VUR –Tagung „Umgang mit Alltags- und Freizeitlärm“ 27. Nov. 2008 Folie 1 von 15Kanton Basel-Stadt
Instrumente zur vorbeugendenBegrenzung von Alltags- und
Freizeitlärm
Jürg HoferAmt für Umwelt und Energie Basel-Stadt
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Rechtsgrundlagen
LSV:keine erhebliche Störung derBevölkerung in ihrem Wohlbefindenneue Anlagen: nur geringfügige Störung
BS Polizeirecht:ungebührlicher Lärm / lärmende Tätigkeit
SIA-Norm 181 „Schallschutz im Hochbau“- gilt nur für „Innenlärm“- neu seit 2006 spez. Best. für Musiklokale
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Vollzugshilfe des Cercle Bruit
Ermittlung und Beurteilung der Lärmbelastung imZusammenhang mit dem Betrieb öffentlicherLokale:- Störung aufgrund von Augenschein beurteilen- Beurteilung aufgrund von Hörbarkeit / Auftreten des Lärms- keine Messungen- Berücksichtigung von Betriebszeiten, Empfind- lichkeitsstufe, Art des Lokals, Schutzmass- nahmen
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Der Bespielungsplan
8 öffentliche Orte in Basel Wie häufig ist welche Art
von Events erlaubt? www.allmend.bs.ch/eventplaetze.htm Wo sind wie viele Events möglich und schon
erlaubt? Beschaffenheit und Infrastruktur der Orte Gesuchsformulare
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Kommission für Veranstaltungen auföffentlichem Grund - KVÖG
Mitglieder aus Verwaltung Vorsitz: Informationsbeauftragter Baudepartement Gibt nur Empfehlungen ab Bespielungspläne erarbeitet
unter Mitwirkung von An-wohnenden und Veranstaltern
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Der Boulevardplan 1
Gilt für Restaurants im Freien: Garten, Terrasse,Trottoir, öff. Platz
Festgelegt von Geschäftsleitung Baudepartement Zunächst für beschränktes Gebiet: Barfüsserplatz
bis Heuwaage Bericht vom Dezember 2006:
- Rechtsgrundlagen- Gerichtspraxis- Praxis in anderen Städten- konkrete Verhältnisse- Immissionsberechnungen
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Der Boulevardplan 2
Dilemma: zahlreiche Funktionen auf engem Raum: urbaner Mittelpunkt, Zentrum Detailhandel und Kultur, Freizeitraum, Touristen, Verkehr, Ver- waltung, Wohnstandort
Stärke in der Vielfalt Zielkonflikt zu attraktiven
Wohnungen in der Stadt
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Der Boulevardplan 3
***** Sterne-Gebiet: 05 – 01h / 05 – 02h **** Sterne-Gebiet: 06 – 24h / 06 – 01h *** Sterne-Gebiet: 07 – 23h / 07 – 24h ** Sterne-Gebiet: 07 – 22h / 07 – 23h Spezialfälle mit Konflikt-
potential: beliebte Boule-vard-Restaurants nebenWohnlagen
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Das Gastro-Sekundärlärm-Beurtei-lungsinstrument GASBI
Plan der zulässigen Störgrade:- nach Strassenabschnitten- Basis Zonenplan, LESP, Vorbelastung, Wohn- anteil, Anzahl Bewohner
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Plan der zulässigen Störgrade
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GASBI - Vorteile
Objektivierung und Standardisierung desErmessensspielraums
Transparenz: Grundlagen im Internet einsehbar,Excel-Datei zum Probenwww.aue.bs.ch/fachbereiche/laerm.gastronomielärm.htm
Ermessensentscheide imEinzelfall in Grenzfällenvorgesehen
VUR –Tagung „Umgang mit Alltags- und Freizeitlärm“ 27. Nov. 2008 Folie 15 von 15Kanton Basel-Stadt
Die rechtliche Sicht Bespielungspläne und GASBI:
reine Arbeitsrichtlinien der Behörden Boulevardplan: Verwaltungsverordnung Keine direkte Aussenwirkung – keine direkte
AnfechtbarkeitAber: Rekurs gegen konkrete Bewilligung oderGesuchsablehnung möglich – allenfalls vorfrage-weise Behandlung
Noch keine klaren Gerichtsentscheide Entscheide der Behörden werden eher akzeptiert
(?)