Présentation n°1 COMMISSION CITOYENNE MOBILITÉ ACTIVE - Mairie Orsay – Fév.2021 1
COMMISSION CITOYENNE MOBILITÉ ACTIVEFévrier 2021
o Une commission citoyenne (présentée par Yann Ombrello, conseillère
municipale déléguée à la démocratie participative)
o La commission « mobilité active à Orsay » (présenté par Frédéric
Henriot, adjoint au maire en charge des travaux, de la voierie, de la mobilité et service
de proximité)
o Socle de connaissance en matière de mobilité (intervention de Mr
Monjaret, économiste spécialisé en mobilité)
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Une commission citoyenne (par Yann Ombrello)
Définition et composition de la commission citoyenne
La charte citoyenne
Présentation des membres de la commission (tour de table)
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Une commission citoyenne (par Yann Ombrello)
Définition et composition de la commission citoyenne
« Cette assemblée est à visée consultative/engagement qui entre autres permettra d’aider à ladécision pour l’élaboration du plan d’actions. » (Extrait de la délibération point n°8 du conseil municipal du 19 janvier 2021)
La commission citoyenne est l’une des instances démocratiques comprise dans l’Agora qui vient d’être crée officiellement dans la ville d’Orsay.
56 % de citoyens , 28 % d’élus, 16 % % de représentants d’associations (+ invités et référents mairie)
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Une commission citoyenne (par Yann Ombrello)
Présentation des membres de la commission (tour de table)
Elus Citoyens Associations Référents projet
- Frédéric HENRIOT- Didier MISSENARD- Elisabeth DELAMOYE- Philippe ESCANDE- Augustin BOUSBAIN- Jean-Christophe PERAL- Louis LEROY
- Mélody ENGUIX- Claire DUCROCQ- Sophie DOUET- Nakita VODJDANI- Estelle PINCHENZON- Angélique PONCOT- Marian FRETELLIERE- Sylvain FEUILLOLAY- Matthieu LERASLE- Hugues PARADIS- Julien DUPRE DE BAUBIGNY- Luc BEAUPERE- Olivier SCHWARZ- Alexis TRIMOUILLE
- Fabienne ARONVALD ou Mme de l’APF- France Handicap Essonne.
- Martial MANCIP de l’association MDB- Mieux se déplacer à Bicyclette.
- Alain SOUBELET de l’association ACO- Avenir Cycliste d’Orsay.
- Philippe PATRY ou Michèle VIALA de l’ARPO-Association de Randonnées et de Plein air d’Orsay.
Développement durable- Marie Reyss
Démocratie participative - Yann Ombrello- Mathilde Bryant
Transport- Eva PIETRASZEWSKI
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La mobilité active à Orsay (par Frédéric Henriot)
Objectifs de la CCMA :
• Le plan mobilité active d’Orsay
Présentation de la démarche et des 4 axes :
• Sécurisation des itinéraires « Piéton Vélo »• Usages partagés des espaces publics• Continuités des itinéraires « Piéton Vélo »• Sensibilisation du plus grand nombre pour un enjeu à la fois
environnemental et de santé publique
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Socle de connaissance 1/2
« La Mobilité sur le territoire »
Bruno Monjaret, économiste en mobilité
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Des mobilités actives...
• Non polluantes
• Silencieuses
• Bénéfiques pour la santé
• Favorisant l’autonomie
• Fiables et performantes
Agir sur la mobilité et les transports : une priorité pour atteindre nos objectifs environnementaux
Les transports routiers :
En France : 39 % des émissions CO2 (et peu
d’évolutions au cours des 20 dernières années !)
A Orsay : 39,7% des gaz à effets de serre
Transports
Résidentiel tertiaire
Industries manufacturières
1995
2020
Lutter contre l’autosolisme : Une nécessité reconnue depuis longtempsmais une idée qui reste encore largement à
concrétiser...La parc automobile a doublé entre 1980 et 2020
(pour une population qui a augmenté 25%)
La marche : Un moyen majeur de déplacement qu’il faut amplifier
Le vélo : Une lente reconquête depuis les années 2000 mais reste encore aujourd’hui en France a un niveau trop bas...
Des populations en situation de handicap encore insuffisamment prises en compte
t
En IDF, Marche + vélo = 2 fois les transports collectifs
Source ENTD 2008
Source EGT 2008 et 2018
Mais en dehors des centres des grandes Agglomérations, des tendances d’évolutions du vélo encore stables ou même à la baisse dans les périphéries...à revoir avec les suites de la pandémie...
Un parc vélo important et un phénomène VAE déjà en plein essor avant la pandémie...
Une part importante de la population dispose déjà d’un vélo
(67%)
Source enquête les Français et le vélo 2013
35% n’est pas toujours à l’aise pour remonter en selle! Et est à
« réassurer »
De vélos qui mériteraient parfois une petite remise à niveau
Source enquête les Français et le vélo 2013
Quelques idées reçues
• Le vélo pour se déplacer est réservé aux jeunes
• Le vélo c’est presque uniquement des hommes
• C’est pour « les bobos »
• C’est réservé aux personnes avec des difficultés de revenus...
• C’est plus facile dans les régions du Sud
Une pratique régulière qui traverse toutes les générations...
Source enquête les Français et le vélo 2013
• Une présence masculine associée à la pratique du vélo sportif...
Les cyclistes réguliers (au moins quelques jours
par semaine) représentent 10,7 % de la
population ayant appris à faire du vélo. C’est une
population en 2012 encore à dominante
masculine (64,2%).
Un profil en 2012 que les évolutions récentes ont
pu sensiblement modifier
Le développement des pratiques du vélo se traduit par une hausse très
forte de la part des femmes chez les utilisateurs...
Un usage du vélo qui dépasse largement les dimensions sport et loisir...même si ces motifs restent largement en tête
Et qui concerne toutes les CSP ou presque...
Le relief : une réalité mais le VAE présente une solution attractive pour les territoires accidentés
Source : Étude « Impact économique et potentiel de développement des usages du vélo en France » - avril 2020
La météo : Oui mais...et les plus grosses
utilisations du vélo = Pays Bas, Danemark...
Le VAE : une solution favorable au développement du vélo dans un relief plus marqué, pour des populations « moins sportives » / plus âgées et sur des distances plus longues
mais qui réclame les mêmes aménagements de bout en bout...et une formation renforcée (vitesse, maniabilité...)
Une demande forte qui a émergé après le 1er déconfinement...à Orsay
Un atout majeur pour capter des automobilistes :
71 % des usagers du VAE utilisaient
la voiture pour les déplacements
réalisés aujourd’hui en VAE :
seulement 16 % avec un vélo classique.
Etude réalisée pour l’ADEME sur les services vélo (ADEME / Inddigo, C. Gioria,
2016),
Un contexte récent qui a modifié le paysage et accéléré l’engagement de mesures concrètes...
• Réflexions autour de la mobilité
• Report sur le vélo et la marche... favorisé dans un premier temps par une défiance envers les transports en commun
• Pistes covid et incitation au vélo : une solution naturelle
• Déplacements et mobilité dans l’après covid : une source de questionnement et d’interrogation ?
• « re découverte » de la marche à pied
• « test » massif du télétravail et des contacts à distance
La démarche de la ville d’Orsay au cœur des enjeux de la ville de demain...
2020 : Une forte visibilité du vélo et de la marche...
• +10% de pratiques du vélo entre 2019 et 2020... + 27% si l’on compare les périodes hors confinement (Observatoire Vélo et Territoires)
• Boom sur les vélo (+2,5) et sur les VAE (+3,5)
• Très fort engouement pour la marche...
Un enjeu majeur...
Passer d’une vision hiérarchisée et conflictuelle des espaces publics...
à une vision apaisée et partagée de ces espaces pour permettre à chacun, dans tous ses déplacements, d’être sur des itinéraires confortables et sûrs de bout en bout
Cet enjeu concerne toutes les populations, jeunes, âgées, actives, en situation de handicap...
Quelque soit le moyen de se déplacer, il faut prendre en compte toute la chaîne du déplacement :
éliminer le(s) maillon(s) faible(s) réels et perçus...
• Pour la marche
• Pour le vélo
• Pour le handicap
Des solutions communes et des aménagements spécifiques
Des points clés d’une politique « mobilités actives » pertinente :
• L’information sur les enjeux pour l’environnement, la santé, « le portefeuille »...
• Les itinéraires : o continuité physique vers les pôles générateurs, sécurité ...de jour et de nuit, sureté
particulièrement de nuit, qualité/le confort et information
• Le stationnement sûr au domicile et à destination et sa visibilité
• Le respect des espaces et des règles par tous : ne pas encombrer les trottoirs, se stationner n’importe où...
• La sensibilisation des automobilistes, des cyclistes, des commerçants...et de tous les autres acteurs de la voirie sur les comportements citoyens et la réglementation
• La maintenance
• La formation des jeunes et la « remise » en selle des plus âgés, des moins à l’aise...
• Pour les séniors ou personnes à mobilité réduite, des équipements pour permettre des pauses sur itinéraires longs
L’accès aux gares, arrêts et stations : un enjeu important en Ile de France pour la marche à
pied et le vélo, modes clés du dernier km...
Orsay ville + Orsay le guichet : 7000 voyageurs par jour
Une forte population universitaire
53% des personnes interrogées sont plutôt
prédisposées à utiliser le vélo…
Source : étude facteur 4 SNCF
Une réelle appétence pour le vélo
A des degrés divers, la très grande majorité de la population a une attitude positive vis-
à-vis du vélo…
Mais comment encourager le passage à l’acte ?
Des freins qui mettent en jeux la sécurité et les difficultés des parcours...
Source enquête les Français et le vélo 2013
Sou
rce enq
uête FU
B
Pour les cyclistes : ce qu’il faut faire en priorité... Pour la population : les réticences à combattre...
Et les actions les plus incitatives à prendre le vélo...
40,6%
Des liens entre aménagements et pratiques
La sécurité à vélo : un enjeu majeur pour accompagner le développement
rapide des pratiques
• Un accroissement sensible des accidents à vélo lié à un développement rapide de la pratique
oDes infrastructures insuffisantes ou inadaptées
oUn manque d’éducation des automobilistes/camions et des cyclistes
oUn manque de pratiques des nouveaux cyclistes, à fortiori avec un usage accéléré par le covid...
La sécurité du vélo : toujours trop de volmême si 400 000 vols par an pour 21 000 000 de vélos
Source enquête les Français et le vélo 2013
Un enjeu d’autant plus important que la valeur des vélos augmente (vs VAE)
• 52% des vols dans des espaces publics (place, trottoir, parcs vélo)
• 48% en habitat privé (cour, hall d’immeuble, local fermé, parc vélo fermé…)
Des potentiels importants pour la marche à pied
• Parce qu’un nombre très important de déplacements sont sur des distances courtes
• Parce que l’activité physique est un enjeu de santé publique
• Parce que la marche est l’alliée des commerces et services de proximité
• Parce qu’elle contribue à alléger la charger des TC aux heures de pointe
50% des trajets voiture en ville sont inférieurs à 3 km, 15% à 500 m.
Orsay : un territoire de « 4,5 X 2,4 km » tout est potentiellement accessible en vélo
ou à pieds...
Des enjeux de santé publique associés au vélo et bien sûr à la marche !
Une vaste étude danoise réalisée
en 2000 sur 30 000 hommes et
femmes de 20 à 93 ans conclut
que l'usage du vélo dans les
déplacements domicile-travail
entraîne une réduction du risque
de mortalité précoce de 28 %
Un rapport français réalisé en 2013 pour le ministère
de l'Ecologie, du Dévéloppement durable et de
l'Energie a chiffré a minima la réduction des
risques pour quelques grandes pathologies :
• moins 30 % pour les maladies coronariennes,
• moins 24 % pour les maladies vasculaires
cérébrales,
• moins 20 % pour le diabète de type 2,
• moins 15 % pour le cancer du sein,
• moins 40 % pour le cancer du côlon...
80%
Un cadre réglementaire et des outils
• La Loi d’Orientation des Transports Intérieurs (LOTI-1982)
• Le Plan d'Actions pour les Mobilités Actives (PAMA-2016) est composé de 19 mesures réparties en 6 axes :
• Développer l'intermodalité transports collectifs / modes actifs
• Partager l'espace public et sécuriser les modes actifs
• Valoriser les enjeux économiques liés à la pratique du vélo
• Prendre en compte les politiques de mobilité active dans l'urbanisme, le logement et notamment le logement social
• Développer les itinéraires de loisir et le tourisme à vélo
• Faire découvrir les bienfaits de la marche et du vélo
• Plan d'actions pour les mobilités actives (PAMA) | Publications du Cerema : 19 fiches actions
• La loi d’Orientation des Mobilités (LOM-2019)
Des ambitions affirmées dans le Plan Climat PARIS-SACLAY
Des modes doux qui passeraient de 1% à 6% des p.km en 2050
et donc une part encore plus importante des déplacements...(compte tenu de la distance moyenne des
différents modes...)
Des données de travail existent...
Le vélo à Orsay...l’enquête FUB : des progrès et des améliorations possibles...
Des initiatives déjà existanteset des acteurs mobilisés
Free floating
ORSAY : concevoir les infrastructures dans un territoire qui a des nombreux échanges avec ses voisins
• Accès aux pôles générateurs de la commune et des communes limitrophes (université, emplois, sites hospitaliers, administrations, lieux culturels...)
• Accès au centre et aux pôles commerciaux
• Intermodalité en gare
UNE APPROCHE CREDIBLE
Le vélo, une solution majeure et accessible pour contribuer à l’atteinte de nos objectifs
environnementaux
même si il doit s’accompagner d’autres mesures dans le secteur transport :
=> Performances environnementales des voitures et camions
=> Arbitrage rail route pour le fret...
Le vélo, la marche et la prise en compte du handicap doivent s’inscrire dans une mise en cohérence des infrastructures,
des offres de mobilité et de services aux différentes échelles des territoires :
le « plan mobilités actives» doit être une des composantes fortes d’une vision
globale de la mobilité de demain
la commune est un maillon clé de cette stratégie
MERCI DE VOTRE ATTENTION