Date post: | 14-Jun-2015 |
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Federal Department of the Environment, Transport, Energy and Communications DETEC Federal Office for the Environment FOEN
Schweizweite Analyse der Klimarisiken als Grundlage für die Anpassung
Abteilung Klima
P. Köllner, M. Zoller, R. Hohmann, T. Probst, P. Filliger (alle BAFU), N. Holthausen, P. Locher, L. Blaser, S. Perch-Nielsen, P. de Haan van der Weg (alle EBP), M. Bründl (SLF), M. Pütz (WSL), J. Füssler, M. Betschart, M. Steinemann (alle Infras), T. Egli, D. Sturzenegger (alle Egli Engineering) // Fachmesse für Sicherheit, Zürich, 14.11.2013
2 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Agenda
• Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen • Hintergrund und Zielsetzung • Landesweite Analyse • Kernelemente der Methode • Fallstudie Aargau • Schlussfolgerungen
3 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Agenda
• Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen • Hintergrund und Zielsetzung • Landesweite Analyse • Kernelemente der Methode • Fallstudie Aargau • Schlussfolgerungen
4 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
… im Rahmen des politischen Prozesses der Anpassung an den Klimawandel.
Es geht hier nicht um wissenschaftliche Forschung, sondern darum, vorhandenes Wissen im Rahmen einer solchen Analyse als Grundlage für die Entscheidungsfindung zur Verfügung zu stellen.
So werden in verschiedenen Ländern in Europa Risiko-/Vulnerabilitätsanalysen durchgeführt, z.B.:
Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen
5 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Agenda
• Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen • Hintergrund und Zielsetzung • Landesweite Analyse • Kernelemente der Methode • Fallstudie Aargau • Schlussfolgerungen
6 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz. Erster Teil der Strategie
• Chancen des Klimawandels nutzen
• Risiken des Klimawandels minimieren, Bevölkerung und Lebensgrundlagen schützen
• Anpassungsfähigkeit der Systeme steigern
7 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klimabedingte Risiken und Chancen in der Schweiz
→ Als Grundlage dafür werden die
klimabedingten Risiken und Chancen für die Schweiz Sektoren-übergreifend analysiert.
• Chancen des Klimawandels nutzen
• Risiken des Klimawandels minimieren, Bevölkerung und Lebensgrundlagen schützen
• Anpassungsfähigkeit der Systeme steigern
8 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klimabedingte Risiken und Chancen Was machen wir (nicht)? Bei der Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen
handelt es sich um: eine pragmatische Einschätzung der wichtigsten Risiken
auf nationaler und regionaler Ebene, welche als faktenbasierte Diskussionsgrundlage für die
Umsetzung und die Weiterentwicklung der Anpassungsstrategie dienen soll.
Auf Basis einer solchen Risikoanalyse… … sollen Schwerpunkte für die Anpassung bestimmt werden; … sollen Praxis-relevante Wissenslücken und Forschungs-
bedarf identifiziert werden, und … die Analyse soll in die Evaluation der Strategie einfliessen.
9 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klimabedingte Risiken und Chancen Was machen wir nicht? Die Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen
in der Schweiz ist: keine Forschungsarbeit. Sie ist auch keine detaillierte Analyse aller Risiken, oder eine Analyse der Wirkung von Massnahmen.
Demzufolge schliesst sie die Wirkung von Klima-anpassungsmassnahmen auf die Risiken aus.
10 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Agenda
• Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen • Hintergrund und Zielsetzung • Landesweite Analyse • Kernelemente der Methode • Fallstudie Aargau • Schlussfolgerungen
11 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
• Zur landesweiten Analyse wird die Schweiz in sechs Grossräume aufgeteilt: Mittelland, Alpen und Voralpen, Jura, Südschweiz und Grosse Agglomerationen.
• Für jeden dieser Grossräume wird ein repräsentativer Kanton bestimmt, welcher im Detail analysiert wird.
• Die detaillierten Resultate werden auf den entsprechenden Grossraum hochgerechnet.
• Im Rahmen einer Synthese werden die sechs Fallstudien zur schweizweiten Analyse zusammengeführt.
Klimabedingte Risiken und Chancen Schweiz-weite Analyse
12 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Basel-Stadt
Genève
Aargau
Uri
13 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Agenda
• Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen • Hintergrund und Zielsetzung • Landesweite Analyse • Kernelemente der Methode • Fallstudie Aargau • Schlussfolgerungen
14 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Gefahren und Effekte (G/E)
15 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Auswirkungsbereiche (AWB)
16 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Matrix Kombinationen G/E – AWB
Bereich der Veränderung: Wind
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GesundheitLandw irtschaftWaldEnergieTourismusInfrastrukturen und GebäudeWasserw irtschaftBiodiversitätFreiräume und Grünflächen
IntensivniederschlägeMittlere
NiederschlägeExtrem-
temperaturMittlere Temperatur
17 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Relevante Kombinationen
18 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klima 2010 Klima 2060 - A Klima 2060 - B
Sozio-ökonomische Situation 2010
Sozioökonomisches Szenario
Kernelemente Methode Klima heute
19 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Evaluation der Kombinationen mit Indikatoren
Indikator Einheit
Wirt
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haft Erträge in Fr.
Aufwendungen in Fr. Vermögensschäden und Bewältigungskosten in Fr.
Ges
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chaf
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Hitzebetroffene Anzahl Personentage Kältebetroffene Anzahl Personentage Evakuierte Anzahl Durch Schadenereignis Betroffene Anzahl Durch Siedlungsflächenverlust Betroffene Anzahl Arbeitsplatzverlust Anzahl Arbeitsplatzgewinn Anzahl Von Allergien betroffene Anzahl Personentage Verletzte und Erkrankte Anzahl Tote Anzahl
Umwelt Qualitative Beurteilung der Veränderung von Artenvielfalt und der Fläche wertvoller Biotope
Monetarisierung: Anhand von Umrechnungsfaktoren (Grenzkosten), können verschiedene Indikatorwerte vergleichbar gemacht werden. Semi-quantitativer Ansatz: Für nicht quantifizierbare Auswirkungen (z.B. Umweltindikatoren) werden Ausmassklassen bestimmt, die mit den quantitativen Auswirkungen verglichen werden können.
20 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Klimaszenarien
Klima 2010 Klima 2060 – schwach
Klima 2060 – stark
Sozio-ökonomische Situation 2010
Sozioökonomisches Szenario
21 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Klimaszenarien
Quelle: CH2011
22 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Kernelemente Methode Sozio-ökonomisches Szenario
Klima 2010 Klima 2060 – schwach
Klima 2060 – stark
Sozio-ökonomische Situation 2010
Sozio-ökonomisches Szenario 2060
23 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Agenda
• Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen • Hintergrund und Zielsetzung • Landesweite Analyse • Kernelemente der Methode • Fallstudie Aargau • Schlussfolgerungen
24 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klimabedingte Risiken und Chancen Fallstudie Kanton Aargau
25 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klimabedingte Risiken und Chancen Fallstudie Kanton Aargau
26 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Agenda
• Risiko- und Vulnerabilitätsanalysen • Hintergrund und Zielsetzung • Landesweite Analyse • Kernelemente der Methode • Fallstudie Aargau • Schlussfolgerungen
27 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klimabedingte Risiken und Chancen Schlussfolgerung
• Mit einer vorausschauenden Planung können Chancen genutzt und Risiken reduziert werden, sowohl auf nationaler wie auch auf kantonaler Ebene.
• Die Fallstudie Aargau hat gezeigt, dass es möglich ist, auf der Grundlage des heutigen Wissens, die wichtigsten klimabedingten Risiken und Chancen sektorenübergreifend zu erfassen, und weitgehend zu vergleichen.
• Die Ergebnisse der Analyse zeigen, dass in verschiedenen Bereichen bedeutende Auswirkungen durch den Klimawandel zu erwarten sind.
28 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Weiter sind die Resultate aber auch mit bedeutenden Unsicherheiten, Wissenslücken und normativen Aspekten verbunden.
→Diese und weitere Elemente erschweren sowohl die Kommunikation der Resultate wie auch deren Integration in den politischen Prozess.
Klimabedingte Risiken und Chancen Schlussfolgerung
29 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
→So muss man sich bewusst sein, • dass die Resultate die Möglichkeit einer
Änderung aufzeigen, • dass sie eine mögliche Richtung und
Grössenordnung angeben, • dass es in einigen Fällen nicht möglich war die
Risiken und Chancen zu quantifizieren, oder • die Analyse unvollständig ist, weil gewisse
Informationen fehlten.
Klimabedingte Risiken und Chancen Schlussfolgerung
30 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Klimabedingte Risiken und Chancen Schlussfolgerung Nichtdestotrotz, können die Resultate
folgendermassen verwendet werden: • Die identifizierten Risiken und Chancen geben die
Möglichkeit einer Veränderung an, inkl. deren Richtung und Grössenordnung.
• Für die Beurteilung/Entscheidungsfindung, sind die Elemente der Analyse (Wirkungsketten) genauso wichtig wie das eigentliche Resultat.
• Und schliesslich gilt es bei Vorliegen neuer Erkenntnisse die Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen (oder Teile davon) zu überarbeiten.
Das ist auch im Sinne des Vorsorgeprinzips (Umgang mit Unsicherheiten): Bestmögliche Einschätzung machen, anschliessend bei Vorliegen neuer Erkenntnisse
Einschätzungen aktualisieren.
31 Sonderschau - Risikomanagement von Naturgefahren, 14. November 2013
Pamela Köllner, Roland Hohmann, Thomas Probst, Martina Zoller, Bundesamt für Umwelt
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
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