Workshop Energieeffizienz in der kommunalen Beschaffung
8. – 9. April 2010
Florian Schönthal-Guttmannprove Unternehmensberatung GmbH
SO:FAIR
Fair Trade
SO:FAIR – Die Initiative zur fairen und sozial verantwortlichen Beschaffung
1. Allgemeine Problematik der sozialen
Belange
„soziale“ Kriterien
Förderung KMU, EP etc.
Einhaltung nationaler Standards
Einhaltung ILO - Mindeststandards
Frauenförderung
Menschen mit Behinderung
Tariftreue und Mindestlohnsicherung
Arbeitsmarktpolitische Maßnahmen
CSR
Fairer und ethischer Handel
Diversität
Die Problematik auf den Kern gebracht
Vergaberechtlicher Anknüpfungspunkt ist das Produkt, nicht die Umstände der Herstellung!
Bei sozial-fairen Produkten geht es idR eben um faire Bedingungen im Rahmen der Herstellung, die sich nicht im Produkt niederschlagen.
Die Kriterien des fairen Handels
a) fairer Preis, der einen fairen Lohn garantiert
b) langfristige stabile Beziehungen zu den Erzeugern
c) Transparenz und Rückverfolgbarkeit während der gesamten Lieferkette
d) Produktionsbedingungen gem. ILO - Kernabkommen
f) Achtung der Umwelt, Schutz der Menschenrechte und insbesondere der Frauen- und Kinderrechte, traditioneller Produktionsmethoden
g) Capacity & Awareness Building
h) Überwachung, Verifizierung und Evaluierung der Einhaltung dieser Kriterien
2. ≠ Umweltkriterien
Stärkerer Produktbezug
So auch das BVergG: §19 Abs.5 und 6
„auf die Umweltgerechtheit der Leistung ist Bedacht zu nehmen“
„im Vergabeverfahren kann auf Maßnahmen zur Umsetzung sozialpolitischer Belange Bedacht genommen werden"
Begriffsstatistik
Die unfaire vergaberechtliche Schlussrechnung
Neutrale Produktbeschreibung
+ Billigstbieterprinzip
= Herkömmliche Produkte
3. Ansatzmöglichkeiten
Theoretisch ...
... gibt es verschiedene Möglichkeiten, z.B.
den Ausschluss eines Unternehmens wegen Verletzung arbeits- und sozialrechtlicher Vorschriften
Berücksichtigung in der Leistungsbeschreibung (Gütesiegel)
Berücksichtigung bei Angebotsbewertung (Zuschlagskriterium)
Vertragsklausel
04/11/23
SO : FAIR – eine Initiative von:
• Initiative für
• sozial faire öffentliche Beschaffung
• In den Bereichen:• Lebensmittel
• Bekleidung und Textilien
Eine Initiative für soziale & faire öffentliche Beschaffung
SO:FAIR - KRITERIENKATALOG
SO:FAIR
weitere Infos unter
http://www.sofair.at/
Mag. Florian Schönthal-Guttmann: [email protected]
Dr. Angelika Tisch: [email protected]
Großbeschaffer
Aufnahme in den Warenkorb ?!
Bei Auftragswerten bis – NEU! - EUR 100.000,-- kann die Leistung formfrei von einem ausgewählten Unternehmen bezogen werden. Nur bis 31.12.2010!
Sie sind bei der Auswahl frei und können daher auch
sozial-faire AnbieterIn wählen!
Sofern Dokumentationsaufwand „wirtschaftlich vertretbar“, sind Gegenstand & Wert des Auftrages sowie Name des / der AuftragnehmerIn festzuhalten.
Unter Umständen gibt es aber engere interne Handlungsanweisungen!
Kleinauftraggeber: Direktvergabe
Feuerwehreinsatzbekleidung für Vorarlberger Gemeinden: Alle angebotenen Textilprodukte müssen nachweisbar sozialverträglich produziert worden sein.
Bundesbeschaffungsgesellschaft: Fair gehandelte Produkte im Warenkorb
Faire Gemeinden: Initiative des Welthaus: Verwendung von nachhaltig erzeugten Produkten
Viele EinzelkämpferInnen! NÖ Landhausküche
Best Practice
Ausblick
Vertragsverletzungsverfahren NL
EK Guide rechtliche Unsicherheit
Preisentwicklung
Diversität in der EU
Wirtschaft und
Unternehmen
Inititativen und Tools
Gesetzliche Verankerung
politischer Wille
TREND zu nachhaltigen Beschaffung
Ö: Aktionsplan nachhaltige Beschaffung
Danke für Ihre Aufmerksamkeit!
KONTAKT
Mag. Florian Schönthal-Guttmann
prove Unternehmensberatung GmbH
Brahmsplatz 1
1040 Wien
www.prove.at
Tel.: +43(1)/971 24 36