VO BA7, C3 H. Gottweis - WiSe 2009/10: (10) Politik in Japan.
17.12.2009
VO BA7, C3: Vergleichende Analyse von Politik
10. Einheit am 17.12.2009:
Politik in Japan.
Univ. Prof. Herbert Gottweis
Wintersemester 2009/10
Kontakt: [email protected] http://homepage.univie.ac.at/herbert.gottweis/
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Einleitung
• Paradox Japans Wirtschaft: hoch technologisiert vs. Ineffizienz
• Strukturelle Langzeitprobleme: Chronische Verschuldung des StaatesNiedriges Wachstum
=> „Bubble Economy“Überalterung der Gesellschaft
• Politische Gründe für Schwächen: Starres politisches System„Politics of muddling through“
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Japan Überblick
• konstitutionelle Monarchie=> Verfassung am 3. Mai 1947 in Kraft getreten
• ~128 Millionen Einwohner
• Premier: Yukio Hatoyama (seit Sept. 2009)
• Staatsoberhaupt: Kaiser Tennō Akihito
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Geschichte I
• 17. Jh. bis Mitte 18. Jh.: relative Isolierung
– Tokugawa Shōgunat (1603-1868): => Territoriale Vereinigung=> Shōgun, Daimyō, Samurai
• Industrialisierung, Modernisierung und Übergang vom Feudal- zum Nationalstaat:
– Meiji Ära (1868-1912)=> Japan wurde zur ersten nicht westlichen „industriellen Macht“
– Taisho Zeit (1912-1926)
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Geschichte II
• Zunehmende Militarisierung: begann 1931 mit Besetzung der Mandschurei und endete mit der Kapitulation am 2.9.1945 (Ende des 2. WK)
• 1945-52: Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP)
• 1946/7: Verfassung nach US-amerikanischem Vorbild
Kaiser => „Symbol d. Staates“Die Schlacht um Iwojima, 1945
Vgl. heute „Marine Corp Memorial“ bzw. das
„World War II Memorial“ in Washington, D.C.
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Geschichte III
General MacArthur und Kaiser Hirohito bei ihrem ersten Aufeinandertreffen
in der US-amerikanischen Botschaft, Tokyo, 27. September 1945
Atompilz von „Fat Man“; Nagasaki am 9. August 1945
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KABINETT
PARLAMENT (kokkai/diet)
WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG
OBERSTER GERICHTSHOF
Oberster Richter +14 höchste Richter
KAISER (Tennō)
MINISTER PRÄSIDENT
MINISTER
OBERHAUS (Sangi-in) 242 Sitze
Direkte Wahl auf 6 Jahre, alle 3 Jahre 1/2
Direkte Wahl auf 4 Jahre
UNTERHAUS (Shugi-in)480 Abg.
Wahl
ernennt Höchstrichter
Auflösung
N.B.: Das Oberhaus
kann nicht aufgelöst werden.
Verantwortung
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Tennō Akihito
• Laut Verfassung „Symbol des Staates und der Einheit des Japanischen Volkes“
• 125. Tennō (Kaiser, wörtlich „vom Himmel (gesandter) Herrscher)
• Zeremonielle Aufgaben
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PARLAMENT: Wahlrecht bis 1994
OBERHAUSKammer der Berater
UNTERHAUSRepräsentantenhaus
511 Mitglieder für 4 Jahre gewählt
~> Mehrheitswahlsystem mit unübertragbaren Einzel-stimmen im 130 Mehr-personenwahlkreisen
252 Mitglieder für 6 Jahre gewählt (alle 2 Jahre die Hälfte)
~ 100: Verhältniswahlrecht
~ 152: Mehrheitswahlrecht in 47 Mehrpersonenwahlkreisen
INTRAPARTEINEKOMPETITION REFORM 1994
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Wahlrechtsreform 1994
UNTERHAUSRepräsentantenhaus
gemischtes Verhältnis- und Mehrheitswahlrecht für das Unterhaus 480 Sitze:
~ 300 davon werden durch Mehrheitswahl und Personenwahl in 300 Wahldistrikten vergeben
~ 180 (bis inkl. 1996: 200) in 11 regionalen Distrikten mit proportionalem System
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Parteien
• Liberaldemokratische Partei (LDP)„habatsu“ bzw. Fraktionen in der LDP
Heisei Kenkyūkai (Tsushima Faction) Seiwa Seisaku Kenkyūkai (Machimura Faction) Shisuikai (Ibuki Faction) Kōchikai (Koga Faction) Kōchikai (Tanigaki Faction) Kinmirai Seiji Kenkyūkai (Yamasaki Faction) Banchō Seisaku Kenkyūjo (Komura Faction) Taiyūkai (Kono Faction) Atarashii Nami 'New Wave' (Nikai Faction)
• Die Demokratische Partei (DP, minshu-tō)• Die Sozialdemokratische Partei Japans (SDP,
shakaiminshūtō)• Die Kommunistische Partei Japans (JCP, kyōsantō)• Die Neue Volkspartei (Kokumin Shintō)
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Wahlergebnisse: langfristige Trends I
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1958 1960 1963 1967 1969 1972 1976 1979 1980 1983 1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*
Lower House Election Turnout and the LDP Vote, 1958-2003
LDP Vote
Vote for Other Parties and Independents
No Vote
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Wahlergebnisse: langfristige Trends II
Lower House Vote Shares, 1986-2003
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*
Others
Liberals
Socialists
Communists
Liberal Democratic Party
Shinseito
Democratic PartyDSP
Komeito
NewLiberalClub
KomeitoNew Frontier Party
Japan New Party
Sakigake
* Vote shares for elections since 1996 are from the PR segment of
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Sitzverteilung im Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in
Strength of Political Groups in the House of Representatives (16 October 08)Notes: Figures in parentheses show the number of women members.
Liberal Democratic Party 304 (27)
Democratic Party of Japan and Club of Independents
113 (10)
New Komeito 31 (4)
Japanese Communist Party 9 (2)
Social Democratic Party 7 (2)
People‘s New Party , New Party Nippon 7 (0)
Independents 8 (0)
Vacancies 1 479 (45)
Quelle: http://www.shugiin.go.jp/index.nsf/html/index_e_strength.htm, Zugriff am 14.12.2008
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Wahlergebnisse vom 30. August 2009
Strength of Political Groups in the House of Representatives (October 20, 09)Notes: Figures in parentheses show the number of women members.
Democratic Party of Japan and Club of Independents
311 (40)
Liberal Democratic Party 119 (8)
New Komeito 21 (3)
Japanese Communist Party 9 (1)
Social Democratic Party 7 (2)
Your Party 5 (0)
People‘s New Party 3 (0)
Independents 2 (0)
Vacancies 0 480 (54)
Quelle: http://www.shugiin.go.jp/index.nsf/html/index_e_strength.htm, Zugriff am 09.12.2009
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Sitzverteilung im Oberhaus- 参議院 Sangiin
Strength of Political Groups in the House of Councillors (15 October 2008)Notes:Figures in parentheses show the number of women members.
The Democratic Party, The Shin-Ryokufukai and The Nippon
118 (23)
Liberal Democratic Party and Group of Independents
82 (12)
New Komeito 21 (5)
Japanese Communist Party 7 (1)
Social Democratic Party 4 (0)
Independents 5 (2)
Vacancies 0 242 (44)
Quelle: http://www.sangiin.go.jp/eng/member/index.htm , Zugriff am 4.12.2008
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Oberhaus- 参議院 Sangiin Wahlergebnisse vom 29.Juli 2007
Politische Parteien % +/-Election in 2007
Total seats(2004 +2007)
The Democratic Party of Japan (DPJ)
39.5
+11 60 109
Liberal Democratic Party (LDP)
28.1
-9 37 83
New Komeito Party (NKP) 13.2
-2 9 20
Japanese Communist Party (JCP)
7.5 -1 3 7
Social Democratic Party (SDP)
4.5 -1 2 5
People‘s New Party (PNP) 2.2 0 2 4
New Party Nippon (NPN) 3.0 +1 1 1
Others 2.1 +6 7 13
121 242
• Zahlreiche Skandale unter Premier Shinzō Abe fügen der LDP eine historische Niederlage bei.
• Die bisherigen Regierungsparteien (LDP & NKP)konnten nur 46 Sitze von 121 möglichen Sitzen gewinnen. (Das Oberhaus wird alle 3 Jahre zur Hälfte neu gewählt.)
• Shinzō Abe tritt am 12.9.2007 zurück. Bis zu den Wahlen 2009 Blockierung durch die Mehrheit der Opposition im OH.
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Das Parlament- 国会 Kokkai
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Oberhaus- 参議院 Sangiin < Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in
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BILL von a) Kabinett
BILL von c) mind. 10 Mit-gliedern des
OH
BILL von b) mind. 20 Mitgliedern des
UH
HAUS (1): UH oder OH
wird an Ausschuss weitergeleitet
Ausschuss Plenum: Votum
HAUS (2): wird an Ausschuss
weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum
Tenno (A) beide stimmen zu
• conference committee der beiden Häuser
• UH kann OH mit 2/3 überstimmen
• Entscheidung des UH gilt als Beschluss des ganzen Parlaments bei fehlender Einigung ~ bei der Wahl des Premierministers~ bei Budgetberatungen oder ~ intern. Verträgen
(B) UH und OH kommen zu
unterschiedl.
Ergebnis
PROMULGATION
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Premier und Regierung
• Premierminister wird vom Unterhaus (UH) gewählt
• braucht Vertrauen des UH
• kann UH aber auch auflösen
• insgesamt große Volatilität
Junichiro Koizumi (2001-2006), Shinzo Abe‘s Rücktritt Sept. 2007, Yasuo Fukuda‘s Rücktritt Sept. 2008, der letzte Premier Taro Aso und der jetztige Hatoyama (v.l.n.r)
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Miyuki, eine ehemalige Schauspielerin, ist in Japan sehr
bekannt.
Miyuki und Yukio Hatoyama
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Veränderungen 2009
• Höhepunkt der über Jahre gestiegenen Unzufriedenheit der Wählerschaft während der langen Vorherrschaft der LDP
– Gründe für die Unzufriedenheit • mangelnde Sozialreformen• Korruptionsskandale• Wirtschaftskrise
• Am 16 September 2009 wurde Hatoyama, Präsident der DPJ vom Repräsentantenhaus als 93. Japanischer Premierminister gewählt.
• Die neue Regierung in Japan besteht aus einer Allianz von DPJ, den Sozialdemokraten und der Neuen Volkspartei.
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Reformvorschläge der DPJ•Umwandlung Japans in ein Zweiparteien-System
•Bekämpfung der „verschwenderischen,
realitätsfremden
Bürokratie“
•Transparenz in der Regierungsführung
•„horizontale, brüderliche Gesellschaft“:
durchlässiger,
egalitärer, individualistischer
•Marktwirtschaft für selbstbewusste &
unabhängige
„Bürger, Steuerzahler & Konsumenten“
•höhere budgetäre Ausgaben in den Bereichen
Bildung,
Gesundheit & Pensionen sowie
Arbeitsmarktpolitik
•Dezentralisierung
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Bürokratie
• Bürokratie als eigentliche MachtträgerPolitiker als Vermittler zwischen Interessen von Bürokraten, Wählern und Interessensgruppen
• enge Verflechtung mit LDP
• sog. „Iron Triangle“
prominente Politiker
Führer der Keidanren(ökonom. Interessens-
vertretungen)
Bürokratie
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Literatur
Literaturauswahl:
Florian Coulmas (2009): Die Kultur Japan, Kultur und Moderne, Beck.
Louis D. Hayes (2008): Introduction to Japanese Politics, Sharpe.
McCargo, Duncan (2000): Contemporary Japan. Basingstoke [u.a.]: Macmillan [u.a.].
Richardson, Bradely M. (1997): Japanese democracy: power, coordination, and performance. New Haven, Conn. [u.a.] : Yale University Press.
Schlesinger, Jacob M. (1997): Shadow Shoguns: the rise and fall of Japan's postwar political machine. Stanford, Calif.: Stanford University Press.
Okimotoa, Daniel I. (1990): Between MITI and the Market: Japanese industrial policy for high technology. Stanford, Calif.: Stanford University Press.
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Tageszeitungen:
Asahi Shimbun - http://
www.asahi.com/english/english.html
Yomiuri Shimbun -
http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm