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VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft
7. Stunde am 14.12.2006
POLITIK in JAPAN
Univ. Prof. Dr. Herbert GottweisWintersemester 2oo6/o7
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Einleitung
• Paradox Japans Wirtschaft: hoch technologisiert vs. Ineffizienz
• Strukturelle Langzeitprobleme: Chronische Verschuldung des StaatesNiedriges Wachstum
=> „Bubble Economy“Überalterung der Gesellschaft
• Politische Gründe für Schwächen: Starres politisches System„Politics of muddling through“
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Japan Überblick
• konstitutionelle Monarchie=> Verfassung am 3. Mai 1947 in Kraft getreten
• ~128 Millionen Einwohner
• Premier: Shinzō Abe (seit Sept. 2006), zuvor Junichiro Koizumi
• Staatsoberhaupt: Kaiser Tennō Akihito
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Geschichte I
• 17. Jh. bis Mitte 18. Jh.: relative Isolierung
– Tokugawa Shōgunat (1603-1868): => Territoriale Vereinigung=> Shōgun, Daimyō, Samurai
• Industrialisierung, Modernisierung und Übergang von Feudal- zu Nationalstaat:
– Meiji Ära (1868-1912)=> Japan wurde zur ersten nicht westlichen „industriellen Macht“
– Taisho Zeit (1912-1926)
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Geschichte II
• Zunehmende Militarisierung: begann 1931 mit Besetzung der Mandschurei und endete mit der Kapitulation am 2.9.1945 (Ende des 2. WK)
• 1945-52: Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP)
• 1946/7: Verfassung nach US-amerikanischem Vorbild
Kaiser => „Symbol d. Staates“Die Schlacht um Iwojima, 1945
Vgl. heute „Marine Corp Memorial“ bzw. das „World War II Memorial“ in Washington, D.C.
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Geschichte III
General MacArthur und Kaiser Hirohito bei ihrem ersten Aufeinandertreffen in der US-
amerikanischen Botschaft, Tokyo, 27. September 1945
Atompilz von „Fat Man“; Nagasaki am 9. August 1945
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
KABINETT
PARLAMENT (kokkai/diet)
WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG
OBERSTER GERICHTSHOF
Oberster Richter +14 höchste
Richter
KAISER (Tennō)
MINISTER PRÄSIDENT
MINISTER
OBERHAUS (Sangi-in) 252 Sitze
Direkte Wahl auf 6 Jahre, alle 3 Jahre 1/2
Direkte Wahl auf 4 Jahre
UNTERHAUS (Shugi-in)480 Abg.
Wahl
ernennt Höchstrichter
Auflösung
N.B.: Das Oberhaus
kann nicht aufgelöst werden.
Verantwortung
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Tennō Akihito
• Laut Verfassung „Symbol des Staates und der Einheit des Japanischen Volkes“
• 125. Tennō (Kaiser, wörtlich „vom Himmel (gesandter) Herrscher)
• Zeremonielle Aufgaben
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
PARLAMENT: Wahlrecht bis 1994
OBERHAUSKammer der Berater
UNTERHAUSRepräsentantenhaus
511 Mitglieder für 4 Jahre gewählt
~> Mehrheitswahlsystem mit unübertragbaren Einzel-stimmen im 130 Mehr-personenwahlkreisen
252 Mitglieder für 6 Jahre gewählt (alle 2 Jahre die Hälfte)
~ 100: Verhältniswahlrecht ~ 152: Mehrheitswahlrecht in 47 Mehrpersonenwahlkreisen
INTRAPARTEINEKOMPETITION REFORM 1994
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Wahlrechtsreform 1994
UNTERHAUSRepräsentantenhaus
gemischtes Verhältnis- und Mehrheitswahlrecht für das Unterhaus 480 Sitze:
~ 300 davon werden durch Mehrheitswahl und Personenwahl in 300 Wahldistrikten vergeben
~ 180 (bis inkl. 1996: 200) in 11 regionalen Distrikten mit proportionalem System
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Parteien
• Liberaldemokratische Partei (LDP)„habatsu“ bzw. Fraktionen in der LDP
Heisei Kenkyūkai (Tsushima Faction) Seiwa Seisaku Kenkyūkai (Machimura Faction) Shisuikai (Ibuki Faction) Kōchikai (Koga Faction) Kōchikai (Tanigaki Faction) Kinmirai Seiji Kenkyūkai (Yamasaki Faction) Banchō Seisaku Kenkyūjo (Komura Faction) Taiyūkai (Kono Faction) Atarashii Nami 'New Wave' (Nikai Faction)
• Die Demokratische Partei (DP, minshu-tō)• Die Sozialdemokratische Partei Japans (SDP, shakaiminshūtō)• Die Kommunistische Partei Japans (JCP, kyōsantō)• Die Partei für eine saubere Regierung bzw. Clean Government
Party (CGP, new kōmeitō)
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Wahlergebnisse: langfristige Trends I
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1958 1960 1963 1967 1969 1972 1976 1979 1980 1983 1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*
Lower House Election Turnout and the LDP Vote, 1958-2003
LDP Vote
Vote for Other Parties and Independents
No Vote
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Wahlergebnisse: langfristige Trends II
Lower House Vote Shares, 1986-2003
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1986 1990 1993 1996* 2000* 2003*
Others
Liberals
Socialists
Communists
Liberal Democratic Party
Shinseito
Democratic PartyDSP
Komeito
NewLiberalClub
KomeitoNew Frontier Party
Japan New Party
Sakigake
* Vote shares for elections since 1996 are from the PR segment of
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Sitzverteilung im Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in
Strength of Political Groups in the House of Representatives (04.12.2006)
Liberal Democratic Party 305
Democratic Party of Japan and Club of Independents 113
New Komeito 31
Japanese Communist Party 9
Social Democratic Party 7
People‘s New Party , New Party Nippon 5
Independents 10
Vacancies 0 480
Quelle: http://www.shugiin.go.jp
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Sitzverteilung im Oberhaus- 参議院 Sangiin
Strength of Political Groups in the House of Councillors (02.11.2006)
Liberal Democratic Party 111
Democratic Party of Japan and Club of Independents 82
New Komeito 24
Japanese Communist Party 9
Social Democratic Party 6
People‘s New Party , New Party Nippon 4
Independents 4
Vacancies 2 242
Quelle: http:// www.sangiin.go.jp
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Das Parlament- 国会 Kokkai
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Oberhaus- 参議院 Sangiin < Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
BILL von a) Kabinett
BILL von c) mind. 10 Mit-gliedern des OH
BILL von b) mind. 20 Mitgliedern des UH
HAUS (1): UH oder OH wird an Ausschuss
weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum
HAUS (2): wird an Ausschuss
weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum
Tenno (A) beide stimmen zu
• conference committee der beiden Häuser
• UH kann OH mit 2/3 überstimmen
• Entscheidung des UH gilt als Beschluss des ganzen Parlaments bei fehlender Einigung ~ bei der Wahl des Premierministers~ bei Budgetberatungen oder ~ intern. Verträgen
(B) UH und OH kommen zu
unterschiedl.
Ergebnis
PROMULGATION
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Premier und Regierung
• Premierminister wird vom UH gewählt
• braucht Vertrauen des UH
• kann UH aber auch auflösen
• insgesamt große Volatilität
Shinzo Abe (l.) und Junichiro Koizumi
Foto: dpa
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Bürokratie
• Bürokratie als eigentliche MachtträgerPolitiker als Vermittler zwischen Interessen von Bürokraten, Wählern und Interessensgruppen
• enge Verflechtung mit LDP
• sog. „Iron Triangle“
prominente PolitikerFührer der Keidanren(ökonom. Interessens-
vertretungen)
Bürokratie
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Reformagenda Koizumi
Beispiel: Postreform
Fakten:• Gründung der Post 2003• größter Arbeitgeber Japans• hält 1/5 der nationalen Schulden
Entwicklung:• Vorschlag: Vierteilung des Unternehmens und Verkauf• Ablehnung des Gesetzes vom OH => Auflösung des UH=>
Neuwahlen (Sept. 2005)• Ausgang: 2/3 Mehrheit für LDP und Koalitionspartner• Verabschiedung des Privatisierungsgesetzes
VO C3 - WiSe 2oo6/o7: (7) Politik in Japan
Literatur
Literaturauswahl:McCargo, Duncan (2000): Contemporary Japan. Basingstoke
[u.a.]: Macmillan [u.a.].
Richardson, Bradely M. (1997): Japanese democracy: power, coordination, and performance. New Haven, Conn. [u.a.] : Yale University Press.
Schlesinger, Jacob M. (1997): Shadow Shoguns: the rise and fall of Japan's postwar political machine. Stanford, Calif.: Stanford University Press.
Okimotoa, Daniel I. (1990): Between MITI and the Market: Japanese industrial policy for high technology. Stanford, Calif.: Stanford University Press.
Tageszeitungen:• Asahi Shimbun - http://www.asahi.com/english/english.html• Yomiuri Shimbun - http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm