Nationale Vereinigung der Gemeinden in der Republik Bulgarien
Lokale Politik für behinderte Menschen in Bulgarien.
Praktische Erfahrungen und Herausforderungen für die Zukunft
BG-1111 Sofia , Golasch Str. 23 Tel./Fax: +359(0)2 9434 46 7/8, Fax: +359(0)2 9434 431
e-mail: [email protected] web: www.namrb.org
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Bulgarien
Fläche: 111.000 km ²
Bevölkerung: 7,4 Mio. Einwohner
Hauptstadt: Sofia 1.3 Mio. Einwohner
Benachbarten Ländern: Rumänien, dieTürkei, Griechenland, Mazedonien, Serbien
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264 Gemeinden - lebensfähig für die Größe des Landes
Durchschnittliches Gebiet einer Gemeinde – 420 qkm
durchschnittliche Anzahl der Einwohner - 30 000
Durchschnittliche Anzahl der Siedlungen - 20
Es gibt eine Ebene der Regierung
Gewählte Beamte - Bürgermeister und Stadtrat
Die Gemeinden in Bulgarien
Was bieten die Gemeinden für Menschen mit Behinderungen?
Lebensraum und Arbeitsmöglichkeiten;
Nutzung sozialen und anderen öffentlichen Dienstleistungen;
Möglichkeiten Assoziationen zu bilden und zu entwickeln sowie Durchführung von lokalen Initiativen;
Umsetzung von EU Projekten;
Ausführung von besonderen Beschäftigungsprogramme für Menschen mit Behinderungen.
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Anteil der Dienstleistungen gestellten zur Verfügung von den Gemeinden
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Ausbildung – In 83 % der Schulen und 95% der Kindergärten;
Gesundheit – In 50% der Krankenhäuser;
Sozialdienste – In 83% aller Dienstleistungen in dem Land: Soziale Patronage zu Hause, Institutionen für Kinder und Erwachsene in gefährdeten Situationen;
Kultur, Sport, Tourismus – Theatern; Bibliotheken; lokalen Initiativen; Gruppen und Tanzensembles; sportlichen, kulturellen und touristischen Objekten;
Öffentliche Objekte – In 63% der Straßeninfrastruktur, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung;
Stadtplanung und Design;
Administrative und technische Dienstleistungen - Standesämter, Baugenehmigungen, etc.
Spezielle Rechtsvorschriften und Behörden zuständig für Menschen mit Behinderungen
Ratifizierte UN-Konvention über die Rechte der Behinderten von der Nationalversammlung;
Gesetz zur Integration der Menschen mit Behinderungen;
Ausführungsordnung des Gesetzes über die Integration der Menschen mit Behinderungen;
Agentur für Menschen mit Behinderungen;
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Teilnahme von Menschen mit Behinderungen auf regionaler und lokaler Ebene
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In der Gemeindevertretung für soziale Unterstützung und Integration von Menschen mit Behinderungen;
In den Räten der Sozialdienstnutzern, deren Betreuern oder Erziehungsberechtigten;
In den Klubs von Menschen mit Behinderungen.
Teilnahme von Menschen mit Behinderungen in die Verwaltung
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Bei der Entwicklung, Diskussion und Verabschiedung von lokalen und regionalen Strategien für die Entfaltung der sozialen Dienste;
Bei der Diskussion des kommunalen Haushalts und der Investitionsprioritäten;
Bei der Festlegung einer gemeinsamen Position zu anderen Themen, die die Gemeinden Entwicklung betreffen;
Menschen mit Behinderungen sind Gemeinderäte und Verwaltungsbeamter.
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Welche Ergebnisse haben unseren Studien in den Gemeinden gezeigt?
Grad der Umgebungsanpassung für die Menschen mit Behinderungen? 1/2
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In 54% der Gemeinden sind Projekte zur zugänglichne Umwelt für Menschen mit Behinderungen durchgeführt worden;
48% der Gemeinden haben Parkplätze für Fahrzeuge behinderter Menschen definiert und 34% haben die Plätze mit dem internationalen Symbol gekennzeichnet;
40% der Gemeinden haben Zugang zu Gemeindezentren bereitgestellt;
33% der Gemeinden arbeiten an der Zugänglichkeit der Sportanlagen;
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Grad der Umgebungsanpassung für die Menschen mit Behinderungen? 2/2
30% der Gemeinden haben Maßnahmen ergriffen, um den Zugang zu kulturellen Einrichtungen zu gewährleisten;
In 17% der Kommunalfahrzeugen des öffentlichen Verkehrs sind teilweise angepasst. Das Metro in Sofia ist zu 100% zugänglich;
7% der Gemeinden haben bestimmten kommunalen Vorschriften entwickelt, um die Politik der Zugänglichkeit umzusetzen;
Schulungen für die Einführung der Bedingungen zur zugänglichen Umwelt in den Gemeinden wurden durchgeführt.
Zugang der Kinder mit besonderen Bedürfnissen zur hochwertigen Ausbildung
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84% von den Kindern und Schülern mit sonderpädagogischem Bedarf lernen in integrierten Schulen und Kindergärten
60% der Gemeinden bauen eine unterstützende Umgebung in Kindergärten und Schulen;
Schließung der Hilfsinternate schrittweise.
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Gleichgestellten Möglichkeiten für Sport, Erholung, Tourismus und Teilnahme am
kulturellen Leben Gemeinsame kulturelle Veranstaltungen für Schülern aus
Allgemein- und Sonderschulen – Ausstellungen, Wettbewerbe, etc. um Rahmenbedingungen für Integrationsbildung in der Wissenschaft, Kunst, Sport für Kinder mit Behinderungen zu schaffen;
Gemeinsame touristischen Initiativen;
Einbeziehung von hochbegabten Kindern in Programme mit konkreten Maßnahmen für deren Schutz und Entwicklung.
Entwicklung von sozialen Dienste in den Gemeinden 1/2
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Entwicklung von sozialen Dienste "persönlicher Assistent", "Sozialarbeiter" und "Hausangestellte";
Erfolgreiche Umsetzung der Nationalen Programms "Assistenten für Menschen mit Behinderungen";
Erfolgreiche Umsetzung des städtischen Programms “Assistenten für unabhängiges Leben" von der Hauptstadt Gemeinde;
Sozialen Diensten Netzeausbau für bessere räumliche Abdeckung;
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Eingeführte Reforme zur Deinstitutionalisierung der Dienste für Kinder;
Qualitätsverbesserung von Dienstleistungen und Entwicklung solcher, die einen integrierten und sektorübergreifenden Charachter haben, um die spezifische Nachfrage der Bedürftigen durch maximalen Zugriff, Mobilität und Flexibilität erfüllen zu können;
Spezielle Beschäftigungsprogramme für Menschen mit Behinderungen;
Deinstitutionalisierung der Betreuung von älteren Menschen und Menschen mit Behinderungen, wichtige politische Priorität bis zum Jahr 2020.
Entwicklung von sozialen Dienste in den Gemeinden 2/2
Herausforderungen
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Sicherstellung von maximalen Verfügbarkeit;
Entwicklung von Partnerschaften auf lokaler Ebene;
Bessere Arbeitsbedingungen für Menschen mit Behinderungen und höhere Löhne;
Profitieren in vollem Umfang von den Möglichkeiten für soziales Unternehmertum und diesen für innovativen Pilotmodellen in den neuen operativen Programmen;
Förderung der Freiwilligenarbeit, speziell bei der Einbeziehung Freizeitaktivitäten von Menschen mit Behinderungen;
Etablieren von Wegleitern für effektive De-Institutionalisierung von Menschen mit Behinderungen auf Grundlage bewährter Praktiken.
Hindernisse und Gefahren
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Deformiertes Modell der Dezentralisierung auf Grund begrenzten Ressourcen;
Ungenügendes Engagement auf lokaler Ebene für die Probleme der Menschen mit Behinderten;
Fehlendes Geschäftsansatz und Kapazitäten für Business – in den spezialisierten Unternehmen für Menschen mit Behinderungen;
Mangel an Erfahrung, und dem zu Folge Einführung, von Beschäftigungen als Tele- und Heimarbeit;
Unzureichenden Maßnahmen in der Gemeinden, die eine fördernde Kommunikations- und Arbeitsumgebung für Menschen mit Behinderten schaffen;
Mangelnde Kenntnisse über den europäischen Modellen und bewährter Praktiken zur Implementierung von innovativen und integrierten Dienstleistungen und Beschäftigungsformen.
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Ich bedanke mich für Ihre
Aufmerksamkeit!
Sofia Jankulova - Tel. +359(0)886 888284 e-mail: [email protected]
