Eidgenössisches Departement fürWirtschaft, Bildung und Forschung WBF
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
Boris Zürcher65. Gewerbliche Winterkonferenz, Klosters
Direktion für Arbeit
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Übersicht
• Jüngste Arbeitsmarktentwicklung• Grundsätzliche Überlegungen zur Arbeitsmarktflexibilität• Schluss
2
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
BIP und Beschäftigung
3 Quelle: BfS, BESTA
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
Total SEKTOR II SEKTOR III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
d(BIP) d(B)
Beschäftigung nach Wirtschaftssektoren(Veränderung zum Vorjahresquartal)
Beschäftigung und BIP (Veränderung zum Vorjahresquartal)
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden
Energieversorgung
Wasserversorgung, Beseitigung von Umweltverschmutz.
Grundstücks- und Wohnungswesen
Verkehr und Lagerei
Kunst, Unterhaltung und Erholung
Erziehung und Unterricht
Information und Kommunikation
Öffentliche Verwaltung
Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie
Erbringung von Finanz- und Versicherungsdienstl.
Handel, Instandhaltung und Rep. von Kraftfahrzeugen
Baugewerbe/Bau
Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstl.
Erbringung von freiberufl., wissen. u. techn. Dienstl.
Gesundheits- und Sozialwesen
Verarbeitendes Gewerbe/Herstellung von Waren
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000
471
744
818
7,291
8,606
9,265
9,656
10,087
10,305
10,849
12,607
16,540
23,408
24,837
35,706
45,162
57,407
63,507
3. Q. 2003 - 3. Q. 2008
Finanzkrise als Wendepunkt
4 Quelle: BfS, BESTA, T2.1, SECO
Verarbeitendes Gewerbe/Herstellung von Waren
Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie
Verkehr und Lagerei
Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden
Wasserversorgung, Beseitigung von Umweltverschmutz.
Energieversorgung
Erbringung von Finanz- und Versicherungsdienstl.
Kunst, Unterhaltung und Erholung
Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Grundstücks- und Wohnungswesen
Handel, Instandhaltung und Rep. von Kraftfahrzeugen
Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstl.
Information und Kommunikation
Baugewerbe/Bau
Öffentliche Verwaltung
Erziehung und Unterricht
Erbringung von freiberufl., wissen. u. techn. Dienstl.
Gesundheits- und Sozialwesen
-50,000 0 50,000 100,000
-39,542
-24,233
-1,364
-366
753
2,325
2,890
3,239
3,721
4,210
5,384
11,510
14,568
19,934
28,186
34,523
35,473
78,298
3. Q. 2008 - 3. Q. 2013
+ 347’267 oder + 9.0% (BIP real + 15.4%) + 179’509 oder + 4.4% (BIP real + 5.0%)
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Beschäftigung 3. Q. 2012 – 3. Q. 2013
5 Quelle: BfS, BESTA, T2.1
Verarbeitendes Gewerbe/Herstellung von Waren
Erbringung von Finanz- und Versicherungsdienstl.
Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie
Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden
Wasserversorgung, Beseitigung von Umweltverschmutz.
Erbringung von sonstigen Dienstleistungen
Energieversorgung
Grundstücks- und Wohnungswesen
Kunst, Unterhaltung und Erholung
Verkehr und Lagerei
Handel, Instandhaltung und Rep. von Kraftfahrzeugen
Baugewerbe/Bau
Information und Kommunikation
Öffentliche Verwaltung
Erbringung von freiberufl., wissen. u. techn. Dienstl.
Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstl.
Erziehung und Unterricht
Gesundheits- und Sozialwesen
-10,000 -5,000 0 5,000 10,000 15,000
-7,330
-1,595
-1,193
-88
23
30
30
725
1,228
1,593
2,163
4,056
4,379
5,397
8,078
8,191
10,384
12,699
total: + 48’771 (+ 1.2%)2. Sektor: - 3’308 (- 0.3%)3. Sektor: + 52’079 (+ 1.7%)
Nur Vollzeit:total: + 22’468 (+ 0.8%)2. Sektor: - 5’214 (- 0.6%)3. Sektor: + 27’681 (+ 1.4%)
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo 6
Beschäftigungsbilanz(Vergleich jeweils 3. Quartal)
2008 – 2013 2012 – 2013Total + 179’509 (+ 4.4%) + 48’771 (+ 1.2%)davon:
Industrie - 16’896 (- 1.6%) - 3’308 (- 0.3%)Dienstleistungen + 196’405 (+ 6.4%) + 52’079 (+ 1.7%)
pro memoria:Baugewerbe + 19’934 (+ 6.1%) + 4’056 (+ 1.2%)«staatsnahe» Dienste* + 112’821 (+ 14.3%) + 23’083 (+ 2.8%)Gastgewerbe - 24’233 (- 10.9%) - 1’193 (- 0.6%)Uhren und Pharma + 4’370 (+ 3.0%) + 2’198 (+ 1.5%)
* Erziehung/Unterricht und Gesundheits-/Sozialwesen
Quelle: BfS, BESTA
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Zahl der Arbeitslosen(saisonal korrigiert, 2004 – 2013)
7
AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez AprAug Dez2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
80,000
90,000
100,000
110,000
120,000
130,000
140,000
150,000
160,000
170,000
180,000
2.5%
3.5%
4.1%
2.3%
2.7%
3.2%
2.5%
Quelle: seco
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
ZuwanderungWanderungssaldo der ständigen ausländischen Wohnbevölkerung(in 1’000)
Anteil Ausländer am Beschäftigungszuwachs in ausgewählten Branchen, 2008 - 2013
8 Quellen: BFM/ZEMIS, SECO (Schätzung 2013)
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p)
-20.0
-10.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
EU/EFTA Drittstaaten
GESUNDHEITS- UND SOZIALWESEN
VERKEHR UND LAGEREI
ERBRINGUNG VON FREIBERUFL., WISSEN. U. TECHN. DIENSTL.
GASTGEWERBE/BEHERBERGUNG UND GASTRONOMIE
Baugewerbe
INFORMATION UND KOMMUNIKATION
Land- und Forstw
0% 25% 50% 75% 100%
30.6%
33.7%
51.5%
55.9%
75.4%
85.5%
86.1%
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
90
95
100
105
110
115
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
Kaufkraft Produktivität
Produktivität und Kaufkraft(Indizes 2000:1 = 100; real)
9 Quelle: BfS, SECO
d(Kaufkraft) > d(Produktivität)
d(Kaufkraft) < d(Produktivität)
Kaufkraft = Arbeitnehmerentgelt/ET; Produktivität = BIP/ET
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo 10
Sorgenbarometer 2013
Quelle: Credit Suisse
AL nahm seit Einführung des Sorgenbarometers immer den Spitzenplatz ein.
Anfang 1990: > 90%
2010: 76%
2013: 44%
Grosse Zuversicht!
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Arbeitsmarktflexibilität
«Fähigkeit der Arbeitsmarktinstitutionen ein kontinuierliches Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt herzustellen»
Gleichgewicht hinsichtlich …• … Löhnen und Arbeitsvolumen,• … Qualifikationen, Bildungsanforderungen,• … Branchen und Regionen,• … übriger Arbeitsbedingungen.
Arbeitsmarktpolitik umfasst alle jene Massnahmen, die eine regulierende Funktion auf das Zusammenspiel von Angebot und Nachfrage haben.
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Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Arbeitsmarkt als offenes, dynamisches System
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Bestände am Jahresanfang
(1.1.2013):
Bestände am Jahresende(31.12.2013):
Abgänge im Laufe des Jahres:
Erwerbstätige
Erwerbslosegemäss ILO
Nichterwerbs-personen
Auswander-
ungenTodesfälle
Erwerbstätige 4801 100% 90-92% 2% 4-5% 2% 0.3%Erwerbslose gemäss ILO 219 100% 48-52% 30% 18-20% 2-3% 0.2%
Nichterwerbs-personen 3381 100% 7-8% 1-2% 87-88% 1-2% 1-2%
Zugänge im Laufe des
Jahres:
Einwanderungen 100% 60-65% 4-5% 30-35%
Geburten 100% 100%
Die angegebenen Prozentangaben sind Mittelwerte aus den effektiven Arbeitsmarktgesamtrechnungen von 2007 bis 2012.Alle in der Schweiz arbeitenden und/oder wohnhaften Personen werden berücksichtigt, d.h folgende Gruppen: Schweizer, Niedergelassene, Aufenthalter, Kurzaufenthalter, Grenzgänger, Personen im Asylprozess, vorläufig aufgenommene Personen, Personal der Schweizer Botschaften und Konsulate im Ausland sowie der Schweizer Hochseeflotte, EU-/EFTA-Staatsangehörige, die während maximal 90 Tagen pro Kalenderjahr einer unselbständigen Erwerbstätigkeit bei einem Schweizer Arbeitgeber nachgehen. Erwerbstätige werden nach dem Inlandkonzept bestimmt. Ständige und nichtständige Wohnbevölkerung einschliesslich der neu in der Schweiz erwerbstätigen Grenzgänger (Einwanderungen) bzw. der Grenzgänger, die ihre Erwerbstätigkeit in der Schweiz aufgegeben haben (Auswanderungen).
Quelle: BfS, AGR
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Norway
Korea
Switzerla
ndAus
triaJa
pan
Mexico
Luxe
mbourg
Austra
lia
Netherl
ands
German
y
Icelan
dChil
eIsr
ael
New Zea
land
Czech
Repub
lic
Canad
a
Denmark
Belgium
Finlan
d
United
Kingdo
m
Sweden
United
States
Turkey
Sloven
ia
Poland
Estonia
France Ita
ly
Hunga
ry
Slovak
Repub
lic
Irelan
d
Portug
al
Greece
Spain
0
5
10
15
20
25
3.2 3.24.2 4.4 4.4
5.0 5.1 5.2 5.3 5.5 6.0 6.4 6.9 6.9 7.0 7.2 7.5 7.6 7.7 7.9 8.0 8.1 8.28.9
10.1
10.1
10.2 10.
7 10.9
14.0 14.
7 15.9
24.3 25.
1
Internationaler Vergleich(Arbeitslosenquote in %, 2012)
13 Quelle: OECD
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Hohe Erwerbsquote bei Jungen und Senioren(Erwerbsquoten in %, 2012)
14
25 35 45 55 65 75 850
10
20
30
40
50
60
70
Erwerbsquote 55-64-Jährige
Erw
erbs
quot
e 15
-24-
Jähr
ige
CHE
Quelle: OECD
Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo
Schluss
• Ausgezeichnete Arbeitsmarktentwicklung über die letzten zehn Jahre – trotz der Finanzmarktkrise!• Ab 2003 hohes Beschäftigungswachstum bei tiefer AL• Situation gegenwärtig «nahe an der Vollbeschäftigung»• Rel. hohe Kaufkraftzuwächse trotz stagnierender Produktivität• Allgemein kaum besorgniserregende Entwicklungen
• Flexibilität als Voraussetzung zur Herstellung eines Gleichgewichtes
• Erreichung der Vollbeschäftigung ist umso wichtiger wenn hohe Zuwanderung
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Flexibler Arbeitsmarkt auf dem Prüfstand
WBF/SECO/DA/zbo 16
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
Boris Zü[email protected] für ArbeitStaatssekretariat für WirtschaftEffingerstrasse 313003 - Bern