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Die Zulassung von Schienenfahrzeugen -
Aktueller Entwicklungen und Perspektiven
Axel Schuppe / Ralf Fleischmann
Technische Universität Berlin, 9. Februar 2015
Eisenbahnwesen - Seminar
1
Agenda
1. Die Bahnindustrie in Deutschland
2. Zulassung von Bahntechnik – Markt
3. Zulassung von Schienenfahrzeugen – Herausforderungen
4. Runde Tische I und II – Ein Weg zur einer Zulassungsreform
5. Ausblick nach Europa – 4. EP: „Technische Säule“
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
3
Der Verband der Bahnindustrie in Deutschland (VDB) e.V.
Der Verband der Bahnindustrie in Deutschland (VDB) e.V. ist der Spitzenverband der
Bahntechnikhersteller am Standort Deutschland.
Er vertritt die Interessen von mehr als 170 Mitgliedsunternehmen – darunter weltweit
führende Systemhäuser ebenso wie hoch spezialisierte mittelständische Zulieferer.
Die Mitglieder des VDB entwickeln und fertigen Systeme und Komponenten für
Schienenfahrzeuge und deren Infrastruktur. Darüber hinaus bieten Sie ein breites
Spektrum an Serviceleistungen für Bahntechnik.
Der VDB ist organisiert in 19 Arbeits- und Fachgruppen.
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
4
Akteure im Bahntechnikmarkt
Die Wertschöpfungskette in der Bahnindustrie
Personenfernverkehr Personenregionalverkehr Personennahverkehr Güterverkehr
Service-
dienstleister
Infrastruktur-
unternehmen
Komponenten-
und Subsystem-
hersteller
Ingenieur-
dienstleister
Systemhäuser
Leit- und Siche-
rungstechnik:
- Stellwerke
- Signalanlagen
-
Gleisfreimelder
Gleisbau
Weichen
Elektrifizierung
…
Motoren
Getriebe
Kupplungen
Klima- und
Elektrotechnik
Bremsen
Inneneinrichtung-
en
Waggons
Bauteile, …
Planung
Produktentwic-
klung
Engineering
…
Rolling Stock:
Triebzüge
Lokomotiven
Metros
Light-Rail-
Vehicles
Waggons
Turn-Key-
Lösungen; …
Wartung
Instandhaltung
Modernisierung
Ersatzteile
…
30 – 35 %
Wertschöpfung
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
5
Ein moderner Triebwagen von 67 m Länge besteht aus …
18 Hauptbaugruppen
108 Baugruppen
ca. 15.600 Zeichnungspositionen
ca. 1.052.470 Einzelteilen
ca. 40 verschiedenen Werkstoffen
Mehrere Hunderttausend Zeilen
Programmcode
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
8
Markt: Entwicklung der Zugkilometer (2009-2011)
Millionen Zugkilometer (2009-2011)
Quelle: ERA (2013)
Deutschland an der Spitze
mit über 1 Mrd. Zugkilometer
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
9
Markt für Neufahrzeuge in Deutschland ungebrochen hoch
9
rund 270 –
max. 350
neue Züge
pro Jahr
Erwartete Vergabevolumina im SPNV
in Deutschland
Quelle: BAG-SPNV, eigene Berechnungen
38
93
75
67
99
72
444
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2013 2014 2015 2016 2017 2018 Gesamt
in. M
io. Z
km
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
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Innovative
Triebzugkonzepte
made in Germany
Twindexx Express (Bombardier)
Talent 2 (Bombardier) Coradia Lirex (Alstom)
Flirt (Stadler) Lint DMU (Alstom)
KISS (Stadler) Desiro Mainline (Siemens) Desiro RUS (Siemens)
Liberalisierung und Wettbewerb bewirken Innovation - Plattformkonzepte
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
11
Zugänglicher Weltmarkt für Bahntechnik im Jahr 2012*
rund 110 Mrd. €
+ 2 - 3 % p.a. bis 2017
WELTMARKT GESAMT
* Zur Ermittlung dient der Durchschnitt der Auftragseingänge der Jahre 2009 bis 2012.
Volumenstärkste
Region
Wachstumsträchtigste
Märkte
Quelle: Roland Berger/Unife 2012, eigene Berechnungen
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
13 Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
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All
rights
reserv
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Zulassung von
Schienenfahrzeugen
2015-02-09 –
Technische Universität Berlin
Eisenbahnwesen - Seminar
Ralf Fleischmann
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Zulassung von
Schienenfahrzeugen
2015-02-09 –
Technische Universität Berlin
Eisenbahnwesen - Seminar
Ralf Fleischmann
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Zulassung – Eine Definition
Was genau bedeutet „Zulassung“?
Definition „Zulassung“
Zulassung ist die Erteilung einer
– Bauartzulassung oder
– Serienzulassung oder
– Inbetriebnahmegenehmigung
durch eine gesetzlich festgelegte Institution.
Diese Institution kann eine nationale Sicherheitsbehörde, eine Behörde öffentlichen
Rechtes oder eine benannte Stelle sein.
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Zulassung im Wandel der Zeit
Vergangenheit:
Wenig grenzüberschreitender Bahnverkehr.
Nationale Regelwerke für jedes Land.
Zulassung in Verantwortung der Staatsbahnen.
Aktuell:
Öffnung des europäischen Eisenbahnmarktes.
Nationale Regelwerke (NNTRs) UND europäische Anforderungen (TSI).
Große Anzahl unterschiedlicher Zulassungsprozesse.
Zukunft:
Vereinigtes Europa der Eisenbahnen.
Einheitliche Auslegung der Anforderungen.
EIN Zulassungsprozess.
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Die Entwicklung des Eisenbahnmarktes benötigt grenzüberschreitende Lösungen
Entwicklung des Eisenbahnmarktes
Der Güterstrom nimmt keine
Rücksicht auf Landesgrenzen
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Aber, … bahntechnisch besteht Europa immer noch aus
einzelnen, nationalen „Inseln“
Einheitlich:
EU Direktiven
TSI = Technische Spezifikationen für Interoperabilität
Europäische Normen (EN)
Benannte Stelle (NoBo)
Länderspezifisch:
Bahnnetze & Netzbetreiber (IM)
Zulassungsbehörden (NSA)
Länderspezifische Anforderungen (NNTR)
Sprachen & Vorschriften
Prüfstellen & Gutachter (DeBo)
Top
-Dow
n
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Herausforderung … Spannungssysteme
3 kVDC
1.5 kVDC
25 kV, 50 Hz
15 kV, 16.7 Hz
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Lösung ….. Hochintegrierter, interoperabler Stromrichter
Der Betrieb in den unterschiedlichen
Bahnstromsystemen
Heute möglich durch hochintegrierte
Leistungselektronik
Geringes Zusatz-Gewicht und –Volumen
System Preis
3 kV 100%
15/25 kV 103%
1.5/3 kV DC 115%
15/25 kV
Stromrichter der TRAXX MS
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BR
NS
SNCB PKP
SNCF
MAV SBB ÖBB
CD
DSB
SNCFR
BDZ
RZD
FS
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NSB
SJ
VR
DB AG
CFL
JZ
HZ SZ
RENFE CP
UZ
EVR
LDZ
LG
CFM
BZD
ZBH
ZSR
IE
HSH
Panto, 1950 mm, Carbon
Panto 2050 mm, Carbon
Panto 1950 mm, Metallized carbon
Panto 1950 mm, Copper
Panto 1450 mm, Carbon
Panto 1450 mm, Copper - steel
Panto in 25 kV-System 1450 mm,
in 1,5/3 kV-System 1950 mm
Panto 1950 mm, depending on voltage
Acht verschiedene Stromabnehmer
werden in Europa benötigt!
Aber lediglich vier können auf einer
Lok montiert werden!
Herausforderung … Stromabnehmer
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SNCB PKP
SNCF
MAV SBB ÖBB
CD
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DB AG
CFL
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HZ SZ
RENFE CP
UZ
EVR
LDZ
LG
CFM
BZD
ZBH
ZSR
IE
HSH
A -> GSM-R
Analog train radio (450 MHz) in part
with country specific additions
Analog train radio (160 und 450 MHz)
GSM-R
Analog train radio
Analog train radio (160 MHz)
Vier verschiedene
Zugfunksysteme + GSM-R
Dual-Mode-Zugfunkgeräte sind
eine teure und komplex zu
pflegende Lösung!
Herausforderung … Zugfunk
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Lösung ….. Zugfunksysteme für die Interoperabilität
GSM-R Zugfunk ist ein
gutes Beispiel für
europäische
Standardisierung!
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Herausforderung … Zugsicherung
Jedes Land hat mindestens ein, aber verschiedene
Länder bis zu drei Zugsicherungssysteme!
ETCS (European Train Control System) ist weiterhin in
der Entwicklungsphase.
Die ETCS Linien werden als Korridore ausgeführt
Ebicab 900
ZUB 123
Indusi (PZB),
LZB
SHP
EVM
Indusi, LZB
Ebicab 700
ATB-EG, ATB-NG
AWS, TPWS
TBL, RPS
TVM, KVB, RPS
Ebicab 700
ASFA, LZB,
Ebicab 900
Signum, ZUB 121/262
BACC, RSDD
Ebicab 700
Mehr als 25 verschiedene ATP Systeme in Europa
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• Platz nicht ausreichend
• Plätze mehrfach belegt
•Störungen durch andere
Systeme möglich
•Transitionen nicht
beschrieben
Herausforderung … Antennen für die Zugsicherung
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DB; ÖBB
SBB; PKP FS
CD SNCF
SJ
NS
DSB ZS
MAV
Herausforderung … Anzeigen und Bedienelemente für die
Zugsicherung
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Herausforderung … Kosten der Zugsicherung
Koste
n d
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AT
P S
yste
me in (
%) Zugsicherungssysteme
machen 25 % der
Fahrzeugkosten aus.
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Herausforderung …Transitionen zwischen Zugsicherungen
Transitionen sind oft nicht beschrieben. Falls doch, sind diese meist im Einzelfall geregelt.
Beispiele:
1. A – CH: statische Transition PZB (STM) - ZUB
2. A – I: statische Transition PZB (STM) - SCMT
3. B – F: dynamische Transition Memor (STM) – KVB (STM), ERTMS Infrastrukturabhängig
4. CH – I: statische Transition ZUB - SCMT
5. D – A: keine Transition notwendig
6. D – B: dynamische Transition PZB (STM) - Memor (STM), ERTMS Infrastrukturabhängig
7. D – CH: statische Transition PZB (STM) - ZUB
8. D – F: dynamische Transition PZB (STM) – KVB (STM), ERTMS; Infrastrukturabhängig
9. D – NL: dynamische Transition PZB (STM) - ATB (STM), ERTMS; Transitions Prozess mündlich vereinbart
10. D – PL: statische Transition PZB (STM) – SHP
11. NL – B: dynamische Transition ATB (STM) – Memor (STM), ERTMS
12. F – CH: dynamische Transition KVB (STM) – PZB (STM), ERTMS; nur Basel Muttenz
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ETCS
STM
LZB
STM
PZB BTM
ETCS
MVB
Verwendung von Standardschnittstellen -> MVB
Die STM-Architektur als wirtschaftliche Erweiterung
ETCS Level 0, Level 1 und Level 2
Zentrales ERTMS-Display
STM for PZB 90
STM for LZB Redundante
MMI´s
Profibus
Lösung …
Zugsicherungssystem für die Interoperabilität - ETCS
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Installierte Zugsicherungs - Systeme D-A PZB und LZB
CH ZUB262c und ETCS L2
I SCMT
NL ATB-NG and ETCS L2
Lösung - TRAXX-Korridore
TRAXX MS D-A-CH-I-NL
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Installierte Zugsicherungs - Systeme D PZB und LZB
DK ZUB123
S ATSS
Lösung - TRAXX-Korridore
TRAXX AC D-DK-S
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Installierte Zugsicherungs - Systeme D-A PZB und LZB
H EVM 120
Lösung - TRAXX-Korridore
TRAXX AC D-A-H
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Herausforderung … Lackierung und Anschriften Front
D – A D – B – F
D – A – B – NL D – A – CH – I – NL
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Herausforderung … Anschriften und Piktogramme
Maschinenraumtür
D – A D – B – F
D – A – CH – I – NL
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Herausforderung … Anschriften und Piktogramme zur
Bremse
D – B – F
D – A – CH – I – NL
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Herausforderung … Hemmschuhe
D –
B –
F
D –
A –
B –
NL
D –
A –
CH
– I
– N
L
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Angel Trains
CBRail
RAILPOOL TRAXX MS
Zulassung erreicht
DB Regio BR146
CFL T4000
LNVG MR146 TRAXX P160 AC
Unsere Komplettlösung – Korridore und …
Zulassung in Arbeit Zulassung geplant
Railion BR185
BLS Cargo Re485
SBB Cargo Re 482 TRAXX F140 AC
Renfe S 253
Angel Trains
E483 TRAXX DC
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Benelux, Italien, Polen,
Frankreich
Nord- Süd-
Korridor
TRAXX AC 15 and 25 kV AC
TRAXX MS 15/25 kV AC & 1.5/3 kV DC
Nicht elektrif. Strecken
TRAXX DE diesel-elektrisch
Italien, Spanien,
Polen
TRAXX DC 3 kV DC
>2200 verkaufte TRAXX Lokomotiven
>1550 TRAXX Lokomotiven sind in Betrieb
… Produkte zu den Korridoren
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26
Zulassung in Europa
Es gibt keine Europäische Zulassungsbehörde!
Prozesse und Anforderungen aus jedem betroffenen Land müssen berücksichtigt werden!
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Prozess der Europäischen Zulassung
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28
Mitgliedsstaat (MS) n MS n+1 MS n+2 MS n-1
• Zulassungsbehörde
• EIU
• EVU
• …
• …
• …
• …
• …
• …
• …
• …
• …
• …
• …
• …
EU: Direktiven, TSIs, Normen (EN), …
… …
Europa
Neben den TSI´s
bestehen nach wie
vor nationale
Anforderungen!
26 Mitgliedsstaaten mit Eisenbahnen = 30 Zulassungen?
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29
TSIs/EG-Richtlinien -
Auswirkungen auf den konventionellen
Eisenbahnverkehr (Lokomotiven)
TSI ENE (zeitgleich mit
TSI CR)
In Kraft seit
07/2005
Gültig ab
01/2009
Gültig ab
01/2012
In Kraft seit
07/2007
Feuerlösch-
einrichtungen
für Tunnel >5km
Jede
Komponente
In Kraft
seit
07/2005
TSI
CCS
JRU Train Radio
GSM-R ETCS
In Kraft seit
07/2008
Veröffentlicht
06/2011
Übergangsfrist
bis 31.05.2017
Air
Pollution (2004/26/EG) Panto´s
Diesel-
Engine
Stage IIIa Stage IIIb
EMC-
Directive (2004/108/EC)
RST register
91 80 6 186 101-5
D-BTK
In Kraft
seit
07/2007
TSI OPE
TSI
SRT
In Kraft
seit
07/2006
TSI
NOISE
TSI CR
LOC&PAS
Kommunikation
via Zugfunk
In Kraft seit
07/2008
TSI
PRM
PR
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30
Möglichkeiten der Mitarbeit an neuen Standards
Unternehmen & Verbände
Normen & Gesetze
Inhalt & Umfang
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31
Der erste Schritt nach Europa
Einer der vielen Schritte des Eisenbahnsektors, um die Zulassung von Schienenfahrzeugen
bis zur Einführung von harmonisierten EU-Standards und EU-Zulassung effektiver zu
gestalten, ist:
„Cross-Acceptance“
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32
Cross Acceptance
Was ist Cross Acceptance?
Die Sicherheitsanforderungen für Lokomotiven in Mitteleuropa sind größtenteils auf dem
gleichen Level.
Zulassungen eines Landes können durch die Behörden eines anderen Landes akzeptiert
werden.
Ausnahme: Infrastrukturspezifische Anforderungen!
Cross-acceptance situation (May 2011)
Imple
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008-5
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Hungary
Italy
Latv
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Lithuania
Luxem
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Nord
way
Pola
nd
Port
ugal
Rom
ania
Slo
vaquia
Slo
venia
Spain
Sw
eden
Sw
iterz
land
UK
Austria
Belgium in progress
Bulgaria
Czech Rep
Denmark
Eire
Esthonia
Finland
France
Germany signed
Greece
Hungary
Italy
Latvia
Lithuania ?
Luxembourg
Netherland
Nordway
Poland
Portugal
Romania
Slovaquia
Slovenia ?
Spain
Sweden
Switzerland
UK
Schriftliche Vereinbarung zwischen
Deutschland und Frankreich (D-F),
den Staaten des UIC-Korridor A
(D-A-CH-I-NL) und D-B-Lux.
Praktische Anwendung innerhalb
von D-A-CH-I-NL
(TFI: Task Force Interoperability).
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33
Grundsätze der Cross Acceptance
Cross Acceptance basiert auf drei Einstufungen:
A: Volle Cross Acceptance:
Keine zusätzlichen Tests, Zertifikate und Dokumente in zweitem Land
nötig.
B : Teilweise Cross Acceptance:
Zusätzliche Tests, Zertifikate und Dokumente müssen in zweitem Land
durchgeführt und beigestellt werden.
C: Keine Cross Acceptance:
Sämtliche Tests, Zertifikate und Dokumente müssen in zweitem Land
durchgeführt und beigestellt werden.
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34
Europaweite Standards:
TSI´s: Abdeckung der interoperablen Anforderungen für den konventionellen
Eisenbahnverkehr.
Einheitlicher Zulassungsprozess:
Aufgrund der CA müssen nicht durch TSI abgedeckte Anforderungen lediglich
einmal geprüft werden.
Europa wächst zusammen:
Für die Zulassung von Multikorridor Schienenfahrzeugen ist in Zukunft ein
vereinheitlichter Prozess mit einheitlichen Anforderungen ausreichend.
Ersparnisse in Aufwand, Zeit und Kosten können somit realisiert werden!
Zulassung in der Zukunft
15
Runder Tisch I – Handbuch Eisenbahnfahrzeuge
a. Festschreibung der technischen Anforderungen mit Antrag auf Zulassung/Plattformzulassung
b. Serienzulassung statt Bauartzulassung + Einzelzulassung
c. Qualitätssicherungsprozesse zwischen Besteller und Lieferant
d. Informationsaustausch zwischen Herstellern und Betreibern
von links:
Dr. Baur (VDB)
Hörster (EBA)
Prof. Scheurle (BMVBS)
Dr. Kefer (DB)
Dr. Ramsauer (BMVBS)
Wiescholek (EBC)
Mittelbach (ZVEI)
Fenske (VDV)
(Quelle: BMVBS)
Die Gesetzesänderung zu a. & b. ist seit Ende Dezember 2012 in Kraft.
Einforderung von Realismus für die zeitliche Abwicklung von Zugprojekten.
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Problem: Verkehrsausschreibungspraxis – durchschnittliches Standardverfahren
5,0
Monate
Auftrag von Kunde an Fahrzeuglieferant
Betrieb
4,7
Monate
4,2
Monate
27,3
Monate
Veröffentlichung im EU Amtsblatt
Abgabe der Angebote der EVU an LTA
Vergabe des Netzes von LTA an EVU
41,1
Monate
Quelle: VDB
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Gesetzesvorschlag (2 Stufen)
Umsetzung mit Gesetzeskraft und Gültigkeit
Runder Tisch II – Zulassung von Schienenfahrzeugen
Phase 2
Interim-DeBo
Einstieg in materielle
Prüfung durch private
Organisationen
(Prüfstellen)
20 von 24
Fachgebieten
Vollständige
gesetzliche Umsetzung
der RL 2008/57/EG
(in EIV und AEG)
Weiterentwicklung des
Prüfstellenmodels (24
von 24 FG und
gesetzliche
Absicherung)
Cross Acceptance
Phase 3 Phase 1
Planungssicherheit
Festschreibung
Regelwerk und
Nachweisplänen
Konfliktlösung bei
Interpretation von
Regelwerk
Ergänzung VV IBG
Memorandum of Understanding MoU
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P r ü f u n g E B A - DeBo -
Zulassung von Schienenfahrzeugen: Prozess nach MoU (Phase 2)
… Das EBA bestätigt binnen vier Wochen nach Vorlage der
vollständigen Antragsunterlagen die Vollständigkeit und
Prüffähigkeit der Unterlagen.
Im Ablaufplan bemühen sich Antragsteller und EBA für die
Entscheidung über die Inbetriebnahmegenehmigung ab der
Vorlage der vollständigen und prüffähigen Antragsunterlagen
einen Zeitraum von ca. 6-12 Wochen einzuhalten. …
… Termine zur Zwischenabstimmung;
insbesondere in einem Zeitraum von bis zu 3
Monaten vor Übergabe des Fahrzeugdossiers
kann auf Wunsch des Antragstellers ein
Termin zu Methodik und Verfahren der
Nachweisführung der unter 1.1.4 genannten
Fachgebiete vereinbart werden, es erfolgt
keine materiell inhaltliche Vorprüfung durch
das EBA; …
P r ü f s t e l l e
- Interim-DeBo -
3M 4W 6 bis 12W
4M+
bis
dato
MoU
Verkürzung möglich durch
Einführung des
Meilensteins zur
qualifizierten Erörterung
IBG
IBG E B A G u t a c h t e r H e r s t e l l e r
3 bis 6M
P r ü f u n g E B A - DeBo -
G u t a c h t e r
H e r s t e l l e r
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Spitzentreffen DB - VDB ■ 29. Februar 2012
Vom BMVi sind zwei Stufen für die Gesetzesinitiative zur Umsetzung der
Zulassungsreform vorgesehen
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Zulassungsreform durch Umsetzung der RL2008/57/EG-DV29 (Stufe 1)
• TSI: Technische Spezifikation für die Interoperabilität
• NNTR: Notifizierte Nationale Technische Regel
• NoBo: Benannte Stelle – Prüfung TSI
• DeBo: Benannte Beauftragte Stelle – Prüfung NNTR
• AsBo: Bewertungsstelle – Risikobewertung (wenn erforderlich)
Quelle: EC, DV29, 29.03.2011
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Spitzentreffen DB - VDB ■ 29. Februar 2012
Ergänzung des MoU Zulassung:
Verfahren für die Umrüstung oder Erneuerung von Eisenbahnfahrzeugen
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Spitzentreffen DB - VDB ■ 29. Februar 2012
Zulassung Infrastruktur:
Neue Technische Zulassung (NTZ) für signaltechnische Ausrüstungen
Inkraftsetzung: 3. Quartal 2013
Aus Sicht der Bahnindustrie: Richtiger und
zukunftsweisender Weg für die Zulassung von
signaltechnischen Ausrüstungen
Verbreitungsgrad 4. Quartal 2014:
10 % bis 15 % aller Verfahren laufen über die NTZ
MoU für Schienenfahrzeugzulassung
=
NTZ für Signaltechnik
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Spitzentreffen DB - VDB ■ 29. Februar 2012
Stufe 2: Frage der „Lizenz zum Prüfen“
Eine Gleichstellung des Akkreditierungsweges (DakkS) mit dem Anerkennungsweg (EBA) für die
Erteilung der „Lizenz zum Prüfen“ würde auf Seiten der Industrie und der Behörden enorme
Doppelaufwände einsparen
Wer darf die Kompetenz von Prüforganisationen feststellen und ihnen
die Prüfberechtigung („Lizenz zum Prüfen“) erteilen?
Weg A: Anerkennungsverfahren durch das EBA
Weg B: Akkreditierungsverfahren durch die DakkS
(Akkreditierungsstelle)
Positionen:
BMVI / EBA:
Bevorzugt die Prozesshoheit beim EBA – ausschließlich Weg A.
VDB / Sektor:
Beide Wege, sowohl A als auch B sollen möglich sein. Bei der Wahl
des Weges B soll eine ggf. notwendige Anerkennung durch das EBA
auf rein formale Aspekte beschränkt sein.
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4. EP – Technische Säule – der Gesetzgebungsprozess (1)
Januar
2013 2017/2018
Juni
2013
November
2013 …2015
Gesetzesvorschlag der EU-Kommission
Diskussion mit den MS (Mitgliedstaaten) im EU-Rat
Kompromissvorschlag des EU-Rates (Prinzipien) und überarbeiteter Gesetzesvorschlag
(Separate und) parallele Diskussion von EU-Rat und EU-Parlament
Ausschüsse des EU-Parlamentes 1. Lesung … X. Lesung
Trilog von EU-Kommission, EU-Rat und EU-Parlament ?!!!
Verabschiedung im EU-Parlament ?!
Nationale Umsetzung in MS
Europaweit In Kraft
EU-R
EU-P
2014... + 2-5 Jahre?
EP-Neuwahlen Mai 2014
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Debatte
EU-Rat
Interoperabilitäts-Richtlinie (abgeschlossen 06/13)
Sicherheits-Richtlinie (abgeschlossen bis 11/13)
ERA-Verordnung (abgeschlossen bis 03/14)
EU-Parlament
Meinungsbildung zu den Paketen im Verkehrsausschuss (abgeschlossen 12/13)
Mandatserteilung an die Berichterstatter für den Trilog (abgeschlossen 12/13)
Trilog
von EU-Kommission, EU-Rat und EU-Parlament, in dem drei Meinungen übereinander
gelegt und abgeglichen werden.
Lesung(en)
im Plenum des EU-Parlamentes
Beschluss
im EU-Parlament
4. EP – Technische Säule – Gesetzgebungsprozess (2)
EU-Ratspräsidentschaft:
Zügiges Vorankommen ist vom
Sektor erwünscht.
Priorität hat Qualität
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source: ERA RDD Database, 2012
37
148
40
74
34
81
15 16
54
13
24
59
14 19
14 16 22
12 10 10
20
10
24
48
12
23
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Nord-Süd-Güterverkehrsverbindung (Korridor A)
Wann funktioniert ein “Schengen auf der Schiene”?
Ein Wort zu nationalen Regeln (NNTR)
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Umfang der verbleibenden NNTR (TSI Loc&Pas) in Deutschland
~300 national
requirements
~90 notified
national
requirements
Only 1/3 still needed,
trend continues falling.
Two years intensive sector work under patronage
of “Lenkungskreis Fahrzeuge” (BMVI, EBA, DB AG,
VDV, VDB) with the view to 2008/57/EG
2012 2014
Zulassung von Bahntechnik - TU Berlin
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Fazit
Mit dem „Memorandum of Understanding“ (1 und 2) zur Zulassung von
Schienenfahrzeugen ist ein echter Veränderungsprozess in Gang
gekommen.
Alle notwendigen Schritte zum Abschluss einer Zulassungsreform im
Sinne der EU Richtlinie 2008/57EG haben und benötigen weiterhin
dauerhaft die Aufmerksamkeit der Bundesregierung und müssen mit
höchster Priorität vorangetrieben werden.
Damit wäre Deutschland wieder auf gutem Wege zu einer
Spitzenposition in Europa, was Effizienz, Planbarkeit und das Ergebnis
von Zulassungsprozessen anbetrifft.
Damit könnten auch Impulse für eine Ausgestaltung der Prozesse mit
erweiterten Zuständigkeiten der ERA (nach Verabschiedung des 4. EP,
Technische Säule) gesetzt werden. NNTR sollen im Fokus stehen.
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