1
Добро пожаловать !
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Herzlich willkommen !
ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841)
04.12.2014Moskauer Städtische Verwaltungsuniversität
der Moskauer StadtverwaltungDr.-Ing. Martin Kummer
Eine moderne Stadt – Erfolge und Probleme von Öffentlicher und
Privater Partnerschaft(Public Privat Partnership
ppp) in Russland und Deutschland
______________________________________________________________________________
[email protected] ©2014
04.12.2014МГУУ Правительства Москвы,
ул. Сретенка, д. 28Д-р Мартин Куммер
Современный мегаполис:
успехи и проблемы государственно-
частного партнёрствав Германии и России
3
Vorstellung Dr. Martin Kummer : [email protected]
1990 - 2006 Oberbürgermeister der Stadt Suhl2006 - 2012 Betriebsleiter /Geschäftsführer2013 - Berater
2004- Stiftung West-Östliche Begegnungen Berlin , Vorstand www.stiftung-woeb.de
2004- Deutsch-Russische Freundschaftsgesellschaft in Thüringene.V. Landesvorsitzender www-drfg-th.de
______________________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Представление
Д-р Мартин Куммер [email protected]
1990 – 2006 Обер-бургомистр г. Зуль2006 – 2009 директор завода профиль обработка металлов, 2010 – 2012 руководитель предприятия2013 – н./вр. Консультант2004 - н./вр. Член правления Фонда «Западно-Восточные встречи» (Берлин) www.stiftung-woeb.de2004 - н./вр. Председатель германо- российского общества дружбы в Тюрингии www-drfg-th.de
4
Содержание:
1. Терминология
2. Пример
3. Проблемы
4. Перспективы
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Gliederung:
1.Begriffe
2.Beispiel
3.Probleme
4. Perspektiven
5
1. Терминология /Begriffe
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Что такое «современный»?
По-латыни: Modernus – от modo = недавний, теперешний…
«Что старо, когда-то было новым»(Р. Ойкен, 1928 г.)
«Молодость – это опара, но опара - это еще не весь хлеб» (А. Пушкин, 1799 - 1837)
Was ist Modern?
Lateinische Sprache :Modernus: gebildet aus unlängst, neulich ,jetzt ….
„Was alt ist, War einst neu“ (R.Eucken 1928)
„Jugend ist wie Sauerteig aber Sauerteig ist nicht das ganze Brot“ (A.Pushkin 1799 – 1837)
6
1. Терминология /Begriffe
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Was ist der Staat /die Stadt?
Kriterien/Aufgaben:
Einwohnerzahl und GrößeRechtsstatus und AutonomieStadtgestalt und BefestigungMarktfunktion und Zentralität
Soziologische Merkmale
.
Что есть «государство/город»?
Критерии/задачи:
Количество и размерПравовой статус и автономностьГородская архитектура и строительствоРыночная функция и центральное расположениеСоциологические особенности
7
1. Терминология /Begriffe
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Что есть «частное»?Латынь: privatum: собственный privus: в собственном распоряжении
СобственностьКвартира – дом
Фирма – предприятиеКредит
СтраховкаМнение – письмо – электронное
письмо………
Was ist Privat?Lateinisch: privatum:„das Eigene“
privus: „für sich bestehend,
EigentumWohnung – Haus
Firma – BetriebKredit
VersicherungMeinung – Brief – Mail
………
8
1. Терминология /Begriffe
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Что есть «государственное»?
Государство – область – город – деревня
Парламент – депутат - партия Администрация – мэр -
губернатор Закон – суд – ведомства
Полиция – армияУниверситет – школа
Театр – искусствоПарк – река – озеро
Улица
Was ist Öffentlich?
Staat – Gebiet – Stadt - DorfParlament – Abgeordneter - Partei
Verwaltung -Bürgermeister - Gouverneur
Gesetz – Gericht - BehördenPolizei - Armee
Universität - SchulenTheater – Kunst
Park –Fluss – SeeStraße……..
9
1. Терминология /Begriffe
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Что есть «государственное
жизнеобеспечение»?
Жизнеобеспечение – это задача государства, которая заключается в
предоставлении гражданам благ и услуг, необходимых для их обеспечения их основных нужд и
потребностей. Какие именно услуги и каким
образом они предоставляются, является спорным вопросом и
определяется каждым государством самостоятельно.
Was ist öffentliche Daseinsvorsorge ?Die Daseinsvorsorge ist die Aufgabe des Staates, seinen Bürgerinnen und Bürgern Güter und Leistungen bereitzustellen, die ihrer Grundversorgung dienen.
Welche Leistungen das sind und wie diese bereitgestellt werden ,ist umstritten und definiert jeder Staat selbst.
10
1. Терминология /Begriffe
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Государственное жизнеобеспечение?
БезопасностьЖилье
ЗдоровьеУход
Социальные услугиОбразованиеДетские сады
КультураВодоснабжение и канализация
Электроэнергия – газоснабжение – отопление
Автобус - электричка
Öffentliche Daseinsvorsorge?SicherheitWohnungGesundheitPflegeSoziale LeistungenBildungKindergartenKulturTrinkwasser – AbwasserStrom – Gas – Wärme Bus – Bahn
11
2. Пример /Beispiel
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Государственно-частное партнёрство - почему?
Причины:
Экономическая целесообразность
КачествоМобильностьТочность……
Öffentliche und private Partnerschaft - warum?
Gründe:
WirtschaftlichkeitQualitätFlexibilitätGenauigkeit…….
12
2. Пример /Beispiel
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
13
2. Пример /Beispiel
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Государственно-частное партнёрство – как?
Операционная компанияЗакупочная компанияЛизинг/Арендная компания концессияУправляющая компания на производстве ……
Öffentliche und private Partnerschaft - wie?
BetreibergesellschaftErwerbergesellschaftLeasing /MietgesellschaftKonzessionsgesellschaftBetriebsführungsgesellschaft……
14
2. . Пример /Beispiel
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Государственно-частное партнёрство
– пример
Водоснабжение питьевой водой (операционная компания)
Строительство автобана(концессионная компания)
Железная дорога(управляющая компания)
Öffentliche und private Partnerschaft – Beispiel
Trinkwasserversorgung(Betreibergesellschaft)
Autobahnbau( Konzessionsgesellschaft)
Eisenbahn(Betriebsüberlassungsgesellschaft)
15
3. Проблемы /Probleme
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Государственно-частное партнёрство – проблемы
Водоснабжение питьевой водой (ремонт – цена - качество)
Строительство автобана(Затраты – цена - ремонт)
Железная дорога(ж/д сеть – инфраструктура – город/деревня - цена)
Öffentliche und private Partnerschaft – Probleme
TrinkwasserversorgungReparatur- Preis - Qualität
Autobahnbau Kosten – Preis – Reparatur
Eisenbahn
Streckennetz – Infrastruktur – Stadt/Land - Preis
16
4. Перспективы/Perspektiven
______________________________________________________________________
[email protected] ©2014
Предоставление каких услуг остается задачей
государства и каким образом оно эти услуги предоставит
– вопрос спорный, каждое государство решает его
самостоятельно.
«Имею правило ничего не
отвергать решительнои ничему не вверяться слепо»
ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841)Печорин, «Герой нашего времени»
Welche Leistungen öffentliche Aufgabe sind und wie diese bereitgestellt werden, ist umstritten und definiert jeder Staat selbst .
„Es ist eine gute Regel nichts endgültig abzulehnen und an nichts blind zu glauben“(ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841)
(Petschorin – Ein Held unserer Zeit)