2. Sitzung des provisorischen Begleitausschusses zum EPLR ... · September 2014 | SMUL, Referat 23...

2. Sitzung des provisorischen Begleitausschusses zum

EPLR 2014 – 2020

25.09.2014, SMUL, Dresden

❙ TOP 1: Protokoll zur konstituierenden Sitzung des prov. BGA am

19.06.2014

❙ TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen

❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum Entwurf

des EPLR 2014 - 2020

❙ TOP 4: Erörterung der vorläufigen Vorhabenauswahlkriterien

❙ TOP 5: Sonstiges

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Tagesordnung

| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23


19.06.2014



des EPLR 2014 - 2020



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Tagesordnung



19.06.2014



des EPLR 2014 - 2020



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Tagesordnung


VO (EU) Nr. 1303/2013 (ESI-Fonds-VO) vom 17. Dezember 2013

Delegierte Verordnung (EU) Nr. 480/2014 vom 3. März 2014

zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1303/2013

(Leistungsrahmen, Finanzinstrumente, Nettoeinnahmen, Großprojekte, VKS für Strukturfonds)


TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen

EU-Rechtsetzung für ELER

Delegierte Verordnung (EU) Nr. 240/2014 vom 7. Januar 2014

zum Europäischen Verhaltenskodex für Partnerschaften im Rahmen der Europäischen Struktur- und

Investitionsfonds

8 weitere Delegierte Verordnungen (EU) Nr. xx/xx

...

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VO (EU) Nr. 1303/2013 (ESI-Fonds-VO) vom 17. Dezember 2013


...

Durchführungsverordnung (EU) Nr. 215/2014 (ESIF-DVO) vom 7. März 2014

im Hinblick auf eine Methodik für die Anpassung an den Klimawandel, die Festlegung von Etappenzielen

und Vorgaben im Leistungsrahmen und die Nomenklatur der Interventionskategorien für die ESI-Fonds

Durchführungsverordnung (EU) Nr. 184/2014 (ESIF-DVO) vom 25. Februar 2014

zur Festlegung der Vorschriften und Anforderungen für das System für den elektronischen

Datenaustausch zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission

weitere DVO (EU) Nr. xx/xx

Durchführungsverordnung (EU) Nr. 821/2014 (ESIF-DVO) vom 28. Juli 2014

hinsichtlich der Einzelheiten betreffend die Übertragung und Verwaltung von Programmbeiträgen, die

Berichterstattung über Finanzinstrumente, die technischen Merkmale der Informations- und

Kommunikationsmaßnahmen für Vorhaben und das System zur Aufzeichnung und Speicherung von

Daten

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Durchführungsverordnung (EU) Nr. 964/2014 (ESIF-DVO)

vom 11. September 2014 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 des Europäischen Parlaments und des

Rates hinsichtlich Standardvorschriften und -bedingungen für Finanzinstrumente



VO (EU) Nr. 1305/2013 (ELER-VO) vom 17. Dezember 2013


zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013 über die Förderung der ländlichen Entwicklung

durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) und

zur Einführung von Übergangsvorschriften

Durchführungsverordnung (EU) Nr. 808/2014 (ELER-DVO) vom 17. Juli 2014

mit Durchführungsvorschriften zur VO (EU) Nr. 1305/2013


VO (EU) Nr. 1310/2013 (Ad-hoc-Übergangs-VO) vom 17. Dezember 2013

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VO (EU) Nr. 1306/2013 (HZ-VO) vom 17. Dezember 2013


zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1306/2013 im Hinblick auf

die Zahlstellen und anderen Einrichtungen, die finanzielle

Verwaltung, den Rechnungsabschluss, Sicherheiten und

die Verwendung des Euro

Delegierte Verordnung (EU) Nr. xx/2014 (im Entwurf vorliegend)

zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1306/2013 im Hinblick auf

die Ausgaben für Maßnahmen der öffentlichen Intervention

Durchführungsverordnung (EU) Nr.

809/2014 (HZ-DVO) vom 17. Juli 2014

hinsichtlich des integrierten Verwaltungs- und

Kontrollsystems, der Maßnahmen zur Entwicklung

des ländlichen Raums und der Cross-Compliance


908/2014 (HZ-DVO) vom 6. August 2014

hinsichtlich der Zahlstellen und anderen

Einrichtungen, der Mittelverwaltung, des

Rechnungsabschlusses und der Bestimmungen für

Kontrollen, Sicherheiten und Transparenz


834/2014 (HZ-DVO) vom 22. Juli 2014

mit Vorschriften für die Anwendung des

gemeinsamen Überwachungs- und

Bewertungsrahmens der Gemeinsamen

Agrarpolitik


zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1306/2013 in Bezug auf

InVeKoS und die Bedingungen für die Ablehnung oder

Rücknahme von Zahlungen sowie für

Verwaltungssanktionen im Rahmen von Direktzahlungen,

Entwicklungsmaßnahmen für den ländlichen Raum und

der Cross-Compliance

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19.06.2014


❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum

Entwurf des EPLR 2014 - 2020



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Tagesordnung


| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23 10

2014 2015

23.05.2014

Einreichung

EPLR-Entwurf

21.08.2014

Eingang

Anmerkungen der

KOM zu EPLR-

Entwurf

24.09.2014 Informelle

Abstimmung mit KOM

25.09.2014

2. Sitzung

prov. BGA

40. KW Informelle

Übermittlung der

Antworten an KOM

03.09.2014

Zwischeninfo an

prov. BGA

19.06.2014

konstituierende

Sitzung des

prov. BGA

1. Genehmigung

NRR

2. Genehmigung

EPLR

TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens

zum Entwurf des EPLR 2014 - 2020

❙ Nationale Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland

(NRR) vom 26.05.2014

❙ Anmerkungen der EU-Kommission vom 26.08.2014

Relevanz für flächenbezogene Maßnahmen des EPLR 2014-2020

(Ausgleichszulage und Ökolandbau)


TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens

zum Entwurf des EPLR 2014 – 2020

nationale und regionale Bestimmungen


19.06.2014






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Tagesordnung



EPLR 2014 – 2020

Grundsätze der

Vorhabenauswahl

TOP 4: Erörterung der vorläufigen

Vorhabenauswahlkriterien

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Rechtsgrundlagen


Art. 2 Ziffer 9 der VO (EU) Nr. 1303/2013 (ESIF-VO),

Art. 8 Buchstabe m) iv) und

Art. 49 der VO (EU) Nr. 1305/2013 (ELER-VO)

Nach Art. 49 Abs. 1 der ELER-VO „legt die

Verwaltungsbehörde des Programms zur Entwicklung des

ländlichen Raums nach Anhörung des Begleitausschusses

Auswahlkriterien für Vorhaben fest“.

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RL Landwirtschaft, Innovation und Wissenstransfer

Wissenstransfer Land-, Forst- u. Ernährungswirtschaft (Art. 14 ELER-VO)

Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe, Verarbeitung/ Vermarktung

von Anhang I-Erzeugnissen (Art. 17 ELER-VO)

EIP (Art. 35 ELER-VO)

RL Wald und Forstwirtschaft

Erschließung forstwirtschaftlicher Flächen (Art. 17 ELER-VO)

Automatische Waldbrandfrüherkennungssysteme (Art. 24 ELER-VO)

Waldumbau außerhalb von Schutzgebieten, Verjüngung in

Schutzgebieten (Art. 25 ELER-VO)

Waldbewirtschaftungspläne (Art. 35 ELER-VO)

RL Natürliches Erbe

Qualifizierung Naturschutz für Landnutzer (Art. 14 ELER-VO)

Stützmauern landwirtschaftlicher Flächen, Natur- und

Artenschutzinvestitionen (Art. 17 und 25 ELER-VO)

Naturschutzplanungen, Studien zur Dokumentation von Artvorkommen,

naturschutzbezogene Öffentlichkeits- u. Bildungsarbeit (Art. 20 ELER-VO)

Gemeinsame Konzepte für Umweltprojekte (Art. 35 ELER-VO)

RL LEADER

LEADER (Art. 35 Abs. 1 a), b), (d), (e) ESIF-VO und Art. 35 Abs. 1 c)

ESIF-VO i. V. m. Art. 44 ELER-VO)

RL Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen

Agrarumwelt- und Klimamaßnahme (Art. 28 ELER-VO)

Ökologischer/biologischer Landbau (Art. 29 ELER-VO)

RL Gewährung von Ausgleichszulagen in benachteiligten Gebieten

Ausgleichszulage (Art. 31/32 ELER-VO)

Art. 14 ELER-VO:

Wissenstransfer Land-, Forst- u. Ernährungswirtschaft

Qualifizierung Naturschutz für Landnutzer

Art. 17 ELER-VO:

Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe,

Verarbeitung/Vermarktung von Anhang I-Erzeugnissen

Erschließung forstwirtschaftlicher Flächen

Stützmauern landwirtschaftlicher Flächen, Natur- und

Artenschutzinvestitionen

Art. 20 ELER-VO:

Naturschutzplanungen, Studien zur Dokumentation von

Artvorkommen, naturschutzbezogene Öffentlichkeits-

und Bildungsarbeit

Art. 24 ELER-VO:

Automatische Waldbrandfrüherkennungssysteme

Art. 25 ELER-VO:

Waldumbau außerhalb von Schutzgebieten, Verjüngung

in Schutzgebieten, Bodenschutzkalkung

Natur- und Artenschutzinvestitionen

Art. 35 ELER-VO:

Gemeinsame Konzepte für Umweltprojekte und

gegenwärtig angewendete ökologische Verfahren

EIP

Waldbewirtschaftungspläne

Art. 28, 29, 31/32 ELER-VO flächenbezogene Maßn.

Art. 35 Abs. 1 a), b), d), e) ESIF-VO und Art. 35 Abs. 1 c)

ESIF-VO i. V. m. Art. 44 ELER-VO

LEADER

Geplante Maßnahmen im EPLR 2014 – 2020 Richtlinie (geplant)

Keine Auswahlkriterien



Einordnung der Vorhabenauswahl

Bodenschutzkalkung (Art. 25 ELER-VO)

Auswahl im LAG Entscheidungsgremium

...

Verwaltungskontrolle

des Antrags auf

Fördermittel

bis zur Bewilligungs-

reife durch die

Bewilligungsbehörde

Antrag auf Fördermittel

Prüfung der formellen und materiellen

Zuwendungsvoraussetzungen

Bewilligung

Posteingangsregistrierung und Datenerfassung bzw. -übernahme

Auswahlverfahren der Vorhaben anhand der Auswahlkriterien

Auszahlungsantrag durch Antragsteller


Vorhabenauswahlkriterien Vorhabenauswahlverfahren im Rahmen

des ELER-Förderverfahrens


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Geplanter Ablauf des Auswahlverfahrens

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Jahr 2015 / Vorhabensauswahl 1

HH-Titel n

Budget ... 2015 2016 2017 -2020

KM 1.000.000

VE 1.000.000

VE 500.000

VE 500.000 3.000.000

Rg. Pkt. HH-Mittel-Bedarf (2.800.000)

1 100 100.000 200.000 300.000

2 98 500.000 400.000 900.000

3 75 50.000 400.000 450.000

4 63 150.000 200.000 350.000

... 300.000 500.000 800.000

n-4 28 200.000 150.000 350.000

n-3 23 50.000 50.000

n-2 21 20.000 800.000 820.000

n-1 19 20.000 20.000

n 7 50.000 450.000 500.000

Schwellenwert

Auswahl

(von „oben“

nach „unten“)

Nachrücker oder

Übernahme in nächste

Vorhabensauswahl

(kein Budget)

Ablehnung

(unter Schwellenwert)

Bewilligen 0 800.000 1.500.000 500.000 2.800.000

Haushalt darf nicht als begrenzender Faktor wirken!



Auswahlverfahren – Budgetverwaltung


HH


19.06.2014






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Tagesordnung


Vielen Dank!

20 | 25. September 2014 | SMUL, Referat 23

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