Interoperable eGovernment-Anwendungen auf Basis service-orientierter Architekturen und XML

Jörg Feuerhake13. September 2005, Berlin

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Agenda

Themen- Verwaltungshandeln

Ziele und Lösungsansätze Zusammenarbeit Ablauforientierung

- Interoperabilität Bedeutung Formen

- Standards Bedeutung

- Diensteorientierung- eGovernmentarchitektur- Fazit

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Rahmenbedingungen

Rahmenbedingungen in Kommunen- Haushalte, Einnahmen- Demografische Entwicklung in den

Belegschaften- Steigende Anforderungen- Andere neue Aufgaben

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Wirtschaftliche Ziele des Verwaltungshandelns

Ziele:- Synergien nutzen- Kompetenzen bündeln- Redundanzen vermeiden- Wirtschaftlich effizient Handeln

Ansatzpunkt I- Zusammenarbeit ermöglichen- Kooperatives eGovernment- Interoperabilität sichern

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Zusammenarbeit

Formen der möglicher Zusammenarbeit

- Interaktion Bürger – Verwaltung

- Interaktion Wirtschaft – Verwaltung

- Interaktion Verwaltung – Verwaltung (horizontal, intern)

- Interaktion Verwaltung – Verwaltung (vertikal)

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Wirtschaftliche Ziele des Verwaltungshandelns

Ziele:- Wirtschaftliches Handeln- Synergien nutzen- Kompetenzen bündeln- Redundanzen vermeiden

Ansatzpunkt II- Geschäftsprozessanalyse- Geschäftsprozessoptimierung

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Prozessorientierung

Wissen was man tut- Klassische Aufgabenkritik

Wissen wie man es tut- Geschäftsprozessanalyse- Geschäftsprozessoptimierung

Ziel- Prozessintegration

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Prozessintegration

Herausforderung Prozessintegration - Heterogenität der Prozesse

Gesetzliche Regelungen differieren

- Heterogenität der

Daten & Anwendungen keine standardisierten Daten

- Heterogenität der IT-Systeme

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Optimierungsansätze und Anforderungen

Optimierungsansätze- Kooperatives eGovernment - Geschäftsprozessoptimierung

Beide Optimierungsansätze fordern

hochinteroperable IT-Infrastrukturen

Notwendig ist ...

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Technische Ziele

Bereitstellung einer IT-Infrastruktur, die- Prozesse integriert- Flexibel Anpassbar ist- Skalierbar- Interkommunale, allgemein

organisationsübergreifende Szenarien

unterstützt

- Investitionsschutz

Wie können solche IT-Infrastrukturen

geschaffen werden?

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Technische Rahmenbedingungen

Technische Rahmenbedingungen- Heterogene Verfahrenslandschaften- Proprietäre Schnittstellen- Proprietäre Datenformate- Niedriger Applikationsintegrationsgrad

Folgen für die Servicequalität- Geringer Grad der Prozessintegration- Hohe Zahl von Medienbrüchen- Niedrige Prozessqualität

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Interoperabilität/Standardisierung

Ansatz zur Potentialausschöpfung:

Interoperabilität schaffen und ausbauen

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Interoperabilität/Standardisierung

Technische Interoperabilität- Kommunikation auf Basis offener Standards

Semantische Interoperabilität- Gemeinsames Verständnis

auszutauschender Information

Organisatorische Interoperabilität- Zusammenwirken verteilter Prozesse

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Interoperabilität/Standardisierung

Technische Interoperabilität

- Webservices/XML- Offene dokumentierte Standards- Offene dokumentierte Schnittstellen

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Technologische Standards

Quelle: Leitfaden Web Services: Architektur, Integration, Nutzen, BITKOM-Arbeitskreis „Application Development & Integration Technology“, Dezember 2004

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Relevante Standards

Zusammengefasst und ausformuliert in:

- BSI – E-Government Handbuch- SAGA 2.0- OSCI

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Interoperabilität/Standardisierung

Semantische Interoperabilität- Datenhaltung- Datenaustausch- Xmeld/Xbau/Xjustiz- OSCI

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OSCI

OSCI (A) liegt in der Version

1.2 vor

Obligatorischer Standard im

SAGA-Papier

OSCI (B) definiert Daten-

strukturen und Nachrichten

Liegt für Xmeld – IMK-

Beschluss

XJustiz in erster Version fertig

(BLK Justiz Beschluss)

Sicherheit im eGovernment elektronische Signatur Verschlüsselung zentrale Technik / sicheres Portal

OSCI (A) Sicherer Transport

OSCI (B) XJustiz

OSCI (B) XKfz

OSCI (B) XBau

Einwohnerwesen Einfache MR-Auskunft Rückmeldung MR - Fortschreibung

OSCI (B) XMeld

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Interoperabilität/Standardisierung

Organisatorische Interoperabilität

- Prozessmanagement- Workflowmanagement- BPEL

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Diensteorientierte eGovernmentarchitektur

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Komponenten

Komponentenklassen- Portaltechnologie- EfA-Dienste, Basiskomponenten- Fachanwendungen- Rechenzentrumsinfrastruktur- Netzinfrastruktur

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eGovernment Architekturen

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FOKUS eGovernment-Labor

FOKUS eGovernment-Labor- Werkstatt- Schaufenster- Kompetenzknoten

Grundlage der Arbeiten- Offene Standards

Service-orientierte Architekturen Webservices Nationale Standards (SAGA, SIGA, OSCI, XÖV)

- Herstellerunterstützung SUN Microsystems, IBM, BEA, Microsoft,

ORACLE, SAP, ...

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Fazit

Service-orientierte Architekturen sind geeignet,

die Ausschöpfung von Optimierungspotentialen

im Verwaltungshandeln zu unterstützen.

Speziell in den Bereichen ‚kooperatives

eGovernment‘ und ‚Prozessorientierung‘

können SOA-Ansätze Lösungen bieten.

Aber ...

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Organisatorische Aspekte

Organisatorische Aspekte- Technologische Aspekte und Sichten wirken

nur unterstützend- Organisatorische Überlegungen dürfen nicht

vernachlässigt werden

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Organisatorische Aspekte

Organisatorische Aspekte- Eine auf die Organisation flexibel

anpassbare IT-Architektur verlangt und

ermöglicht andere Ansätze des

Verwaltungshandelns...

Strategiebildung Projektdurchführung Produkt-/Ablauforientierung Personalentwicklung

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Organisatorische Aspekte

Organisatorische Aspekte- ...und ermöglicht so die Umsetzung

effizienzsteigernder Ansätze und Methoden

des Public Managements

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Vielen Dank

für Ihre Aufmerksamkeit