HEIN/EICHHOFF/PUKALL/KRIEN
GüterkraftverkehrsrechtSystematische Sammlung der Gesetze,
Verordnungen und Verwaltungsvorschriftenfür den nationalen und internationalen Güterkraftverkehrsowie Kommentar zum Güterkraftverkehrsgesetz (GüKG)
und ergänzenden Vorschriften
Herausgegeben von
Dr. K. Trinkaus R. MaiwormRechtsanwalt Vizepräsident
Leitender Verwaltungsdirektor a.D. des Bundesamtes für Güterverkehr
(Schriftleitung)
B. Raaf S. WallenfelsRegierungsdirektor Regierungsdirektorin
Begründet von
Dr. G. Hein E. EichhoffMinisterialdirigent a.D. Präsident der Bundesanstalt
für den Güterfernverkehr a.D.
A. Pukall Dr. E. KrienMinisterialdirigent a.D. Rechtsanwalt
1. Band
4., neu bearbeitete Auflage
ERICH SCHMIDT VERLAGGüKR,Erg.-Lfg.1/10·II/10
Bibliografische Information der Deutschen NationalbibliothekDie Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation
in der Deutschen Nationalbibliografie;detaillierte bibliografische Daten sind im Internet
über http://dnb.d-nb.de abrufbar.
Weitere Informationen zu diesem Titel finden Sie im Internet unterESV.info/978 3 503 05047 5
1. Auflage 19534., neu bearbeitete Auflage 1998
ISBN 978 3 503 05047 5ISSN 0935-090X
Alle Rechte vorbehaltenErich Schmidt Verlag GmbH & Co., Berlin 2010
www.ESV.info
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den strengen Bestimmungen der US Norm Ansi/Niso Z 39.48-1992als auch der ISO Norm 9706.
Satz: stm media, KöthenDruck: Danuvia Druckhaus, Neuburg/Donau
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Inhaltsübersicht
1. Band
A. VORWORT UND REGISTERKennzahl
Ständige Mitarbeiter sowie frühere Herausgeber und Redak-tionsmitglieder .................................................................. vor A
Einteilung des Werkes ....................................................... A 005
Hinweis zu den neuen Rechtschreibregeln ........................... A 009
Vorwort............................................................................ A 010
Inhaltsübersicht ................................................................ A 020 ff.
Sachverzeichnis ................................................................ A 040
Abkürzungsverzeichnis ...................................................... A 050
B. GÜTERKRAFTVERKEHRSGESETZ
Güterkraftverkehrsgesetz (GüKG)Kennzahl
Güterkraftverkehrsgesetz (GüKG)....................................... B 102
Änderungsgesetze
Hinweis ............................................................................ B 110
Verwaltungsvorschriften
Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Güterkraftverkehrs-recht (GüKVwV)................................................................ B 800
Inhaltsübersicht Teil A und B (Text GüKG) A 020
GüKR, Erg.-Lfg. 1/10 · II/10 1
Inhaltsübersicht Teil C A 021
GüKR, Erg.-Lfg. 5/09 · XII/09 1
C. VERORDNUNGEN UND RICHTLINIENZUM GÜKG
Kennzahl
Berufszugangsverordnung für den Güterkraftverkehr (Be -ru f s zugangsV GüKG).................................................. C 100
Verordnung über den grenzüberschreitenden Güterkraftver-kehr und den Kabotageverkehr (Grenz - und KabotageVGüKG) ........................................................................... C 120
Kabo tageve rkehr ; Anwendung deutscher Gefahrgutvor-schriften gegenüber Fahrzeugen aus anderen Mitgliedstaatender Europäischen Gemeinschaft (EG) und des EuropäischenWirtschaftsraumes (EWR) .................................................. C 121
Richtlinie für das Verfahren zur Erteilung der CEMT-Geneh-migungen ......................................................................... C 125
Merkblatt des BAG für CEMT-Genehmigungen.................... C 126
Merkblatt des BAG für CEMT-Nachweisblätter ................... C 127
Kostenverordnung für den Güterkraftverkehr (Kos t enVGüKG) ........................................................................... C 200
Buß- und Verwarnungsgeldkatalog GüKG ........................... C 300
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Inhaltsübersicht Teil G A 024
GüKR, Erg.-Lfg. 2/10 · VI/10 1
G. NEBENGESETZEMIT VERORDNUNGEN
Verwaltungs-, Ordnungswidrigkeiten-,Strafrecht
Kennzahl
Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) ................................ G 140
Verordnung zur Bestimmung der zu Beg l aub i gungen be-fugten Behörden ............................................................... G 141
Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) ......................... G 150
Verwaltungskostengesetz (VwKostG) .................................. G 155
Verwaltungszustellungsgesetz (VwZG) ................................ G 160
Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz (VwVG) .......................... G 165
Gesetz über die förmliche Verpflichtung nichtbeamteter Per-sonen (Ve rp f l i ch tung sge s e t z ) ..................................... G 170
Strafgesetzbuch (Auszug) ................................................... G 172
Wirtschaftsstrafgesetz 1954 ............................................... G 174
Straßenverkehrsrecht
Straßenverkehrsgesetz (Auszug) ......................................... G 200
Verordnung über die Erteilung einer Verwarnung, Regelsätzefür Geldbußen und die Anordnung eines Fahrverbots wegenOrdnungswidrigkeiten im Straßenverkehr (Bußgeldkatalog-Verordnung – BKatV) ........................................................ G 201
Verordnung über technische Kontrollen von Nutzfahrzeugenauf der Straße (TechKontrollV) .......................................... G 202
Richtlinie für Großraum- und Schwertransporte (RGST) ....... G 205
Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) (Auszug) ......................... G 206
Verordnung zur Erleichterung des Ferienreiseverkehrs auf derStraße (Ferienreiseverordnung) ........................................... G 206 a
Definition der frischen und leichtverderblichen Lebensmittelim Sinne des § 30 Abs. 3 Satz 2 Nr. 2 StVO und des § 3 Abs. 1Nr. 2 der Ferienreiseverordnung ......................................... G 206b
Kennzahl
Liste der Nationalitätszeichen im internationalen Kraftfahr-zeugverkehr ..................................................................... G 207
Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (StVZO) (Auszug) ...... G 208
Zu §32 StVZO: Richtlinien für die Kenntlichmachung über-breiter und überlanger Straßenfahrzeuge sowie bestimmterhinausragender Ladungen .................................................. G 208 a
Zu §59a StVZO: Verlautbarung zur Anwendung von Artikel 6der Richtlinie 96/53/EG des Rates über den Nachweis derÜbereinstimmung .............................................................. G 208b
Neununddreißigste Verordnung über Ausnahmen von den Vor-schriften der Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (39. Aus -nahmeve ro rdnung zur StVZO) ...................................... G 209 a
Dreiundfünfzigste Verordnung über Ausnahmen von den Vor-schriften der Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (53. Aus -nahmeve ro rdnung zur StVZO) ...................................... G 209d
Arbeits- und Sozialvorschriften
Arbeitszeitgesetz (ArbZG) .................................................. G 210
Gesetz über das Fahrpersonal von Kraftfahrzeugen und Stra-ßenbahnen (Fahrpersonalgesetz – FPersG) ........................... G 220
Verordnung zur Durchführung des Fahrpersonalgesetzes (Fahr-personalverordnung – FPersV) ............................................. G 221
Hinweise der Bundes- und Länderbehörden zu den Sozialvor-schriften im Straßenverkehr ............................................... G 224
Hinweise der Bundes- und Länderbehörden zu den Sozialvor-schriften im Straßenverkehr – Kontrollgerätkarten – ............. G 225
Bekanntmachung des BVMBS über die Umsetzung der Richt-linie 2006/22/EG des Europäischen Parlaments und des Ratesvom 15. 03. 2006 über die Mindestbedingungen für die Durch-führung der Sozialvorschriften für Tätigkeiten im Kraftver-kehr ................................................................................ G 226
Buß- und Verwarnungsgeldkataloge Fahrpersonalrecht ........ G 229
A 024 Inhaltsübersicht Teil G
2
Berufs- und AusbildungsvorschriftenKennzahl
Gesetz über die Grundqualifikation und Weiterbildung derFahrer bestimmter Kraftfahrzeuge für den Güterkraft- oderPersonenverkehr (Berufskraftfahrer-Qualifikations-Gesetz –BKrFQG).......................................................................... G 230
Verordnung zur Durchführung des Berufskraftfahrer-Quali-fikations-Gesetzes (Berufskraftfahrer-Qualifikations-Verord-nung – BKrFQV)................................................................ G 231
Buß- und Verwarnungsgeldkatalog BKrFQG ....................... G 239
Verordnung über die Berufsausbildung zum Berufskraftfah-rer/zur Berufskraftfahrerin (Be ru f sk ra f t f ah r e r -Ausbil-dungsverordnung – BKV) ................................................... G 240
Bekanntmachung der Verordnung über die Berufsausbildungzum Berufskraftfahrer/zur Berufskraftfahrerin (Berufskraft-fahrer-Ausbildungsverordnung – BKV) nebst Rahmenlehrplan G 241
Schulung der Gefahrgutfahrer – Grundsätze über die Aner-kennung und Durchführung von Lehrgängen für die Fahr-zeugführer nach Randnummern (Rn.) 10315 ADR ................. G 242
Verordnung über die Prüfung zum anerkannten AbschlussGeprüfter Kra f t v e rkehr sme i s t e r /Geprüfter Industrie-meister – Fachrichtung Kraftverkehr, Geprüfte Kraftver-kehrsmeisterin /Geprüfte Industriemeisterin – FachrichtungKraftverkehr..................................................................... G 244
Verordnung über die Berufsausbildung zum Kaufmann imEisenbahn- und Straßenverkehr/zur Kauffrau im Eisenbahn-und Straßenverkehr........................................................... G 245
Verordnung über die Berufsausbildung zum Kaufmann fürSpedition und Logistikleistung/zur Kauffrau für Speditionund Logistikleistung .......................................................... G 246
Rahmenlehrplan für den Ausbildungsberuf Kaufmann fürSpedition und Logistikleistung/Kauffrau für Spedition undLogistikleistung ................................................................ G 247
GWB und UZwG
Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) (Auszug) .. G 250
Gesetz über den unmittelbaren Zwang bei Ausübung öffent-licher Gewalt durch Vollzugsbeamte des Bundes (UZwG)...... G 260
Inhaltsübersicht Teil G A 024
GüKR, Erg.-Lfg. 1/10 · II/10 3
GefahrgutrechtKennzahl
Gesetz über die Beförderung ge f ähr l i che r Güt e r (Ge-fahrgutbeförderungsgesetz – GGBefG)................................. G 272
Kos t enve ro rdnung für Maßnahmen bei der Beförderunggefährlicher Güter (GGKostV) ............................................ G 273
Verordnung über die Kontrollen von Gefahrguttransportenauf der Straße und in den Unternehmen (GGKontrollV) ........ G 274
Verordnung über die innerstaatliche und grenzüberschrei-tende Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße, mitEisenbahnen und auf Binnengewässern (Gefahrgutverord-nung Straße, Eisenbahn und Binnenschifffahrt – GGVSEB) .. G 275
Verordnung über Ausnahmen von den Vorschriften über dieBeförderung gefährlicher Güter (Gefahrgut-Ausnahmever-ordnung – GGAV).............................................................. G 276
Richtlinien zur Durchführung der Gefahrgutverordnung Stra-ße, Eisenbahn und Binnenschifffahrt (GGVSEB) (GGVSEB-Durchführungsrichtlinien) – RSEB ...................................... G 277
Verordnung über die Bestellung von Gefahrgutbeauftragtenund die Schulung der beauftragten Personen in Unternehmenund Betrieben (Gefahrgutbeauftragtenverordnung – GbV)...... G 278
Bekanntmachung der amtlichen Begründung zur Ersten Ver-ordnung zur Änderung der Gefahrgutbeauftragtenverord-nung (GbV) und der Auslegungshinweise zur GbV 1998 ........ G 278 a
Verordnung über die Prüfung von Gefahrgutbeauftragten(Gefahrgutbeauftragtenprüfungsverordnung – PO Gb) .......... G 279
AbfallrechtGesetz zur Ausführung der Verordnung (EG) Nr. 1013/2006des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Juni2006 über die Verbringung von Abfällen und des BaslerÜbereinkommens vom 22. März 1989 über die Kontrolle dergrenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle undihrer Entsorgung (Abfallverbringungsgesetz – AbfVerbrG) .... G 284
Verordnung zur Durchsetzung von Vorschriften in Rechts-akten der Europäischen Gemeinschaft über die Verbrin-gung von Abfällen (Abfallverbringungsbußgeldverordnung –AbfVerbrBußV) ................................................................. G 285
Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherungder umweltverträglichen Beseitigung von Abfällen (Kreis-laufwirtschafts- und Abfallgesetz – KrW-/AbfG) .................. G 286
Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis (Abfall-verzeichnis-Verordnung – AVV) .......................................... G 287
A 024 Inhaltsübersicht Teil G
4
Kennzahl
Gesetz zur Errichtung einer Verkehrsinfrastrukturfinanzie-rungsgesellschaft zur Finanzierung von Bundesverkehrswe-gen (Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaftsgesetz –VIFGG) ............................................................................ G 359
Förderprogramme
Richtlinie über die Förderung der Sicherheit und der Umweltin Unternehmen des Güterkraftverkehrs mit schweren Nutz-fahrzeugen ....................................................................... G 370
Antrag auf Gewährung einer „De-minimis“-Beihilfe nachder Richtlinie über die Förderung der Sicherheit und derUmwelt im Unternehmen des Güterkraftverkehrs mit schwe-ren Nutzfahrzeugen .......................................................... G 371
Merkblatt des Bundesamtes für Güterverkehr zum „De-mini-mis“-Förderprogramm ...................................................... G 372
Richtlinie über die Förderung der Aus- und Weiterbildung,der Qualifizierung und Beschäftigung in Unternehmen desGüterkraftverkehrs mit schweren Nutzfahrzeugen ................ G 375
Antrag auf Förderung der Aus- und Weiterbildung nach derRichtlinie über die Förderung der Aus- und Weiterbildung,der Qualifizierung und Beschäftigung in Unternehmen desGüterkraftverkehrs mit schweren Nutzfahrzeugen ............... G 376
Merkblatt des Bundesamtes für Güterverkehr zum Förder-programm „Aus- und Weiterbildung“ ................................. G 377
Branchenverzeichnis zu den Anträgen auf Gewährung einer„De-minimis“-Beihilfe und auf Förderung der Aus- undWeiterbildung .................................................................. G 379
Kriegswaffenkontrolleund Sprengstoffbeförderung
Gesetz über die Kontrolle von Kriegswaffen (Auszug) ........... G 390
Sprengstoffgesetz (Auszug) ................................................ G 395
Inhaltsübersicht Teil G A 024
GüKR, Erg.-Lfg. 5/09 · XII/09 7
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B 136 J,&b*213b c#01'd&2 U#'* K
3
Kennzahl
Gesetz zu dem Europäischen Übereinkommen vom 6. Novem-ber 2003 über den Schutz von Tieren beim internationalenTransport ......................................................................... J 180
Europäisches Übereinkommen über den Schutz von Tierenbeim internationalen Transport........................................... J 181
Verordnungen der EuropäischenGemeinschaften1)
Verordnung Nr. 11 über die Beseitigung von Diskriminierun-gen auf dem Gebiet der Frachten und Beförderungsbedingun-gen gemäß Artikel 79 Absatz (3) des Vertrages zur Gründungder Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft .......................... J 211
Verordnung (EG) Nr. 169/2009 des Rates über die Anwendungvon Wet tbewerbs r ege ln auf dem Gebiet des Eisenbahn-,Straßen- und Binnenschiffsverkehrs .................................... J 212
Verordnung (EWG) Nr. 1629/69 der Kommission über Form,Inhalt und andere Einzelheiten der Beschwerden nach Arti-kel 10, der Anträge nach Artikel 12 und der Anmeldungennach Artikel 14 Abs. 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1017/68 desRates vom 19. Juli 1968....................................................... J 213
Verordnung (EWG) Nr. 1630/69 der Kommission über die An-hörung nach Artikel 26 Absätze 1 und 2 der Verordnung(EWG) Nr. 1017/68 des Rates vom 19. Juli 1968 ..................... J 214
Verordnung (EWG) Nr. 881/92 des Rates über den Zugangzum Güterkraftverkehrsmarkt in der Gemeinschaft für Beför-derungen aus oder nach einem Mitgliedstaat oder durch einenoder mehrere Mitgliedstaaten.............................................. J 215
Verordnung (EWG) Nr. 3118/93 des Rates zur Festlegung derBedingungen für die Zulassung von Verkehrsteilnehmern zumGüterkraftverkehr innerhalb eines Mitgliedstaats, in dem sienicht ansässig sind............................................................. J 216
Verordnung (EG) Nr. 1072/2009 des Europäischen Parlamentsund des Rates über gemeinsame Regeln für den Zugang zumMarkt des grenzüberschreitenden Güterkraftverkehrs (Neu-fassung) (Auszug) .............................................................. J 216a
Verordnung (EWG) Nr. 3916/90 des Rates über Maßnahmenbei Krisen auf dem Güterkraftverkehrsmarkt ....................... J 217
Inhaltsübersicht Teil J A 025
GüKR, Erg.-Lfg. 4/10 · XII/10 3
1) Betreffen EG-Verordnungen Regelungen mit einem Staat, so sind dieseBestimmungen im Rahmen der zwischenstaatlichen Vereinbarungen beiJ 410 ff. abgedruckt.
Kennzahl
Verordnung (EG) Nr. 792/94 der Kommission zur Festlegungder Einzelheiten der Anwendung der Verordnung (EWG)Nr. 3118/93 des Rates auf Unternehmen, die die Beförderungvon Gütern mit Kraftfahrzeugen im Werkverkehr durchführen . J 218
Verordnung (EWG) Nr. 4058/89 des Rates über die Preisbil-dung im Güterkraftverkehr zwischen den Mitgliedstaaten...... J 220
Verordnung (EG) Nr. 1172/98 des Rates über die statistischeErfassung des Güterkraftverkehrs ....................................... J 223
Verordnung (EG) Nr. 642/2004 der Kommission über Genau-igkeitsanforderungen für die nach der Verordnung (EG)Nr. 1172/98 über die statistische Erfassung des Güterkraft-verkehrs erhobenen Daten .................................................. J 223 a
Verordnung (EG) Nr. 6/2003 der Kommission über die Ver-breitung der Statistik des Güterkraftverkehrs....................... J 224
Verordnung (EG) Nr. 561/2006 des Europäischen Parlamentsund des Rates zur Harmonisierung bestimmter Soz i a l vo r -s ch r i f t en im Straßenverkehr............................................ J 225
Verordnung (EU) Nr. 581/2010 der Kommission zur Festle-gung der Höchstzeiträume für das Herunterladen relevanterDaten von Fahrzeugeinheiten und Fahrerkarten ................... J 225a
Verordnung (EWG) Nr. 3821/85 des Rates über das Kon-t ro l l g e rä t im Straßenverkehr .......................................... J 226
Verordnung (EG) Nr. 2135/98 des Rates zur Änderung derVerordnung (EWG) Nr. 3821/85 über das Kontrollgerät imStraßenverkehr und der Richtlinie 88/599/EWG über die An-wendung der Verordnungen (EWG) Nr. 3820/85 und (EWG)Nr. 3821/85 ....................................................................... J 227
Verordnung (EWG) Nr. 2988/74 des Rates über die Verfol-gungs- und Vollstreckungsverjährung im Verkehrs- und Wett-bewerbsrecht der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ....... J 240
Verordnung (EG) Nr. 1100/2008 des Europäischen Parlamentsund des Rates über den Abbau von Grenzkontrollen der Mit-gliedstaaten im Straßen- und Binnenschiffsverkehr............... J 250
Verordnung (EWG) Nr. 3912/92 des Rates über innerhalb derGemeinschaft durchgeführte Kontrollen im Straßen- und imBinnenschiffsverkehr von in einem Drittland registriertenoder zum Verkehr zugelassenen Verkehrsmitteln................... J 251
Verordnung (EWG) Nr. 1468/81 des Rates betreffend die ge-genseitige Unterstützung der Verwaltungsbehörden der Mit-gliedstaaten und die Zusammenarbeit dieser Behörden mitder Kommission, um die ordnungsgemäße Anwendung derZoll- und der Agrarregelung zu gewährleisten ...................... J 252
A 025 Inhaltsübersicht Teil J
4
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3
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J,&b*213b c#01'd&2 U#'* P B 13:
H3b LS- F0%/.M$%/ 5017 P JY017 2
P. ERLÄUTERUNGENTRANSPORTRECHT
Kennzahl
Handelsgesetzbuch (HGB)Erläuterungen ................................................................... P 100
S. ERLÄUTERUNGENZU DEN SOZIALVORSCHRIFTEN
Vorwort zu den Sozialvorschriften für den Straßenverkehr ... S 100
Gesetz über das Fahrpersonal von Kraftfahrzeugen undStraßenbahnen (Fahrpe r sona lg e s e t z – FPersG) ............. S 101
Verordnung zur Durchführung des Fahrpersonalgesetzes(Fahrpersonalverordnung – FPersV) .................................... S 105
Verordnung (EG) Nr. 561/2006 des Europäischen Parlamentsund des Rates zur Harmonisierung bestimmter Soz i a l vo r -s ch r i f t en im Straßenverkehr ........................................... S 110
Verordnung (EWG) Nr. 3821/85 des Rates über das Kon-t ro l l g e rä t im Straßenverkehr.......................................... S 115
Europäisches Übereinkommen über die Arbeit des im inter-nationalen Straßenverkehr beschäftigten Fahrpersonals(AETR) S 120
§ 21a Arbeitszeitgesetz (ArbZG) ......................................... S 130
Verordnung über die Berufsausbildung zum Berufskraftfah-rer (Be ru f sk ra f t f ah r e r -Ausb i ldung ) ........................ S 140
Inhaltsübersicht Teil P u. S A 030
GüKR, Erg.-Lfg. 2/10 · VI/10 1
T. ERLÄUTERUNGENINTERNATIONALER VORSCHRIFTEN
Kennzahl
Abkürzungen .................................................................... vor T111
Übereinkommen über den Beförderungsvertrag im interna-tionalen Straßengüterverkehr (CMR) ................................... T 111
Verordnung (EWG) Nr. 881/92 des Rates über den Zugangzum Güterkraftverkehrsmarkt in der Gemeinschaft für Be-förderungen aus oder nach einem Mitgliedstaat oder durcheinen oder mehrere Mitgliedstaaten .................................... T 215
Verordnung (EG) Nr. 1072/2009 des Europäischen Parla-ments und des Rates über gemeinsame Regeln für den Zu-gang zum Markt des grenzüberschreitenden Güterkraftver-kehrs – Artikel 8 und 9 = Kabotage ..................................... T 216a
B i l a t e r a l e Abkommen über den grenzüberschreitendenStraßengüterverkehr zwischen der Bundesrepublik Deutsch-land und den anderen Staaten ............................................ T 405
Er läu t e rungen eines bilateralen Abkommens am Be i -sp i e l des Abkommens mit Bosnien und Herzegowina .......... T 417
Inhaltsübersicht Teil T A 031
GüKR, Erg.-Lfg. 3/10 · IX/10 1