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Page 1 / Internationale Wasserwirtschaft im BMLFUW - Ziele und aktuelle Schwerpunkte; CLUB IWA,...

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Page 1 / Internationale Wasserwirtschaft im BMLFUW - Ziele und aktuelle Schwerpunkte; CLUB IWA, Wien, 6. November 2012 Internationale Wasserwirtschaft im BMLFUW - Ziele und aktuelle Schwerpunkte 6. November 2012 Ernst Überreiter [email protected]
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Internationale Wasserwirtschaft im BMLFUW- Ziele und aktuelle Schwerpunkte

6. November 2012 Ernst Überreiter

[email protected]

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Ziel• Vertretung Österreichischer Interessen in (fast) allen

internationalen Wasserforen

• EU Wasserwirtschaft

• Internationale Wasserwirtschaft (UNECE, OECD, Weltwasserforum)

• Gewässerschutz- und Grenzgewässerkommissionen,EU Donauraumstrategie

• Aktuelle Arbeitsschwerpunkte:• Blueprint to safeguard Europe’s Water Resources• Entwurf EU Richtlinie über öffentliche Vergabe von Dienstleitungs-

konzessionen• UNECE Wasserkonvention, Vertragsstaatenkonferenz

Schwerpunkte

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EU Wasserwirtschaft (1)

• Maßgeblicher Einfluss von EU Gesetzgebung auf Ö WRG

• Informationsfluss wichtig

• Kleines Ö mit relativ starkem Einfluss, weil konstruktiver, fachlich kompetenter Partner

• Aufgabe Abteilung VII/2 – EU Gesetzgebung:Achse zwischen Rat – EK – EPAktive Einflussnahme auf EU Gesetzgebung

• Umweltministerrat, RAGs Einflussnahme auf neue Regelungen• RL-Ausschüsse und EK Arbeitsgruppen Einflussnahme auf

Umsetzung bestehender und Erstellung neuer Regelungen• EP (EP Water Group Ö Vorsitz MEP R. Seeber) Beratungsfunktion

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EU Wasserwirtschaft (2)

• Initiativrecht der EK Möglichkeit zur Mitarbeit im Vorfeld der Erstellung neuer EU Vorgaben

• Aufgabe Abteilung VII/2 – EU Regelungsentwürfe:

• EU Prioritäre Stoffe RL Änderung: Intervention zum EK Vorschlag – Ö als treibende Kraft durch frühes Aufzeigen von Schwierigkeiten

• Blueprint – RL über wassereffiziente Gebäude frühzeitig abgewehrt

• Unterschiede in EU berücksichtigen - No one size fits all

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EU Wasserwirtschaft (3)

• Aufgabe Abteilung VII/2 – Umsetzung von EU Vorgaben:

• Umsetzung EU-NitratRL und Berichtswesen zu diversen WasserRL (WRRL, HW-RL, UWWTD, Nitrat-RL, MSRRL)

• Streamlining; Report once – use many times

• Mitarbeit bei Erstellung der Berichtsvorgaben

• Beantwortung von EK Rückfragen

• Beiträge für Compliance Checks und Umsetzungsberichte der EK

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Internationale Wasserwirtschaft (1)

• UN ECE Konvention zum Schutz und zur Nutzung grenzüberschreitender Wasserläufe und internationaler Seen (Helsinki Vertrag 1996)

• Multilateraler Vertrag (dzt. 38 Vertragsstaaten und EU), Grundlage für Donauschutzübereinkommen

• Vertragsstaatenkonferenz 28.-30.11.2012 in Rom Ratifizierung Erweiterung auf Drittstaaten

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Internationale Wasserwirtschaft (2)

• OECD - Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

• Länderprüfung Österreich 2012• Schwerpunkt u.a. Klimawandel und Wasser

• Interessante wasserwirtschaftliche Impulseoft sehr marktwirtschaftlich orientiert

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Internationale Zusammenarbeit in FGE (1)

Donau

Wi enRhein

Elbe

Donau

WienRhein

Elbe

Flussein-zugsgebiet

Fläche in km²

Österreichische Einzugsgebiets-

fläche [km²]

Anteil Öster-reichs

[%]

Anzahl der

Anrainerstaaten

Donau 801.463 80.574 10.0 % 19

Rhein 197.080 2.365 1,3 % 9

Elbe 148.269 921 0,6 % 4

1) Ö hat Anteil an 3 internationalen Flussgebietseinheiten

2) EU WRRL verpflichtet zu Zusammenarbeit bei der Erstellung von Bewirtschaftungsplänen

3) Ö kooperiert• innerhalb der FGE über die Internat.

Gewässerschutzkommissionen• mit Nachbarstaaten über

Grenzgewässerkommissionen

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Internationale Zusammenarbeit in FGE (2)

3 Multilaterale Gewässerschutzkommissionen

• Internationale Kommission zum Schutz der Donau (IKSD bzw. ICPDR), http://www.icpdr.org/

• Internationale Kommission zum Schutz des Rheins (IKSR), http://www.iksr.org/

• Internationale Kommission zum Schutz der Elbe (IKSE), http://www.ikse-mkol.org/

• Wissensflut Donau

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Bilaterale Zusammenarbeit (1)

1 Kommission AT – Deutschland

Keine Kommission AT – Italien

1 Kommission AT – Deutschland

1 Kommission AT – Tschechien

1 Kommission AT – Slowakei

1 Kommission AT – Ungarn

2 Kommissionen AT - Slowenien

2 Kommissionen AT – Schweiz

1 Kommission AT – Liechtenstein

Keine Kommission AT – Italien

Alle größeren grenzüberschreitenden und grenzbildenden Gewässer Österreichs sind Gegenstand der bilateralen Gewässerkommissionen

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Bilaterale Zusammenarbeit (2)

• Aufgabe Abteilung VII/2 - Grenzgewässerkommissionen:

• Konsistente Ö Haltung und einheitliches Handeln von den bilateralen Kommissionen über die Flussgebietskommissionen bis zur internationalen Ebene sicherstellen.

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Blueprint (1)

• EK Blueprint to safeguard Europe’s Water Resources

• Ziel: langfristige Sicherstellung von qualitativ gutem Wasser in ausreichender Menge für alle genehmigten Nutzungen

• 3 Handlungslinien angedacht:- Bessere Umsetzung von EU–Vorgaben, z.B. RBM

Große Unterschiede in Ambition festgestellt - Abschluss von Arbeiten (Klimawandel, Dürre)

- Integration Wasser in andere Politikfelder, z.B. „FC“

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Blueprint (2) – Stand der WRRL Umsetzung 2009

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

EE SK RO SE MT IE PT LV LT ES BG AT FR CY DK EL UK FI IT CZ DE HU LU PL NL BE

Perc

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in

fo

█ Good Ecological Status█ Unknown Ecological Status▌ Exemptions

EU weit große Unterschiede

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Blueprint (3)

• Aufgabe Abteilung VII/2:

Frühzeitige Einbringung der Ö Haltung

• Ergebnis: Mitteilung der EK- Zusammenfassender Bericht (15 Seiten, alle

Sprachen)- Hauptbericht (ca. 80 Seiten, englisch)- Anhang pro MS (englisch und Landessprache)

• Voraussichtlich keine neuen Richtlinien oder Verordnungen• Veröffentlichung auf EK Blueprint Conference

26.-27. November 2012, Nikosia, Zypern

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Entwurf EU RL Öffentliche Vergabe von Dienstleitungs-Konzessionen (1)

• Festlegung von Mindeststandards für öffentliche Konzessionsvergabe in den DL Bereichen der Verkehrs-, Energie- und Wasserversorgung sowie der Postdienste

• SWW (Wasserver-/ Abwasserentsorgung) von neuer EU weiter Ausschreibungspflicht öffentlicher Vergaben betroffen

• Fakten statt Mythen

- “Schreckgespenst” des Ausverkaufs der Ö

Wasserressourcen Einstimmigkeit Art. 192 AEUV

- Privatisierung der Wasserwirtschaft Verantwortung der öffentlichen Hand - der

Gemeinden - bleibtQuelle BMeiA Aussendung 10/2012

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Entwurf EU RL Öffentliche Vergabe von Dienstleitungs-Konzessionen (2)

• Aufgabe Abteilung VII/2:

- Unterstützung BMeiA bei der Erarbeitung einer Ö Position aus Wassersicht

- Wasser als Gut der Daseinsvorsorge muss weiterhin von öffentlicher Hand besorgt werden können

- RL abwehren bzw. Anforderungen speziell für kleinere Gemeinden in Grenzen halten

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Abteilung VII/2 – Intern. Wasserwirtschaft

• 5 Akademiker + 1 Mitarbeiterin im Sekretariat

• Positionierungen immer in Absprache mit fachlich berührten Abteilungen und der Sektionsleitung

• Wasser ist derzeit international das Themaz.B.: Blueprint, Klimawandel, Wasserknappheit und

Dürre, UN year of Water Cooperation 2013

• Mehr Arbeit als Köpfe Schwerpunktsetzung unabdinglich

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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