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Tagung der thurgauischen Wasserwerksleiter vom 10 ... aus dem SVGW... · Prozess- und...

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Tagung der thurgauischen Wasserwerksleiter vom 10. November 2016 in Diessenhofen GUTE VERFAHRENSPRAXIS FÜR WASSERVERSORGER
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Tagung der thurgauischen Wasserwerksleiter vom 10. November 2016 in Diessenhofen

GUTE VERFAHRENSPRAXIS FÜR WASSERVERSORGER

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Gute Verfahrenspraxis / Selbstkontrolle

Fakt ist:

• Trinkwasser ist unser wichtigstes Lebens- und Hygienemittel

• Oberstes Ziel: Das abgegebene Trinkwasser darf die Gesundheit nicht gefährden

• Selbstkontrolle (Eigenkontrollsystem im Lebensmittelbereich): Die Verantwortung für den einwandfreien Betrieb der Wasserversorgung und für ein einwandfreies Produkt liegt beim Betreiber

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Gesetzliche Grundlagen

VerordnungLebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung LGV

(23.11.2005)

Art. 49 Grundsatz (Selbstkontrolle)3 Wichtige Instrumente der Selbstkontrolle sind insbesondere:a. die Sicherstellung guter Verfahrenspraktiken (Gute Hygienepraxis,

Gute Herstellungspraxis);b. die Anwendung von Verfahren, die auf den Prinzipien des HACCP-

Konzepts (Art. 51) beruhen;c. die Rückverfolgbarkeit;d. die Probenahme und die Analyse von Lebensmitteln und

Gebrauchsgegenständen.

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Umfassendes Hygienekonzept (gem. Infoschreiben BAG):

Räumliche und technische Voraussetzungen

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prozessspezifische Gefahrenbewertung und

Massnahmenplanung (HACCP)

GVP

= G

HP

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Umsetzung „Leitlinie Gute Verfahrenspraxis“

GM

P +

GHP

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Das Qualitätspaket in der Wasserversorgung

Selbstkontrolle von der Rohwassergewinnung bis zur Abgabe an den Kunden W 1

W 2

W 1002

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Zahl versorgter Einwohner [in 1000]

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Anzahl Versorgungsunternehmen

Verteilte Wassermenge pro Jahr

Struktur der Schweizer Wasserversorgung

7

Anzahl Versorgungsunternehmen

Verteilte Wassermenge pro Jahr

Das Qualitätspaket in der Wasserversorgung

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Probleme bei der Qualitätssicherung / Selbstkontrolle

• viele Wasserversorger (v.a. mittlere und kleinere) bekunden grosse Mühe mit der Einführung der Selbstkontrolle

• grosse Probleme im Bereich der Qualitätssicherung in der Praxis

Das Qualitätspaket in der Wasserversorgung

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Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung LGV Art. 52 Leitlinien für eine gute Verfahrenspraxis

Infoschreiben 122: Leitfaden „Umsetzung Art. 52 LGV“ vom Oktober 2006 (standardisierte Branchenlösungen)

• die Lebensmittelwirtschaft hat die Möglichkeit, Leitlinien für eine gute Verfahrenspraxis zu erstellen, welche auf den Grundsätzen des HACCP-Konzepts beruhen und vom BAG genehmigen zu lassen

• solche Leitlinien können an die Stelle individueller Selbstkontroll-Konzepte treten

Umsetzung „Leitlinie Gute Verfahrenspraxis“

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- Januar 13: Neustart der GVP (mit neuer AG)- komplette Überarbeitung des Dokuments (Struktur)- zusätzliche Aufbereitungsverfahren- neuer Ansatz zur Durchführung der Gefahrenanalyse

- April 15: Besprechung der GVP mit Wasserversorgern

Juli 15: Eingabe der LL an BLV

- Okt. 15: Besprechung der GVP 3 mit BAG Überarbeitung: Neustrukturierung als

Arbeitsdokument

- Nov. 15: Eingabe neu strukturiertes Dokument

- Okt. 16: Besprechung der Rückmeldungen VKCS / BLV

Genese der GVP

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Leitlinie für eine gute Verfahrenspraxis GVP

05.11.2015Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) 10

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Aufbau der GVP

05.11.2015Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) 11

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Struktur & Inhalt

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Praktisches Vorgehen

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GHP-Module

Leitlinienpunkt Vorgaben mit ErläuterungenF1 Rohwasserqualität Die regulären Werte wie auch die Schwankungsbreite folgender

Parameter sind bekannt- Trübung- UV-Durchlässigkeit (SSK254 oder UV-Transmission bei 254 nm) - Durchfluss- Temperatur- mikrobiologische Qualität (E. coli, Enterokokken und AMK)- Eisen, Mangan und Calcitabscheidekapazität.- siehe auch Kap. 4.3.2 LLP: Kenntnis Wasserqualität)

Grundlegende Anforderungen an die Wasserqualität für eine wirksame UV-Desinfektion:- Trübung < 1 NTU- UV-Durchlässigkeit (SSK254 <15/m bzw. SAK 254 <= 10/m)- Eisen < 50 µg/l- Mangan < 20 µg/l- Calcitabscheidekapazität < 10 mg/l CaCO3

- mikrobiologische Qualität: keine dauernde Belastung mit Fäkalkeimen; keine sporadische Belastung mit > 100 Fäkalkeimen/100 ml

F2 Auswahlkriterien für UV-Anlage

- Die Anlage ist biodosimetrisch geprüft und zertifiziert nach ÖNORM M 5873-1 /-2 oder DVGW W 294 bzw. SVGW.- Auslegungsparameter sind SSK254 bzw. UV-Transmission und Durchfluss- Die Anlage ist für die rohwasserseitigen Schwankungen dieser Parameter ausgelegt. - Beim Einbau ist der Raumbedarf für Strahlertausch und Wartungsarbeiten berücksichtigt. Vor allem bei nachträglicher Installation in bestehende Anlagen kann die Einbausituation hinsichtlich der max. Abmessungen des Gerätes die Produkt-Optionen einschränken.

Bsp: GHP-Vorgaben für UV-Desinfektion

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Gefahrenanalyse

Modul: Aufbereitung UV-Desinfektion Verweis auf GHP-Module

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Listen und Vorgaben: GHP und Gefahrenanalyse

• Organisation und Verantwortlichkeit• Betriebsdokumente• Generelle Prozessvorgaben• Wasserqualität und Überwachung• Anlagen zur Trinkwassergewinnung• UV-Desinfektionsanlagen• Chlor-Desinfektionsanlagen• Ultrafiltrationsanlagen• Langsamsandfiltration• Schnellfiltration• Speicherung• Verteilung

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Arbeiten mit der GVP

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- Nov. 16: Eingabe der aktualisierten GVP an das BLV

- Dez. 16: Verfügung zur GVP-Anerkennung durch BLV

- April 17: Fachtagung zur Lancierung der GVP

- Ab Juni 17 : Praktische Einführung der GVP in Workshops

Umsetzung der GVP

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NATIONALER AKTIONSPLAN PFLANZENSCHUTZ NAP

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Auftrag des Bundesrates

Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) 24

Antwort auf Postualt NR T. Moser vom 16. März 2012

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Auftrag des Bundesrates

Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) 25

1 generelles Ziel: Risiko – 50%

8 Leitziele (je 1-2 Zwischenziele)

Anwendungen und Emissionen

Gewässer NZO Boden Kulturen

KonsumentIn AnwenderInberufl.

AnwenderInnicht berufl.

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Auftrag des Bundesrates

Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches (SVGW) 26

neue Massnahme; 20

zu prüfende Massnahme; 11

auszubauende Massnahme; 19

Massnahmen

Ca. 10 Mio CHF/a(exkl. Personalmehrkosten)

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Einschätzungen des SVGW

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• Leitziel zu terminieren und zu präzisieren (Indikator)

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Einschätzungen des SVGW

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• Schutzziele Priorisierung vornehmen

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Einschätzungen des SVGW

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• Kostenwahrheit und Verursacherprinzip auch im Bereich des Pestizideinsatzes umsetzen (externe Effekte, Zulassungskosten, etc.)

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Einschätzungen des SVGW

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• «nicht relevant»?? keine Aushebelung des Gewässerschutzes!

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Einschätzungen des SVGW

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• unzureichendes Ambitionsniveau Fristen kürzen und Ziele erhöhen

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Einschätzungen des SVGW

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• Oberflächengewässer Ziel = Gesetzeskonformität (nicht Halbierung der Anzahl Gesetzesverstösse)

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Einschätzungen des SVGW

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• Schutz der Trinkwasserressourcen: fehlt! Zielsetzung ergänzen

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Einschätzungen des SVGW

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• Schutz der Trinkwasserressourcen: fehlt! Zielsetzung ergänzen

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Einschätzungen des SVGW

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• Schutz der Trinkwasserressourcen: fehlt! Massnahmenpaket ergänzen (2)

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Einschätzungen des SVGW

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• Schutz der Trinkwasserressourcen: fehlt! Massnahmenpaket ergänzen (3)

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Markus BinerSVGW

SVGW SchwerzenbachEschenstrasse 108603 SchwerzenbachTel.: +41 44 806 30 50Fax: +41 44 825 57 19

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