Lissabon-Strategie und ungarische Beschäftigungspolitik

László Kordás

29. April 2006

Balatongyörök

Die Europäische Beschäftigungsstrategie

• 1997 – Luxemburger Prozess – Beginn der Europäischen Beschäftigungsstrategie

• 2000 – Lissabon-Prozess – Die EU soll sich bis 2010 zu der am dynamischsten entwickelnden, wissensbasierten Wirtschaft der Welt werden

• 2005- Überprüfung der Lissabon-Strategie

Beschäftigungsziele der EU – Lissabon-Prozess

bis 2005• Beschäftigungsrate auf 67% anheben• Beschäftigungsrate der Frauen soll 57% erreichen.

bis 2010• Beschäftigungsrate soll 70% erreichen• Beschäftigungsrate der Frauen soll auf über 60%

steigen• Beschäftigungsrate der älteren Menschen (55-64

évesek) auf 50% anhebenFördermittel aus den Strukturfonds zur Verwirklichung

der Zielsetzungen

Überprüfung der Lissabon-Strategie 2005

• Die gesetzten Ziele wurden nicht erreicht, relativer Rückstand der EU zu den USA und Japan wuchs,• zu viele Ziele,• und keine umfassende Koordinierung.

Antworten:→ Konzentration von Zielen und Maßnahmen auf Wirtschaftswachstum und Beschäftigung→ koordiniertes Wirtschafts- und Beschäftigungsaktionsprogramm

Die bekräftigte Lissabon-Strategie

• Neue integrierte Richtungsweiser → Nationales Aktionsprogramm

1. Makroökonomische Richtungsweiser (Fiskale Politik, Lohnpolitik, nachhaltige Renten- und Krankenversorgungf, Steuerpolitik)

2. Mikroökonomische Richtungsweiser (Ausbau des Binnenmarktes, Schaffung eines attraktiven Umfeldes für Unternehmungen, Weiterentwicklung der Infrastruktur, F+E sowie Innovation)

3. Richtungsweiser Beschäftigung

Richtungsweiser Beschäftigung

3 Prioritäten – 8 Richtungsweiser

• Erhöhung der Arbeitsmarktpartizipation und Modernisierung der Sozialschutzsysteme

• Steigerung der Anpassungsfähigkeit von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, höhere Flexibilität der Arbeitsmärkte

• Effizientere Personalentwicklung, durch höhere Aus- und Fortbildungsqualität

Zielsetzungen auf Unions- und nationaler Ebene in Zahlen

EU-Durchschn.

EU-Ziele Ungarn Nationale

Ziele

Ist (2004) 2005 2010 Beschäftigungs-rate

EU25 EU25 EU25 Ist

(2004) 2006 2010

Gesamt 63,3 67 70 56,8 59 63

Frauen 55,7 57 60 50,7 53 57

Männer 70,9 - - 63,1 64 69

55+ 41,0 - 50 31,0 33 37

Merkmale des ungarischen Arbeitsmarktes

Niedrige Beschäftigungsrate und niedrige Arbeitslosigkeit:

• Hoher Anteil von Personen, die dem Arbeitsmarkt fern bleiben

• Geringe Aktivität bei der Arbeitsplatzsuche• Erhebliche regionale Unterschiede bei sowohl der

Arbeitskräftenachfrage als auch des Arbeitskräfteangebots

• Außerordentliche niedrige Beschäftigungsrate bei Personen mit geringer Schulbildung

Ziele der ungarischen Beschäftigungspolitik

• Mehr Arbeitsplätze – Erhöhung der Beschäftigung

• Bessere Arbeitsplätze

• Arbeit muss für alle vorhanden sein

Wettbewerbsfähigkeit – soziale Kohäsion und Beschäftigung

Wettbewerbsfähigkeit

Beschäftigung

Soziale Kohäsion

Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit

Erhöhung der Beschäftigung• Mehr Beschäftigte• Qualifizierte Arbeitskräfte• Koordinierung von Arbeitskräftenachfrage und -angebot

Versenyképesség• Humanressourcen als Wachstumsfaktor• Flexible, wettbewerbsfähige Arbeitskräfte und Arbeitsorganisationen• Steuerbemessungsgrundlage wächst • Bedarf an Sozialtransfers sinkt, Möglichkeit zur Steuer-senkung

Beschäftigung ist der Schlüsselfaktor für Kohäsion

Erhöhung der Beschäftigung

• Unterstützung für den Arbeitsmarktein-stieg

• Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit

• Aufnahmearbeitsmarkt

Soziale Kohäsion

• Verringerung von Einkommensunter- schieden Einkommensanpassung• Soziale Integration• Chancengleichheit

Die ungarische Beschäftigungsstrategie – Kapitel „Beschäftigung“ im Nationalen Aktionsprogramm

• Basis sind vorheriger Aktionsplan und

beschäftigungspolitische Bewertung

•Auswahl von Prioritäten und Richtungsweisern wurde durch makroökonomische Prioritäten beeinflusst:

- Stabilität, Ausbau und „Sichtbarmachung“ der

Ressourcen

-Bewahrung und Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit

Die ungarische Beschäftigungsstrategie

Auf Basis des Dokuments: Nationales Aktionsprogramm für Wachstum und Beschäftigung:– Ausbau der Beschäftigung, – Aktivitätasteigerung, – Förderung des Strukturwandels und Erhöhung

der Anpassungsfähigkeit

Hauptziele der Beschäftigungsstrategie

• Schaffung eines integrierten Beschäftigungs- und Sozialleistungssystems, das in der Lage ist, im Falle von Menschen im erwerbsfähigen Alter koordiniert mit Inaktivität und sozialen Nachteilen umzugehen, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, Anreize für Aktivität auf dem Arbeitsmarkt zu schaffen.

• Schaffung von Möglichkeiten zum lebenslangen Lernen für alle, einschließlich für Personen mit geringer Schulbildung.

• Aneignung von Fertigkeiten und wettbewerbsfähigem Wissen, die für die Arbeitsmarktpartizipation erforderlich sind, im Bildungssystem.

Hauptziele der Beschäftigungsstrategie (Fortsetzung)

• Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit und Verstärkung des Kampfes gegen Diskriminierung auf dem Arbeitsmarkt zwecks Erhöhung der Arbeitsmarktpartizipation von benachteiligten Gruppen

• Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung des Gesundheitszustandes und zur Gesundheitsvorsorge mit dem Ziel, die Zahl der Menschen zu verringern, die dauerhaft aus der Arbeitswelt ausscheiden müssen

• Verstärkte Koordinierung von regionalen Strategien und Maßnahmen in den Bereichen Wirtschaft, Arbeitsmarkt und Bildung zur Verminderung der regionalen Beschäftigungsunterschiede

Ressourcen zur Umsetzung der Strategie

• Arbeitsmarktfonds

• Strukturfonds – operative Programme

• Staatshaushalt

• Sonstige Ressourcen

Ungarische Dokumente als Basis zur Verwendung der Strukturfonds 2007-2013

• Nationaler strategischer Refernzrahmen

• operative Programme:– ESF-Operativprogramm Humanressourcenentwicklung– EREF-Operativprogramm Humaninfrastrukturentwicklung

A munkaerőpiaci kereslet és kínálat összehangolásának

javítása

Az aktivitás területi különbségeinek

mérséklése

A változásokhoz való

alkalmazkodás segítése

A tudásbázis és az innováció

erősítése

Az egészségi állapot és a munkavégzőképesség javítása

A társadalmi összetartozás

erősítése

Foglalkoztathatóság

Stratégiai prioritások

Az oktatási rendszer társadalmi-gazdasági

igényekhez valórugalmas

alkalmazkodásának erősítése

Alkalmazkodó-képesség

Az oktatási és képzési rendszerek

szerepének erősítése az innovációs potenciál

fejlesztésével

Társadalmi részvétel

és innováció

A munkaerő-piaci részvétel növelése(Számszerűsített cél: az aktivitási ráta 2013-ig 6 százalékponttal növekedjen)

Specifikus célok

Átfogó cél

Emberi erőforrások fejlesztése operatív program

Közép-Magyarországi Régió

Az oktatás, képzés eredményességének és hatékonyságának

növelése, a hozzáférés javítása,

az esélyteremtés erősítése

A hátrányos helyzetű emberek

társadalmi befogadásának

erősítése

Was ist für die Branche entscheidend?

Anpassung an Veränderungen:• Erwachsenenbildung muss jedem offen stehen• Strukturwandelprognosen und -bewältigung• Flexibilität und Sicherheit auf dem Arbeitsmarkt• Verstärkung der Partnerschaft unter den

Arbeitsmarktakteuren, Weiterentwicklung von Institutionen und Mechanismen des Sozialdialogs

Strukturwandel• Zusammenarbeit zwischen vielen Akteuren erforderlich:

zwischen Arbeitnehmern, mehreren Regierungsbereichen gemeinsam (Wirtschaftspolitik, Beschäftigung, Bildung), örtlichen Akteuren, Sozialpartnern usw.

• Nicht nur eine Frage der Wirtschaft und Wettbewerbsfähigkeit, sondern auch der Beschäftigung

• Wichtig: (landesweite, regionale, örtliche, branchenbezogene) Prognosen zum Strukturwandel

• Unterstützung von Unternehmen und Arbeitnehmern bei Vorbereitung auf Veränderungen: Bildung/Umschulung, zielgerichtete Beschäftigungsdienstleistungen, Fördermittel zur Unterstützung des Strukturwandels

DANKE FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT!