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Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen22. November 2013 1

Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen

Dr. Matthias StürmerForschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit

Institut für Wirtschaftsinformatik, Universität Bern

SGVW Herbsttagung 2013: Sustainable Public Governance – nachhaltige Politik und Verwaltungsführung

22. November 2013, Bern

Problemstellung

● Unübersichtliche öffentliche Finanzen:

– Grosse Zahlenmengen, wenige Visualisierungen

– Komplexe Budgetstrukturen und Planungsinstrumente

– Mehrfache Umverteilungen zwischen föderalen Ebenen

● Mögliche Folgen davon:

– Nur noch Experten verstehen öffentlich Finanzen wirklich

– PolitikerInnen fällen medial attraktive Bauchentscheide

– Bevölkerung wenig Verständnis für öffentliche Finanzen, kann Notwendigkeit von Sparmassnahmen nicht nachvollziehen

Open Finance Apps

Heute vier Schweizer Open Finance Apps mitvisualisierten Finanzdaten von Behörden:

1. Was passiert mit meinen Steuern? Stadt Zürich

2. Budget (Kosten und Erlöse) diverse Behörden

3. Finanzausgleich Kanton Bern

4. Sparpaket ASP 2014 Kanton Bern

Steuern in der Stadt Zürich

http://wheredidmytaxesgo.nelm.io

http://bern.budget.opendata.ch

Stadt Bern Open Budget App

http://zurich.budget.opendata.ch

Stadt Zürich Open Budget App

http://winterthur.budget.opendata.ch

Stadt Winterthur Open Budget App

Kanton Bern Open Budget App

http://be.budget.opendata.ch

Kanton Bern POM Open Budget App

Kanton Bern ASP 2014

http://be-asp.budget.opendata.ch

Grafischer Überblick: Detailinformationen:

Finanzausgleich Kt. Bern

http://be-fa.budget.opendata.ch

Open Finance Apps

Beispiele aus dem Ausland

Deutschland

http://www.bundeshaushalt-info.de

https://kfd.piratenfraktion-nrw.de

Österreich

http://www.offenerhaushalt.at

England

http://www.wheredoesmymoneygo.org

England

http://www.wheredoesmymoneygo.org

http://www.nytimes.com/interactive/2012/02/13/us/politics/2013-budget-proposal-graphic.html

Australien

http://theopenbudget.org

Open Spending

http://www.openspending.org

Einige Überlegungen zu

Open Finance Apps

Nutzen von Open Finance

Nutzen für Politiker und Bevölkerung

● Zugänglichkeit: niederschwelliger Zugang zu Finanzen

● Benutzerfreundlich: rasch viele Informationen abrufbar

● Verständnis: Zusammenhänge und Veränderungen erkennen

● Transparenz: proportionale Grössen der Budget-Positionen

● Fokus: Diskussion der wesentlichen Punkte

● Akzeptanz: Notwendigkeit von Sparpaketen verstehen

● Vergleichbarkeit: andere Städte, Kantone, Departemente...

Ziele von Open Finance

● Kurzfristig:

– Interesse an Finanzzahlen wecken

– Transparenz und Verständnis schaffen

– Möglichkeiten für Analysen und Modellierungen bieten

● Mittelfristig:

– Möglichkeiten für Rückmeldungen schaffen

– Meinungsbildung mittels Partizipation durch Bevölkerung, PolitikerInnen, Parteien, Verbände etc. unterstützen

Quelle: http://www.sgvw.ch/d/fokus/Seiten/130712_OpenFinanceApps_Stuermer.aspx

Zielgruppen

1. „Volk“

Bedürfnis: attraktive und verständliche Grafiken

● Bürger

● Partei- und Verbandsmitglieder

2. „Profis“

Bedürfnis:Analyse-Möglichkeiten

● Politiker

● Journalisten

● Verwaltungsmitarbeiter

Open Budget Apps werden für zwei Zielgruppen entwickelt:

Umfrage zu Open Finance Apps

bei PolitikerInnen

Umfrage zur ASP-Visualisierung

● Masterarbeit EMBA Public Management BFH vonMichael Schori, Leiter Rechnungswesen POM:„Visualisierung Finanzdaten im Kanton Bern“ (Arbeitstitel)

● Umfrage im Oktober 2013 bei Berner GrossrätInnenzum Bericht und der Visualisierung der Angebots- und Strukturüberprüfung (ASP 2014)

● Versand an 17 FIKO-Mitgliederund 17 nicht-FIKO-Mitglieder,insgesamt 16 Antworten(47% Rücklaufquote)

Einige Resultate der Umfrage

● „Wie hat Ihnen die web-unterstützte Visualisierung der ASP 2014 geholfen?“

– 9 von 16 (56%): „Der Umfang des gesamten Sparpakets wird besser ersichtlich“

– 3 von 16 (19%): „Kein Nutzen/Mehrwert erkennbar“

● „Wie beurteilen Sie das Erscheinungsbild der web-unterstützten Visualisierung ASP 2014?“

– 12 von 16 (75%): „Ist einfach zu bedienen“

– 8 von 16 (50%): „Nach der Umfrage werde ich die Applikation nochmals aufschalten“

– 7 von 16 (44%): „Ich werde die Applikation weiterempfehlen“

– 4 von 16 (25%): „Das hätte ich mir schon lange gewünscht“

– 0 von 16 (0%): „Ist zu kompliziert“

Einige Resultate der Umfrage

● „Welche Berichterstattungen an den Grossen Rat sollte der Regierungsrat zukünftig mit Web-Applikationen unterstützen?“

– 8 von 16 (50%): „Berichterstattungen an den Grossen Rat wie z.B. ASP 2014“– 8 von 16 (50%): „Voranschlag und Aufgaben-/Finanzplan Finanzbuchhaltung“– 7 von 16 (44%): „Geschäftsbericht Finanzbuchhaltung“– 2 von 16 (13%): „Keine Berichterstattungen“

● „Für welche Anspruchsgruppen könnte die Visualisierung von Finanzdaten des Kantons Bern von Interesse sein?“

– 13 von 16 (81%): „Legislative“– 12 von 16 (75%): „Medien und Journalisten“– 11 von 16 (69%): „Bürgerinnen und Bürger“– 11 von 16 (69%): „Politische Parteien“– 8 von 16 (50%): „Exekutive“

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ForschungsstelleDigitale Nachhaltigkeit

Forschung, Lehre und Beratung zu

● Open Source Software: Community Governance, Anwendergemeinschaften, Qualitätskriterien, Finanzierungsmodelle usw.

● Open Data: Visualisierung von Finanzdaten, Open Aid, Creative Commons usw.

● Open Government: Open Government Partnership, Transparenz und Partizipation von und in politischen Prozessen usw.

● Netzpolitik: Netzneutralität, Internet Governance, Urheberrechte im Internetzeitalter usw.

Dr. Matthias StürmerOberassistent Institut für WirtschaftsinformatikAbt. InformationsmanagementEngehaldenstr. 8CH-3012 Bern

Tel: +41 31 631 38 09Mobile: +41 76 368 81 65Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat)matthias.stuermer@iwi.unibe.ch

Fragen & Diskussion

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