßnahmen

Auswertung der Schnellwarnsysteme (RASFF, RAPEX)

Beobachtung des Schwarmverhaltens (z. B. durch Auswertung von Abfragen in Internetsuchmaschinen)

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Die relevanten Informationen verwenden: Wissensmanagement

Im BVL selbst generierte oder aufbereitete Informationen (bereit gestellt über Datenbanken, Intranetseiten)

Außerhalb des BVL vorhandene Informationen

Über das Internet oder geschlossene Netze erreichbare Informationen

Informationen aus den Medien und von anderen Fachbehörden

Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung

Suche nach Begriffen oder durch Vergleich mit Referenztexten

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Wirtschaftlicher Verbraucherschutz: Den Wettbewerb in den Dienst der Verbraucher stellen

Rechtsdurchsetzung im kollektiven Verbraucherschutz:

Rechtsdurchsetzung (Ermittlung und Abstellung von Verstößen) auf Ersuchen europäischer Partnerbehörden

Initiierung der Rechtsdurchsetzung durch vzbv oder Wettbewerbszentrale

Mitwirkung an koordinierten Überwachungsmaßnahmen in der EU (Sweeps)

Informationspflichten aus der Dienstleistungsrichtlinie

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Politische Entscheidungen unterstützen: Analysen und Erfahrungsberichte erstellen

Analysen und Berichte:

Berichte aus die Tätigkeit des Amtes (z. B. über koordinierte Überwachungs-programme)

Veröffentlichungen aus dem Risikomanagement

Vom BMELV angeforderte Berichte

Netzwerk Verbraucherforschung (Geschäftsstelle)

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Vielen Dank an das BVL für 10 Jahre erfolgreicher Arbeit im Verbraucherschutz

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit