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Page 1: Langfristgutachten der Pensionskommission - bmsk.gv.at

Bericht

über die langfristige Entwicklung der

gesetzlichen Pensionsversicherung

für den Zeitraum 2012 bis 2060

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Struktur des Modells

demografisches Modell

(Statistik Austria)

makroökonomisches

Modell

(WIFO/IHS)

Prognose der

langfristigen Entwicklung

der Pensionen (BMASK)

statisches

pensionsrechtliches

Mikrosimulationsmodell

(BMASK)

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MODELLANNAHMEN

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DEMOGRAFISCHE

ANNAHMEN

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Bevölkerungsentwicklung

Bevölkerung (Jahresendstand) Bevölkerung 65+ (Jahresendstand) Alters-

Jahr Männer Frauen Gesamt Männer Frauen Gesamt quotient

2012 4.135.104 4.337.945 8.473.049 646.289 885.419 1.531.708 268

2015 4.191.872 4.383.407 8.575.279 690.480 920.664 1.611.144 281

2025 4.345.489 4.532.105 8.877.594 854.995 1.078.112 1.933.107 341

2035 4.463.677 4.659.667 9.123.344 1.080.861 1.320.388 2.401.249 441

2040 4.508.395 4.705.674 9.214.069 1.131.776 1.382.137 2.513.913 463

2050 4.569.640 4.765.135 9.334.775 1.191.668 1.446.769 2.638.437 486

2060 4.607.966 4.775.755 9.383.721 1.239.378 1.473.751 2.713.129 505

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Bevölkerungspyramiden

100 50 0 50 100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

Bevölkerung in 1.000

Bevölkerungspyramide 2015 Frauen

Männer

100 50 0 50 100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

Bevölkerung in 1.000

Bevölkerungspyramide 2035 Frauen

Männer

100 50 0 50 100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

Bevölkerung in 1.000

Bevölkerungspyramide 2060 Frauen

Männer

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Lebenserwartung zum Alter 65

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WIRTSCHAFTLICHE

ANNAHMEN

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Entwicklung des BIPs

Bruttoinlandsprodukt (real) Erwerbspersonen Produktivität

Jahr BIP in Mrd. € Δ in % Anzahl Δ in % Anlage 13 Aktuell

2012 310,9 4.165.597 1,91 0,57

2015 325,0 1,8% 4.222.860 0,5% 1,88 1,23

2025 382,6 1,5% 4.263.422 -0,1% 1,79 1,63

2035 449,4 1,7% 4.256.301 0,0% 1,75 1,55

2040 488,7 1,7% 4.280.572 0,1% 1,75 1,57

2050 574,7 1,6% 4.290.035 -0,1% 1,75 1,65

2060 671,9 1,6% 4.261.917 0,0% 1,61

Δ jährl. 60 1,62% 0,05% MW: 1,55

Δ jährl. 50 1,63% 0,08% MW: 1,79 MW: 1,53

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Erwerbspersonen

Erwerbspersonen

davon Arbeitslose

Jahr Unselbständige Selbständige Anzahl AL-Rate

2012 4.165.597 3.465.454 439.500 260.643 7,0%

2015 4.222.860 3.502.669 445.454 274.737 7,3%

2025 4.263.422 3.544.651 449.733 269.038 7,1%

2035 4.256.301 3.554.058 448.981 253.262 6,7%

2040 4.280.572 3.574.361 451.542 254.670 6,7%

2050 4.290.035 3.587.684 452.540 249.811 6,5%

2060 4.261.917 3.565.439 449.574 246.904 6,5%

Δ jährl. 0,05% 0,06% 0,05% -0,11% MW: 6,8%

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Erwerbsquoten Männer (Differenz zu Szenario

2010 in %-Punkten)

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Erwerbsquoten Frauen (Differenz zu Szenario 2010

in %-Punkten)

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Erwerbsquoten 55 bis 64 Jahre

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Zusammenfassung –

Veränderung zur letzten Prognose 2010

- Demografie

› Geringerer Wanderungssaldo

› Höhere Lebenserwartung zum Alter 65

› Höhere Fertilität

- Wirtschaft

› Höhere EWQ ab Alter 30

› Geringere Produktivität

› Höhere Arbeitslosenrate

- Pensionen

› Reformtätigkeiten der letzten 3 Jahre

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ERGEBNISSE

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EINNAHMENSEITE

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Anzahl der Versicherten

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Erwerbstätigenquote

(Versicherte inklusive Beamte)

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Pflichtbeiträge und Partnerleistung

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Belastungsquote: Pensionisten/Versicherte

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Einnahmen in % vom BIP

Pflicht-

beiträge

Ersatzzeiten /

Teilversicherte

Sonstige

Beiträge

SUMME

Beiträge in % BIP

Sonstige

Einnahmen

SUMME

Einnahmen in % BIP

Jahr

2012 24.331 2.416 398 27.145 8,7% 232 27.378 8,8%

2015 26.010 2.728 414 29.152 9,0% 237 29.390 9,0%

2025 30.993 3.277 492 34.763 9,1% 279 35.042 9,2%

2035 36.263 3.743 574 40.580 9,0% 322 40.903 9,1%

2040 39.382 4.061 623 44.066 9,0% 348 44.414 9,1%

2050 46.334 4.829 731 51.894 9,0% 407 52.300 9,1%

2060 54.071 5.787 850 60.709 9,0% 472 61.180 9,1%

Δ jährl. 1,68% 1,84% 1,59% 1,69% MW: 9,0% 1,49% 1,69% MW: 9,1%

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Gesamteinnahmen in % vom BIP

Gesamt-

Einnahmen in % BIP

Gesamt-

Einnahmen ohne

Bundesmittel

in % BIP Einnahmen aus

Bundesmitteln in % BIP

Jahr

2012 27.378 8,8% 26.085 8,4% 1.293 0,4%

2015 29.390 9,0% 28.038 8,6% 1.351 0,4%

2025 35.042 9,2% 33.406 8,7% 1.635 0,4%

2035 40.903 9,1% 38.993 8,7% 1.910 0,4%

2040 44.414 9,1% 42.337 8,7% 2.078 0,4%

2050 52.300 9,1% 49.823 8,7% 2.477 0,4%

2060 61.180 9,1% 58.209 8,7% 2.971 0,4%

Δ jährl. 1,69% MW: 9,1% 1,69% MW: 8,7% 1,75% MW: 0,43%

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AUSGABENSEITE

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Zahl der Pensionen

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Höhe der Durchschnittspension

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Ersatzrate – Ø Pension / Ø Beitragsgrundlage

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Pensionsaufwand in Mio. €

Pensionsaufwand in % BIP

davon

Jahr Direkt-P in % BIP HB-P in % BIP

2012 31.431 10,1% 27.255 8,8% 4.176 1,3%

2015 33.606 10,3% 29.251 9,0% 4.355 1,3%

2025 42.544 11,1% 37.453 9,8% 5.090 1,3%

2035 55.429 12,3% 49.449 11,0% 5.981 1,3%

2040 62.505 12,8% 56.072 11,5% 6.433 1,3%

2050 75.713 13,2% 68.630 11,9% 7.083 1,2%

2060 85.208 12,7% 78.051 11,6% 7.157 1,1%

Δ jährl. 2,10% MW: 12,0% 2,22% MW: 10,7% 1,13% MW: 1,3%

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Gesamtaufwand in Mio. €

Pensions-

aufwand

davon Sonstiger

Aufwand

Rehab-

geld

Gesamt

Aufwand

in %

BIP

Jahr ASVG

in %

BIP

2012 31.431 27.104 8,7% 3.238 34.669 11,2%

2015 33.606 29.021 8,9% 3.632 71 37.309 11,5%

2025 42.544 37.221 9,7% 4.714 294 47.552 12,4%

2035 55.429 49.142 10,9% 5.745 411 61.585 13,7%

2040 62.505 55.641 11,4% 6.322 512 69.338 14,2%

2050 75.713 67.685 11,8% 7.510 794 84.016 14,6%

2060 85.208 76.268 11,4% 8.650 1.288 95.146 14,2%

Δ jährl. 2,10% 2,18%

MW:

10,6% 2,07% 6,81% 2,13%

MW:

13,4%

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ZUSAMMENFASSUNG UND

VERGLEICH MIT GUTACHTEN

2010 UND REFERENZSZENARIO

2003

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Einnahmenseite

• Die Beitragsgrundlagen steigen um rund 1,5%

pro Jahr bis 2060.

• Die Zahl der Versicherten steigt bis 2060 um

etwas weniger als 0,1% jährlich auf Grund

- der steigenden Erwerbsquoten,

- sowie dem hohen Wanderungssaldo.

Die Gesamteinnahmen steigen von derzeit

8,8% des BIPs auf 9,1% des BIPs 2060.

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Ausgabenseite

• Die durchschnittliche Pensionshöhe steigt um

rund 1,1% pro Jahr (Struktureffekt)

• Die Zahl der Leistungen erhöht sich um rund

1% pro Jahr da

- die Zahl der Bevölkerung 65+ von 1,61 Mio. auf

2,66 Mio. steigt und

- zeitgleich jedoch die erhöhten Erwerbsquoten

zu einem höheren Pensionsantrittsalter führen.

Die Gesamtaufwendungen steigen von

derzeit 11,2% auf 14,2% des BIPs

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Bundesmitte in % BIP

(1) Die Kombination der Einnahmen- und

Ausgabenseite führt zu einer Steigerung

der Bundesmittel von 2,8% des BIPs im

Jahr 2012 auf 5,9% des BIPs 2060.

(2) Der Bundesmittelpfad des

Basisszenarios ist durchgehend besser

als im Gutachten 2010.

(3) Der aktuelle Pfad ist bis 2025 nahezu

ident mit dem Referenzpfad.

(4) Ab 2025 wird die Differenz zwischen dem

Basisszenario und dem Referenzpfad

größer.

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Pensionsbelastungsquote

Alle Pensionen Versicherte

Versicherte Belastungsquoten

Jahr und Teilversicherte Pens/Vers Pens/Vers+TV

2012 2.273.214 3.673.322 4.413.542 619 515

2015 2.343.016 3.771.743 4.536.954 621 516

2025 2.643.319 3.833.143 4.619.902 690 572

2035 3.079.775 3.833.026 4.598.058 803 670

2040 3.311.220 3.849.952 4.613.812 860 718

2050 3.569.098 3.852.729 4.618.312 926 773

2060 3.615.545 3.816.455 4.586.006 947 788

Δ jährl. 0,97% 0,08% 0,08% 0,89% 0,89%

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Aufwand in % des BIP

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Bundesmittel in % des BIP

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Ausgangs-

phase Periode Periode Periode

2012/2013 2014-2025 2026-2035 2036-2050

Basisszenario 2.287.266 2.464.705 2.878.984 3.394.982

Referenzszenario 2.255.118 2.428.091 2.673.716 2.673.716

Differenz abs. 32.147 36.614 205.268 721.266

Differenz in % 1,4% 1,5% 7,7% 27,0%

Basisszenario 3.696.365 3.816.526 3.827.935 3.853.631

Referenzszenario 3.351.540 3.336.463 3.279.019 3.266.881

Differenz abs. 344.825 480.063 548.916 586.750

Differenz in % 10,3% 14,4% 16,7% 18,0%

Basisszenario 619 646 752 881

Referenzszenario 673 728 815 818

Differenz abs. -54 -82 -63 63

Differenz in % -8,0% -11,3% -7,8% 7,6%

Basisszenario 1.097 1.206 1.364 1.551

Referenzszenario 1.157 1.282 1.468 1.710

Differenz abs. -60 -76 -104 -160

Differenz in % -5,2% -5,9% -7,1% -9,3%

Basisszenario 2.258 2.516 2.994 3.644

Referenzszenario 2.569 2.921 3.511 4.341

Differenz abs. -311 -405 -516 -697

Differenz in % -12,1% -13,9% -14,7% -16,1%

Basisszenario 48,6% 47,9% 45,6% 42,5%

Referenzszenario 45,0% 43,9% 41,8% 39,4%

Differenz abs. 3,5% 4,0% 3,7% 3,2%

*) Durchschnittswerte der jeweiligen Periode

1) Pensionsbelastungsquote: auf 1.000 Versicherte kommen … Pensionen

2) Durchschnittspension: errechnet aus Gesamtaufwand und Zahl der Pensionen

3) DurchschnittsBG: Beitragsgrundlage errechnet aus Gesamteinnahmen und Zahl der Versicherten

4) Benefit-Ratio: Durchschnittpension / DurchschnittsBG

DurchschnittsBG 3)

Benefit-Ratio

Wichtige Kennzahlen *) - Langfristmodell 2013 im Vergleich zum Referenzszenario 2003

Pensionsstand

Versicherte

Pensionsbelastungsquote 1)

Durchschnittspension 2)

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ALTERNATIVSZENARIEN

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Alternativszenarien

• Höheres Lebenserwartungsszenario;

• Höheres Migrationsszenario;

• Niedrigeres Migrationsszenario;

• Hohes Produktivitätsszenario;

• Niedrigeres Produktivitätsszenario.

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Ausgaben in % vom BIP

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Bundesmittel in % BIP - Alternativszenarien

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