Was wird aus dem Nachhaltigkeitsindikator „Flächenverbrauch“?

Veränderung der Datenbasis der Flächenerhebung

Silke Dahl

Landesamt für Statistik Niedersachsen (LSN), HannoverDezernat 42 „Landwirtschaft“Tel. 0511-9898-3421E-Mail: Silke.Dahl@statistik.niedersachsen.de

2

entspricht dem bundesweiten Anstieg der Siedlungs- und Verkehrsfläche (SuV) in Hektar pro Tag

Der Indikator D1 – „Flächenverbrauch“

0 20 40 60 80 100 120

2002

2012

Hektar pro Tag

Anstieg der Siedlungs- und Verkehrsfläche in Hektar pro Tag 2002 und 2012(Deutschland nach Bundesländern)

Bayern

Nordrhein-Westfalen

Niedersachsen

Mecklenburg-Vorp.

Baden-Württemberg

Schleswig-Holstein

Brandenburg

Sachsen

Rheinland-Pfalz

Hessen

Sachsen-Anhalt

Thüringen

übrige

2002 2012

D 110

Ni

69

12 10

-37 %

-17 %

[ha/Tag]

Ziel 2020:

30 ha/ Tag

NRW 16 10 -35 %

Grundlage: „Flächenstatistik“

Auswertung aus dem Flächenkataster jeweils zum Stand 31.12. eines Jahres

• Pflege durch das LGLN (ehemals Katasterämter)

• Auswertung der Flächengröße und der Nutzungsarten

• Nutzungsarten sind hierarchisch untergliedert

Umstellung der Datenbasis von ALB zu ALKIS

Warum?

• Inspire-Richtline ( u. a. EU-weite Harmonisierung der Geodateninfrastruktur)

• Nutzung neuer digitaler Möglichkeiten (z. B. Computervermessung von Flächen, Einbindung von Lagekoordinaten, Höheninformationen, Orthophotos)

Zeitraum der Umstellung: 2010 bis ca. 2016

Niedersachsen: März 2011

Nordrhein-Westfalen: 2014

AdV-Nutzungsartenkatalog(in hierarchischer Struktur)(Grundlage: AdV-Nutzungsartenkatalog auf Basis GeoInfoDok Version 6.0, Stand: Juli 2009)

Nr. Bez. Nr. Bez. Nr. Bez. Nr. Bez. Nr. Bez.10000er 10000 1000er 1000er 100er 100er 10er 10er 1er 1er

30000 Vegetation31000 Landwirtschaft 43001 0

31100 Ackerland 43001 101031110 Streuobstacker31120 Hopfen31130 Spargel

31200 Grünland 43001 102031210 Streuobstwiese

31300 Gartenland 43001 103031310 Baumschule 43001 1031

31400 Weingarten 43001 104031500 Obstplantage 43001 1050

31510 Obstbaumplantage31520 Obststrauchplantage

37000Unland, Vegetationslose Fläche

43007 0

37010 Vegetationslose Fläche 43007 100037011 Fels37012 Steine, Schotter37013 Geröll37014 Sand37015 Schnee37016 Eis, Firn

37020 Gewässerbegleitfläche 43007 1100

37021Bebaute Gewässerbegleitfläche

37022Unbebaute Gewässerbegleitfläche

37030 Sukzessionsfläche 43007 1200

Objektart Funktion

Nutzungsartenbereich Nutzungsartengruppe Nutzungsart Nutzungsart 1. Untergliederung Nutzungsart 2. Untergliederung ALKIS Wertekatalog

Beispiel: Auszug Nutzungsartenkatalog ALKIS

Berechnung der SuV nach ALB

ALB

ALB_100er Nutzungsart (100er)Anzahl

Unterpositionen (10er)

amtliche Fläche (in km²)

100/200 Gebäude- und Freifläche 29 3 514,8

300 Betriebsfläche 11 336,5400 Erholungsfläche 4 457,1500 Verkehrsfläche 14 2 450,5600 Landwirtschaftsfläche 9 28 586,5700 Waldfläche 14 10 421,1800 Wasserfläche 9 1 109,2

900Flächen anderer Nutzung

11 738,1

Summe 101 47 613,8

ALB = Automatisiertes Liegenschaftsbuch („Kataster“) amtliches Verzeichnis aller Flurstücke und Nutzungsarten

ALB

 ALB_100e

rNutzungsart

(100er)ALB_10er Nutzungsart (10er)

+ 100/200Gebäude- und Freifläche

110 bis 290alle Unterpositionen

-

300 Betriebsfläche

310 Abbauland

+ 320 Halde

+ 330 Lagerplatz

+ 340 Versorgungsanlage

+ 350 Entsorgungsanlage

+ 360Betriebsfläche/ ungenutzt

+ 400Erholungsfläche

410 bis 430alle Unterpositionen

+ 900Flächen anderer Nutzung

940 Friedhof

+ 500 Verkehrsfläche 510 bis 590alle Unterpositionen

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011 6 518,1 km²

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012 6 554,1 km²

Differenz: 35,97 km²

Berechnung der SuV nach ALB

ALB

ALB_100er Nutzungsart (100er)Anzahl

Unterpositionen (10er)

amtliche Fläche (in km²)

100/200 Gebäude- und Freifläche 29 3 514,8

300 Betriebsfläche 11 336,5400 Erholungsfläche 4 457,1500 Verkehrsfläche 14 2 450,5600 Landwirtschaftsfläche 9 28 586,5700 Waldfläche 14 10 421,1800 Wasserfläche 9 1 109,2

900Flächen anderer Nutzung

11 738,1

Summe 101 47 613,8

ALB = Automatisiertes Liegenschaftsbuch („Kataster“) amtliches Verzeichnis aller Flurstücke und Nutzungsarten

ALB

 ALB_100e

rNutzungsart

(100er)ALB_10er Nutzungsart (10er)

+ 100/200Gebäude- und Freifläche

110 bis 290alle Unterpositionen

-

300 Betriebsfläche

310 Abbauland

+ 320 Halde

+ 330 Lagerplatz

+ 340 Versorgungsanlage

+ 350 Entsorgungsanlage

+ 360Betriebsfläche/ ungenutzt

+ 400Erholungsfläche

410 bis 430alle Unterpositionen

+ 900Flächen anderer Nutzung

940 Friedhof

+ 500 Verkehrsfläche 510 bis 590alle Unterpositionen

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011 6 518,1 km²

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012 6 554,1 km²

Differenz: 35,97 km²

35,97 km² = 3 597 ha / 365 Tage

= 9,9 Hektar/ Tag

Berechnung der SuV nach ALKIS

ALKIS = Amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem amtliches Verzeichnis aller Objekte und NutzungsartenALKIS

Nutzungs-arten-bereich

Nutzungsart (Bereich)

Anzahl Unter-

positionen 1)

geometrische Fläche (in

km²)

10.000 Siedlung 85 4 359,8

20.000 Verkehr 27 2 429,630.000 Vegetation 18 39 837,640.000 Gewässer 13 1 051,3

Summe 143 47 678,3

ALKIS - bundesweite Berechnung 2)

 Nutzungs-arten-bereich

Nutzungsart (Bereich)

Nutzungs-artengruppe

Nutzungsart (Gruppe)

+

10.000 Siedlung

11.000 Wohnbaufläche

+ 12.000Industrie- und Gewerbefläche

+ 13.000 Halde

- 14.000 Bergbaubetrieb

- 15.000Tagebau, Grube, Steinbruch

+ 16.000Fläche gemischter Nutzung

+ 17.000Fläche besonderer funktionaler Prägung

+ 18.000Sport-, Freizeit- und Erholungsfläche

+ 19.000 Friedhof

+ 20.000 Verkehr21.000 bis

26.000alle Unterpositionen

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011

6 734,0 km²

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012

6 777,3 km²

Differenz: 37,3 km²

1) Nutzungsart der 2. Untergliederung (tiefste verfügbare Ebene)

Berechnung nach ALKIS

ALKIS = Amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem amtliches Verzeichnis aller Objekte und NutzungsartenALKIS

Nutzungs-arten-bereich

Nutzungsart (Bereich)

Anzahl Unter-

positionen 1)

geometrische Fläche (in

km²)

10.000 Siedlung 85 4 359,8

20.000 Verkehr 27 2 429,630.000 Vegetation 18 39 837,640.000 Gewässer 13 1 051,3

Summe 143 47 678,3

ALKIS - bundesweite Berechnung 2)

 Nutzungs-arten-bereich

Nutzungsart (Bereich)

Nutzungs-artengruppe

Nutzungsart (Gruppe)

+

10.000 Siedlung

11.000 Wohnbaufläche

+ 12.000Industrie- und Gewerbefläche

+ 13.000 Halde

- 14.000 Bergbaubetrieb

- 15.000Tagebau, Grube, Steinbruch

+ 16.000Fläche gemischter Nutzung

+ 17.000Fläche besonderer funktionaler Prägung

+ 18.000Sport-, Freizeit- und Erholungsfläche

+ 19.000 Friedhof

+ 20.000 Verkehr21.000 bis

26.000alle Unterpositionen

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011

6 734,0 km²

Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012

6 777,3 km²

Differenz: 37,3 km²

37,3 km² = 3 730 ha / 365 Tage

= 10,2 Hektar/ Tag

Wozu die Aufregung ?!?

11

1. Änderung der Flächengrößen

Flst.1 Flst.2Flst.3

Flst.4

Flst.5

Flst.6

Flst.7

Acker-land

Acker-land Acker-

land

Ackerland

Ackerland

Misch-wald

UnlandSukzession, Vegetations-lose Fläche

Ackerland

Objekt 1

Objekt 2

Laub- und Nadelholz

Objekt 3

ALB: Flurstücke = amtliche Fläche (“Eigentumsfläche“)

ALKIS: Objekte = geometrische Fläche („Computervermessung“)

1.1 Nutzung geometrischer Flächen statt amtlicher Flächen

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1.2 Wechsel des BezugsellipsoidesÄnderung der Projektion der runden Erdoberfläche auf eine zweidimensionale Karte

1. Änderung der Flächengrößen

1. Änderung der Flächengrößen

Niedersachsens Siedlungs- und Verkehrsfläche „wächst“ einmalig um ca. 221 km² ( ca. 61 ha/ Tag)

geringfügige, aber im Detail spürbare Verschiebung der Gemeindegrößen

1%

8%

46%

36%

9%

<-0,5

­0,5­bis­<-0,1

-0,1­bis­+­0,1

>0,1­bis­0,5

>­0,5

…mit­Abweichung­der­Gemeindegröße­in­%

Anteil­der­Gemeinden­in­Niedersachsen….

insg.­1033­Gemeinden

Keine Vergleichbarkeit der Daten im Umstellungsjahr, keine Bildung von mehrjährigen Durchschnitten

aber: keine lineare Vergrößerung der Flächen

14

2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges

Platz

Platz

Platz

Platz Plat

z

Platz

Platz

Platz

Park-platz

Park-platz

Park-platz

Park-platz

Fußgänger-zone - Platz

Park-platz

Marktplatz

Festplatz

2.1 Aufteilung oder Zusammenfassungen von Nutzungsarten

ALB: „Platz“ ALKIS: Aufteilung in verschiedene Nutzungsartencodes

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2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges

2.2 Orientierung an der tatsächlichen Bodennutzung

ALB: „Truppenübungsplatz“

ALKIS: „Wald“, „Heide“, „Grünland“

ALB: „Deich“

ALKIS: „Grünland“

Neuvermessung oder Auswertung der Satellitenbilder notwendig!

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2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges

2.3 Neugestaltung der hierarchischen Beziehungen zwischen den Nutzungsarten

ALB-Rückrechnung Stand:­31.12.2013

03 Niedersachsen 28 552 17 675 9 703 121 188 552 174

ALKIS Stand:­31.12.2013

03 Niedersachsen 27 851 17 702 9 712 121 189 553 174

Landwirtschaftsfläche in km²

(zu: Vegetation)

Brachland (690)

Ackerland (31.100)

Grünland (31.200)

Gartenland (31.300)

Brachland (31.600)

Heide (34.000)

Schl. Nr.

Land Bezirk Kreis

Gemeinde

Landwirtschaft in km²

zusammen (31.000)

darunter

darunter

Moor (35.000)

Gartenland (630)

Moor (650)

Heide (660)

Ackerland (610)

Grünland (620)

zusammen (600)

Schl. Nr.

Land Bezirk Kreis

Gemeinde

durch die Aufgabe von Nutzungsarten-Codes kommt es zu Flächenveränderungen, ohne, dass es in der Realität eine Änderung gegeben hat (z. B. Anstieg der Grünlandfläche durch Aufnahme der Deichflächen)

2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges

neu eingeführte Codes sind nicht (sofort) „sauber“ gefüllt. (z. B. durch die Aufteilung der ALB-Fläche für „Platz“ in ALKIS „Parkplatz“, „Marktplatz“, „Festplatz“ etc.)

gleich lautende (Ober-) Positionen können mit neuem Inhalt gefüllt sein!

Nutzungsarten in tiefer Untergliederung umfassen ggf. nicht alle Flächen dieser Nutzungsart (da die Vermesser in Zweifelsfällen die Oberposition verschlüsseln können, z. B. wenn bei „Unland“ unklar ist, ob es eine „Sukzessionsfläche“ oder eine „vegetationslose Fläche“ ist.)

Wozu die Aufregung ?!?

…weil ein Vergleich zwischen den beiden Systemen nicht möglich ist.

…eine Berechnung des Anstiegs der Siedlungs- und Verkehrsfläche aber von der Betrachtung mehrerer Jahre abhängig ist…

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Ausblick:

…seit 1979 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

ALB - Standard

Rückrechnung auf ALB

fakultative Berechnung nach ALKIS

ALKIS - Standard

Berechnung:

Veröffentlichung: SuV SuV/ Basis: ALB SuV/ Basis: ALKIS ??

Ende der Laufzeit des Indikators SuV

neuer Indikator?

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Vielen Dank für Ihr Interesse!