Interdependenzen Kritischer Infrastrukturen als Aufgabe im gBevölkerungsschutz
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK)
Dr. Alexander Fekete
Stand: 09.11.2011 Fekete - 1 -
Kritische Infrastrukturen - Definition
K iti h I f t kt i d U t h bj ktKritische Infrastrukturen sind Organisationen und Einrichtungen mit
wichtiger Bedeutung
Untersuchungsobjekt
Bedeutungszuweisung für das staatliche Gemeinwesen, bei deren Ausfall oder
Beeinträchtigung
ZielgruppeFehlerart
g g nachhaltig wirkende
Versorgungsengpässe, erhebliche Störungen der öffentlichen Sicherheit
Folgen
goder andere dramatische Folgen eintreten würden.
(BMI 2009: 3, KRITIS Strategie) ( , g )
Stand: 09.11.2011 Fekete - 2 -
Interdependenzenp
BMI 2011: LeitfadenBMI 2011: Leitfaden Risiko- und Krisenmanagement
Stand: 09.11.2011 Fekete - 3 -
Risiko-Untersuchungsebeneng„All-hazard system approach“
EINWIRKUNGEN/ Gefahren
AUSWIRKUNGS-EBENEN
Naturgefahrenz.B. Erdbeben, Hochwasser
Mensch / Gesellschaft
ture
n
Wirtschaft
Staat / Politik
Technische Gefahrenz B techn Versagen as
trukt
Menschliche Gefahren
Staat / Politik
Umwelt
z.B. techn. Versagen
he In
fra
Gefahrenz.B. Sabotage; Fehler; Konflikte weitere
z.B. Forschung, Medien, Krit
isch
Stand: 09.11.2011 Fekete - 4 -
Kultur, Militär, u.a.Abb.: Fekete
Besonderheiten der Risikoanalyse für KRITISy
AblaufschemaAblaufschema
Einwirkungsszenario
über die Auswirkung auf die Infrastruktur selbst
über die Auswirkung auf andere Infrastrukturenhttp://www.klosterneuburg.spoe.at/Stadtrat%20Lebeth/Neues2-Bilder/Symbol-Wasserhahn-Glas.jpg
über die Auswirkung auf andere Infrastrukturen
Auswirkung auf die Bevölkerung
Stand: 09.11.2011 Fekete - 5 -
Application: Vulcanic ash cloud 2010 pp
Analysis Step
Criticality criteria 3 Impact levelsStep criteria p
3a Initial infrastructure
29 % of international air traffic 4 daystraffic, 4 days
3b Dependent
Industry, medical t tDependent
infrastructures transport, …
3c Affected population
1,2 Mio. passengers, per day Source: International Herald Tribune 21.Apr.2010
What if – the eruption would have lasted 13 months?
Stand: 09.11.2011 Fekete - 6 -
(as it did from 1821 to 1823)
Europäische Kritische Infrastrukturen
04.11.20062006 A f ll d2006: Ausfall des Stromnetzes im Europ. Raum
Planungs- und Kommunikations-fehlerfehler
Quelle: UCTE (Union for the Coordination of Transmission of Electricity)
Stand: 09.11.2011 Fekete - 7 -
Erstellungswege von Schutzzieleng g
Festlegung eines Toleranzwertes: „Null Tote“
Schutzziel
Ermittelte Grenzwerte / AnalyseErmittelte Grenzwerte / Analyse
z B: Notstromkapazitätenz.B: Notstromkapazitäten THW: max XXX.XXX Personen
Stand: 09.11.2011 Fekete - 8 -
Abb.: Fekete
Zusammenarbeit mit der Forschungg
FH Köln (Rettungsingenieure) Reserve-Kapazitäten bei Stromausfall /
Schutzziele
HWR Berlin (Psychologie) Risikokommunikation eines Stromausfalls Risikokommunikation eines Stromausfalls
KIT / GFZ / CEDIM (Naturwiss. / Ingenieure) Entscheidungshilfesystem für
Großschadenslagen
Stand: 09.11.2011 Fekete - 9 -
Schweden
Example of ranking of single distribution lines in a local grid
1 5 2 3 4Rank 1 Rank 2 Rank 4Rank 3Rank 5
Stand: 09.11.2011 Fekete - 10 -10
Dimensions of inter-dependenciesp
Multiple Impact Reaction
Infrastructure Hazards Affected Other components population
Initial impacts
infrastructures
Dependent components
Impacted component
Initial impacts
Impacts via infrastructure(s)
Value for multiple Value for Value for
infrastructure(s)
Value for phazards? dependency? impacts?
Research questions
dependencies?
Fig. Fekete 2010
Stand: 09.11.2011 Fekete - 11 -
Lit. on interdependencies: Rinaldi et al. 2001, Rose 2007, MSB 2009
Vielen Dank für Ihr Interesse und für Anregungeng g
Dr. Alexander Fekete, Referat II.4 Schutzkonzepte Kritischer InfrastrukturenProjekt [email protected] l 0228 99 550 3401Tel.: 0228 99 550 3401
K iti KATKritisKAT
Stand: 09.11.2011 Fekete - 12 -
Phasen des Risiko- und Krisenmanagementsg
VorplanungVorplanungVorplanung
AnalyseEntwicklung v. Maßnahmen
Kommunikation AnalyseEntwicklung v. Maßnahmen
Kommunikation AnalyseEntwicklung v. Maßnahmen
Kommunikation
Bewertung / Bewertung / Bewertung / gEvaluierung
gEvaluierung
gEvaluierung
Phasen eines Risiko- und Krisenmanagements
Abb.: Fekete (verändert nach ISO 31010:2009; International Risk Governance Council 2009)
Stand: 09.11.2011 Fekete - 13 -
Planung von Schutzniveaus: Herausforderungeng g
6. April 2011, Neue Zürcher Zeitungp , g
Trügerische SchutzwälleBarrieren stoppten Tsunami nicht
Stand: 09.11.2011 Fekete - 14 -
1:1 000 0001:1.000.000
Stand: 09.11.2011 Fekete - 16 -Literatur: Fekete 2011 Natural Hazards (online first)
Vielen Dank für Ihr Interesse und für Anregungeng g
Dr. Alexander Fekete, Referat II.4 Schutzkonzepte Kritischer InfrastrukturenProjekt [email protected] l 0228 99 550 3401Tel.: 0228 99 550 3401
K iti KATKritisKAT
Stand: 09.11.2011 Fekete - 19 -
Hilfsfrist / Response Time
CO
tt
Überleben Rettung
min
Stand: 09.11.2011 Fekete - 20 -
Literatur: Sa‘adah 2004: Eight Minute Standard
Porsche AG / WIBERA 1978 ORBIT-Studie
Infrastrukturen
Energie Transport und Verkehr
Elektrizität Personen- und Güterverkehr auf der Straße, Gas und Mineralöl der Schiene, in der Luft
Binnen- und Seeschifffahrt Postwesen
Informationstechnik und Finanz Geld und VersicherungswesenInformationstechnik und Telekommunikation
Finanz-, Geld- und Versicherungswesen
Telekommunikations- und Informationstechnik, Dienstleistungen
BankenVersicherungen, g gFinanzdienstleisterBörsen
Versorgung Behörden und Verwaltung
Wasserver- und Abwasserentsorgung Lebensmittelversorgung GesundheitNotfall- und Rettungswesen
Gesetzgebung Justiz Sonstige Verfassungsorgane Verwaltung Selbstverwaltungseinrichtungeng g g g
Gefahrstoffe weitere Kritische Infrastrukturen
Chemie und Biostoffe Gefahrgüter
Medien Großforschungseinrichtungen
Stand: 09.11.2011 Fekete - 21 -
Gefahrgüter Rüstungsindustrie
Großforschungseinrichtungen Kulturgut
Bandbreite an Problemen – Bsp. Lebensmittelp
Bevölkerung1
Lebensmitteleinzelhandel GastronomieGroßverbraucher2x%
Im/Export Großhandel
Ernährungsindustrie
Lebensmittel- Großhandel
Ernährungs-3 SPOFDas
Produkt lb
x%
Ernährungsindustrie
Im/Export
Handwerk
Erfassungs- Großhandel4
selbst
Mitarbeiter x%
LandwirtschaftBetriebsmittelhersteller
Betriebsmittel-Großhandel4
Virus
ter
x%
Strom WasserAusland Eigen/Fremdversorgung
Stand: 09.11.2011 Fekete - 22 -
AbhängigkeitenDiversifizierung der Produkte / Zugänge
Beispiel: Deutschlandp
StrategieStrategie
KonzeptKonzept
Analysey
UmsetzungProjekte: z.B. GRASB; KRITIS-Kapa
BMI 2009: Nationale KRITIS-Strategie
Betreiber, Länder & Kommunen
KRITIS Kapa (FH Köln + BMI/BBK)
KritisKAT (BBK):
g
BMI 2011: Leitfaden Ri ik d KritisKAT (BBK):
Kriterien & Schutzziele
Risiko- und Krisenmanagement
Stand: 09.11.2011 Fekete - 23 -
Literatur: Fekete 2011 Int J. Disaster Risk Science