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Gesundheitsprimat vor Wirtschaftsinteressen: Deutschlands dornenreicher Weg zur Ratifizierungder Rahmenkonvention für Tabakkontrolle (FCTC)

Dr. Martina Poetschke-LangerDeutsches Krebsforschungszentrum

WHO - Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle

M.Poetschke-Langer@dkfz.de

WHO Framework Convention on Tobacco ControlBirth of a global public health treaty

Tobacco industry marketing

communicates death and disease

Source: Dr. Derek Yach, Executive Director of World HealthOrganization to june 2003

Resolution drafted by Ruth Roemer and Allyn Taylor, proposed by Judith Mackay to the 1994 9th World Conference on Tobacco and Health, in Paris France. This conference resolves that:

“National Governments, Ministers of Health Organisation should immediately initiate action to prepare and achieve an International Convention on Tobacco Control to be adopted by the United Nations as an aid to enforcement of the International Strategy for Tobacco Control adopted by the Ninth World Conference on Tobacco and Health”

Power of ideasPower of ideas

Courage of leadershipCourage of leadership

Dr. G.H. Brundtland: Looking ahead for WHO after a year of chance

We invite the Member States of WHO to initiate work on a Framework Convention - to take the first step in a process that the World Health Assembly has called for before.

The Convention will offer important support to countries. But the treaty will only be effective if it works in conjunction with, and builds upon, sound domestic interventions.World Health Assembly, 18 May 1998

Mobilization of ForcesMember States

Mobilization of ForcesMobilization of ForcesNGOs

Dr Gro Harlem Brundtland Director-General of WHO next to the death clock

Tobacco victims

David DaviesPhilip Morris

International & Philip Morris USA

Limit opposition as they mobilize against FCTCTobacco Companies give their views

Axel GietsJapan Tobacco

Xinhua HuChinese National Tobacco

Association

Germany obstructs European progressGermany obstructs European progress

April 2002“Germany is obstructing the commission in its campaign, particularly against tobacco

advertising.”Commissioner David Byrne

February 2002“Europe is moving at the speed of its slowest

ship, Germany, and that ship has got the tobacco industry on the bridge.”

Clive Bates, ASH UK

Global Participation in the FCTC ProcessGlobal Participation in the FCTC Process

The boundaries and names shown and the designations used on this map do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the World Health Organization concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Dotted lines on maps represent approximate border lines for which there may not yet be full agreement.

Negotiate Negotiate -- negotiate negotiate -- negotiatenegotiate

Dirty Ashtray Award

GERMANY, for draggingthe EU down to the level of the USA.

Erste deutsche Demonstration für Tabakkontrolle am 12. Februar 2003 vor dem Bundeskanzleramt in Berlin

Deutsches Krebsforschungszentrum, HeidelbergWHO Kollaborationszentrum für Tabakkontrolle, 2003

WHO Framework Convention on Tobacco ControlWHO Framework Convention on Tobacco Control

Framework Convention on Tobacco ControlFramework Convention on Tobacco ControlDerDer ZeitplanZeitplan

Mai 1999 52. Weltgesundheitskonferenz gibt den Weg frei für Verhandlungen der Mitgliedsstaaten um FCTC, mit technischer Unterstützung durch die WHO

Mai 2003 56. Weltgesundheitskonferenz akzeptiert einstimmig die ausgearbeitete Konvention

Juni 2003-2004 Mitgliedstaaten sind aufgefordert, die Konvention zu unterschreiben

Oktober 2003 Deutschland unterschreibt die Konvention

? Ratifizierung

? Implementierung

Gesundheitsinteressen vorIndustrieinteressen stellen:

Transparenz des Einflusses der Tabakindustrie

Zurückdrängung des Industrieeinflusses

Vor der Ratifizierung der Rahmenkonvention in Deutschland

Desiderat

Spürbare Tabaksteuer-erhöhungen

1971 19741977 1980 1983 19861989 1992 1995

4)1,25

994)Konsum

Quelle: Townsend (1998)

Desiderat

WirkungsvolleMaßnahmen zurBekämpfung des

Zigaretten-schmuggels

3Desiderat

Verbot von Kinderpackungen

Desiderat

5Desiderat

Schaffung eines Präventionsfonds aus Tabaksteuermitteln

Ablehnung von Tabakindustriegeldern für die Prävention

UmfassendesTabakwerbe-

verbot

1981 1991Jahr

Staaten mit umfassendem Tabakwerbeverbot

Staaten ohne umfassendem Tabakwerbeverbot

Quelle: Saffer & Chaloupka (2000).

Desiderat

Verbotvon

Zigaretten-automaten

70% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Zigarettenautomaten

Supermarkt

Handel

Freunde

Eltern

Quelle: Bayrisches Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familie, Frauen und Gesundheit (1997)

Bezugsquellen für Tabakwaren bei12 - 24 jährigen Rauchern in Bayern

Desiderat

Drastischevisuelle

Warnhinweiseauf

Zigaretten-schachteln

8Desiderat

9Desiderat

Offenlegung allerInhaltsstoffe des Zigarettenrauchs

sowie derenWirkungen und

Nebenwirkungen

Lizensierung des Vertriebs von Tabakwaren

Desiderat

Verbot von Kombi-Automaten

Desiderat

Anerkennung derTabakabhängigkeit

als chronischerKrankheit nach

ICD 10

Desiderat

Umsetzung derArbeitsstätten-

verordnungunter

Einbeziehungder Gastronomie

13Desiderat

Schaffungrauchfreier Schulen, Ausbildungsstätten, Kinderspielplätze,

Sporteinrichtungen

Desiderat

Paradigmenwechsel in Aufklärungskampagnen:

Ansprache von Jugendlichen und Erwachsenen mit

drastischen Informationskampagnen

15Desiderat

Zigarettenkonsum in Deutschland

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Quelle: Statistisches Bundesamt (2000)

• Beeinflussung der Regierung

• Beeinflussung der Bundestags-abgeordneten

• Beeinflussung der deutschen Ab-geordneten im Europaparlament

Arbeit der Tabakindustrie:

Widerstände gegen Tabakprävention

• Finanzierung der Pressezentrenbei Parteitagen

• Finanzierung von Imagekampag-nen in Parteiorganen

• Spenden an Parteien

• Beeinflussung von Journalistenund Autoren auf besonderenPresseveranstaltungen(Workshops, Medienveran-staltungen, ladies lunches)

• Finanzierung der Werbung in Zeitungen und Zeitschriften

• Sponsoring von TV Programmenund Fernsehserien (Produktplazie-rung, Rauchen als Gewohnheit)

• Beeinflussung von Wissenschaft-lern durch Finanzierung von For-schungsprojekten, wissenschaft-lichen Journals, insbesonderezur Thematik Passivrauchen

• Finanzierung von Forschungs-preisen, Kunstpreisen, Kultur-veranstaltungen

• Die Tabakindustriemacht den Zigarettenmarktzunehmend zueinem Markt fürKinder und Jugendliche

Es ist Zeit, zu handeln!

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