Für Mensch & Umwelt
Bauproduktenverordnung und Normung
NanoDialog der Bundesregierung ─Nanotechnologien im Baubereich / 23. November 2016
Outi IlvonenFachgebiet III 1.4 / Stoffbezogene Produktfragen
Gliederung
1 BAUPRODUKTENVERORDNUNG
1.1 Grundanforderung Nr. 3 an Bauwerke "Hygiene, Gesundheit, Umweltschutz"
1.2 Umsetzungskonzept und Zwischenergebnisse
2 NORMUNG
2.1 Prüfmethoden für gefährliche Stoffe
2.2 Ergänzung der "horizontalen" Prüfmethoden in Bauproduktnormen
3 AUSBLICK
223.11.2016
1. Standsicherheit
2. Brandschutz
3. Hygiene, Gesundheit,
Umweltschutz
4. Nutzungssicherheit, Barrierefreiheit
5. Lärmschutz
6. Energieeinsparung, Wärmeschutz
7. Nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen
Europäische
Kommission erteilt
Mandate für
harmonisierte Normen
(hEN)
Harmonisierte
Normen +
Leistungserklärung
Bauwerke: Kompetenz der Mitgliedstaaten
= „Grundanforderungen an Bauwerke“:
Bauprodukte: Kompetenz der EU
Grundidee der EU-Bauproduktenverordnung (EU-BauPVO)
323.11.2016
Foto: Europäisches Parlament
Hygiene, Gesundheit und UmweltschutzDas Bauwerk muss derart entworfen und ausgeführt sein, dass es während seines gesamten Lebenszyklus weder die Hygiene noch die Gesundheit und Sicherheit von Arbeitnehmern, Bewohnern oder Anwohnern gefährdet und sich über seine gesamte Lebensdauer hinweg weder bei Errichtung noch bei Nutzung oder Abriss insbesondere durch folgende Einflüsse übermäßig stark auf die Umweltqualität oder das Klima auswirkt:a) Freisetzung giftiger Gase;b) Emission von gefährlichen Stoffen, flüchtigen organischen Verbindungen, Treibhausgasen oder gefährlichen Partikeln in die Innen- oder Außenluft;c) Emission gefährlicher Strahlen;d) Freisetzung gefährlicher Stoffe in Grundwasser, Meeresgewässer, Oberflächengewässer oder Boden;e) Freisetzung gefährlicher Stoffe in das Trinkwasser oder von Stoffen, die sich auf andere Weise negativ auf das Trinkwasser auswirken;f) unsachgemäße Ableitung von Abwasser, Emission von Abgasen…;g) Feuchtigkeit in Teilen des Bauwerks und auf Oberflächen im Bauwerk.
Grundanforderung Nr. 3 des Anhangs I der EU-BauPVO
423.11.2016
Artikel 3 EU-BauPVO − Grundanforderungen an Bauwerke und Wesentliche Merkmale von Bauprodukten
(1) Die Grundanforderungen an Bauwerke gemäß Anhang I sind die Grundlage für die Ausarbeitung von Normungsaufträgen und harmonisierter technischer Spezifikationen*.
Erwägungsgrund 57, EU-BauPVO
Nach Möglichkeit sollten einheitliche europäische Verfahren zum Nachweis der Einhaltung der Grundanforderungen nach Anhang I festgelegt werden.
Grundanforderung Nr. 3 Umweltschutz auf dem Weg in die Bauproduktnormen
523.11.2016
Mandat M/366 ─ horizontale Prüfverfahren für gefährliche Stoffe
Indic
ative
Lis
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angero
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ubsta
nces
possib
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ted
with c
onstr
uction
pro
ducts
Gehalt von gefährlichen Stoffen
Auslaugung in Boden und Gewässer
Emissionen in die Innenraumluft
Quelle: https://www.nen.nl/web/file?uuid=2b96de16-8512-416c-baba-6540d1850ce4&owner=39c5e2fc-6300-4bb7-af56-8aa934044ce4
623.11.2016
https://www.nen.nl/web/file?uuid=2b96de16-8512-416c-baba-6540d1850ce4&owner=39c5e2fc-6300-4bb7-af56-8aa934044ce4
CEN/TC 351
Arbeitsgruppe 4
„Terminologie“
Arbeitsgruppe 5
„Analysemethoden“
Arbeitsgruppe 1
„Boden + Gewässer“Arbeitsgruppe 2
„Innenraumluft“
Arbeitsgruppe 3
„Radioaktivität“
Bauproduktnormen
mit adäquaten
Angaben zu
Umwelt- und
Gesundheits-
anforderungen
Prüfnormen und
Technische Berichte
Ergänzung der
Produktmandate
Klassen zur
Deklaration der
PrüfergebnisseMandat M/366
Weg der Grundanforderung Umweltschutz in die CE-Kennzeichnung
723.11.2016
Anwendungs-
bereich
Titel: Bauprodukte - Bewertung der Freisetzung von
gefährlichen Stoffen - …
Emission DIN CEN/TS 16516:2013-12
Bestimmung von Emissionen in die Innenraumluft
Auslaugung
DIN CEN/TS 16637-2:2014-11
Horizontale dynamische Oberflächenauslaugprüfung
DIN CEN/TS 16637-3:2016-12
Horizontale Perkolationsprüfung im Aufwärtsstrom
Begriffe DIN EN 16687:2015-09
Terminologie; Dreisprachige Fassung
Zwischenergebnis ─ harmonisierte Prüfmethoden und Fachsprache
823.11.2016
Quelle: https://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:22:0::::FSP_ORG_ID,FSP_LANG_ID:510793,25&cs=135BD767027D4B4E081006EF46B5E957C
Weitere Prüfnormen in Bearbeitung
CEN/TC 351 Work programme
(WI=00351014)Determination of the activity concentrations of 226Ra, 232Th and 40K using gamma-
ray spectrometry
prCEN/TS (WI=00351016) Analysis of inorganic substances in eluates
prCEN/TS (WI=00351017) Digestion of construction products by aqua regia
prCEN/TS (WI=00351018) Analysis of inorganic substances in digests and eluates - Part 1: Analysis by Inductive
Coupled Plasma - Optical Emission Spectrometry (ICP-OES)
prCEN/TS (WI=00351019) Analysis of major, minor and trace elements in digests and eluates by Inductively
Coupled Plasma - Mass Spectrometry (ICP-MS)
prCEN/TR (WI=00351020) Determination of dose assessment and classification for emitted gamma radiation
prCEN/TS (WI=00351021)Analysis of content of inorganic substances
prCEN/TS (WI=00351024)Content of non-volatile organic substances - Methods for extraction and analysis
prCEN/TS (WI=00351026)Analysis of non-volatile organic substances in eluates
prEN 17087 (WI=00351027)Preparation of test portions from the laboratory sample for analysis of eluates and
digests
prCEN/TR (WI=00351028) Guidance on the use of ecotoxicity tests applied to construction products
923.11.2016
https://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:22:0::::FSP_ORG_ID,FSP_LANG_ID:510793,25&cs=135BD767027D4B4E081006EF46B5E957Chttps://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:39017,25&cs=1BAF475125BB97E000F06146C41C2EF72https://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:39027,25&cs=15644A15421DF813239CD230DBA359E0Ehttps://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:39028,25&cs=1215DCB236A88964420FA0B96B2E770BEhttps://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:39029,25&cs=1ABEF4D4B57A3D78EEE8B7069DC75D632https://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:39827,25&cs=118839A268AB630F5A66E8E8B8A00EE96https://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:40154,25&cs=1BCE82DECAF9A9E9EF5DAE25578BAF2BDhttps://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:41187,25&cs=1C54FD28A9E54E01D6CF21D0F6D9B79EEhttps://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:41189,25&cs=156CC8362E5CE22C8BC4C0AD8665A42DAhttps://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:41190,25&cs=13E30F5B6E4731609C5B19BA8409B1A3Chttps://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_LANG_ID:60564,25&cs=1227E859C4DC516A011C7F02EB654B0AF
Mandatsergänzungen:
bis 2013 erteilt für 10
Produktgruppen
Prüfmethoden des CEN/TC 351:
ab 2013 als CEN/TS und
ab 2017 als EN
Leistungserklärung / CE-Kennzeichnung
mit Angaben zu
gefährlichen Stoffen / VOC
Bei Normen (hEN)
ab 2014 möglich;
bis 2018 Pflicht
Bei Europäischen Bewertungsdokumenten
ab 2014 möglich
Wann bekommen wir Leistungserklärungenmit Angaben zu gefährlichen Stoffen / VOC?
1023.11.2016
CE-Kennzeichnung ─ wie ergänzen?
AnyCo Ltd, P.O. Box 21, B ─ 1050
2017
EN 14904
Polyvinylchloridsportbodenbelag mit Schaumstoffrücken
zur Verwendung in Sporthallen
Brandverhalten: Klasse E
Reibung: 90 (EN 13036-4)
Kraftabbau: 40 %
Flüchtige organische Verbindungen: A3 / F1 / C1
1123.11.2016
Teilnahme an
Ringversuchen
Antrag zur Notifizierung
Anforderungen Produkte Nachweisverfahren
Vorschriften
Produkt-TCs CEN/TC 351
Prüfmethoden zur
Verfügung stellen
Überarbeitung der
Produktmandate
Harmonisierung
der Bezugswerte
Europäische
Schwellenwerte und
Klassen
Bei Bedarf neue
Produktmandate
erteilen
Transparentes WT-
/WFT-Vorgehen1
-Kennzeichnung mit einer Deklaration gefährlicher Stoffe
(Klasse/n oder Wert/e)
hEN-
Produktnorm
mit Leistungs-
angaben zu
gefährlichen
Stoffen
Europäische
Kommission
Steuerung
Mitgliedstaaten
CEN/TS validieren
fehlende Verfahren
harmonisieren
Prüfstellen für die
neuen
Prüfmethoden
notifizieren
Vorschriften bei
Bedarf ergänzen
und aktualisieren Horizontale Notifizierung der
Prüfstellen
ermöglichen
Roadmap für Grundanforderung Nr. 3
Umwelt- und Gesundheitsschutz
Arbeitsprogramm
erstellen
Prüflabore und
notifizierte Stellen
121WT = without testing / WFT =
without further testing
Europäische Kommission erteilt Normungsauftrag an CEN
Abstimmung nach VERORDNUNG (EU) Nr. 1025/2012 zur europäischen Normung
Vorbereitung in der Sub Group Dangerous Substances (SGDS) der Europäischen Kommission
Produktmandatsergänzungen für gefährliche Stoffe
1323.11.2016
Erteilt im Juli 2010
• Wärmedämmstoffe M/103
• Bodenbeläge M/119
• Gesteinskörnungen M/125
Erteilt im Dezember 2012
• Gips M/106
• Bauholz M/112
• Holzwerkstoffe M/113
• Mauerwerk M/116
• Wand- und Deckenbekleidung M/121
• Dachdeckung M/122
• Glas M/135
„Final draft“, Juni 2013
• Betonfertigteile
• Dichtungsbahnen
• Geotextilien
• Vorhangfassaden
• Klebstoffe
Produktmandatsergänzungen ─ Übersicht
1423.11.2016
Fette Markierung: Anforderungen aus Deutschland eingebracht;
Vorerst zurückgestellt
• Türen und Fenster
• Lager im Bauwesen
• Schornsteine
• Ortsfeste Brandbekämpfungsanlagen
• Straßenausstattungen
• Zement
• Betonstahl
• Metallbauprodukte
• Raumheizer
• Abwassertechnische Produkte
• Sanitäreinrichtungen
• Rohre (ohne Trinkwasser)
Noch zu prüfen
• Straßenbauprodukte
• Ausgangsstoffe für Beton und Mörtel
• Wärmedämmverbundsysteme (ETICS)
• Dichtstoffe
• Bisher nicht mandatierte Produktgruppen
Produktmandatsergänzungen ─ Übersicht 2
1523.11.2016
Arbeitsprogramm zur Abstimmung mit der Europäischen Kommission
Kriterien, Prüfmethoden
und Format für
Deklaration ergänzen
Vorgesehene Verwendungen
mit Freisetzungs-
szenarienverknüpfen
Produkt-Definition
überarbeiten: unerwünschte
Ausgangsstoffe ausschließen
Mandatsergänzung: To-Do-Liste für CEN Produkt-TCs
1623.11.2016
Die Wesentlichen Merkmale von Bauprodukten werden in harmonisierten technischen Spezifikationen in Bezug
auf die Grundanforderungen an Bauwerke festgelegt (Artikel 3(2) EU-BauPVO).
Ein Freisetzungsszenario: z.B. Emissionen in den
Innenraum
Ein Einzelstoff: z.B.
Ammoniak
Ein Freisetzungsszenario verknüpft mit einer
Stoffliste
Was ist ein Wesentliches Merkmal in Bezug auf die Grundanforderung Nr. 3?
Noch zu präzisieren ─ was wird deklariert?
1723.11.2016
Resümee: die nächsten Schritte
Start
2010 -
Mandats-ergänzung
für hEN
Arbeits-Programm
Draft-hEN
NBs* für Prüf-
verfahren
Format für
Leistungs-angaben
CEN/TS des TC 351 als
EN
Ergänzte
hEN / hEN + ETA**
Ziel 2017 -
**European Technical Assessment (Europäische Technische Bewertung)
*notified bodies (notifizierte Stellen)
1823.11.2016
Lassen sich Prüfmethoden und Angaben in der CE-Kennzeichnung für Freisetzung von Nanomaterialien unter der EU-BauPVO ergänzen?
Voraussetzung sind nationale Anforderungen auf der Bauwerksebene
• Falls ein Mitgliedstaat regelt, kann er um eine entsprechende Mandatierung bitten
• Bisher für Nanomaterialien nicht erfolgt
Neue Anforderungen auf Produktebene über
REACH
• Beispiel: Ammoniumsalze in Zellulosedämmstoffen als REACH-Beschränkung
• Bereitstellung der Methode im CEN/TC 351, wenn Bauprodukte betroffen
Sonderfall Herstellerwunsch
• Wenn der Hersteller eine Europäische Technische Bewertung beantragt
• Beispiel: innovatives Bauprodukt mit Nanoeigenschaften
1923.11.2016
Vielen Dank für IhreAufmerksamkeitOuti Ilvonen
https://www.umweltbundesamt.de/themen/wirtschaft-
konsum/produkte/bauprodukte
2023.11.2016
mailto:[email protected]://www.umweltbundesamt.de/themen/wirtschaft-konsum/produkte/bauprodukte
