UNISEMINAR

Bundesstaatsrecht�Teil  1

St.Gallen,  Februar  2013

Inhaltsverzeichnis

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

uniseminar.ch

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

Einleitung………………………………………………...............................              I  –  XIII Kapitel  1:  Der  Staatsbegriff…........................................................... 001  –  028 Kapitel  2:  Die  Verfassung................................................................... 029  –  082

Kapitel  3:  Recht  und  Normenhierarchie.…………..................... 083  –  114 Kapitel  4:  Legalitätsprinzip  und  Gewaltengliederung  ......... 115  –  160 Kapitel  5:  Föderalismus……………………………………………….... 161  –  201

Kapitel  6:  Verhältnis  zwischen  Bund  und  Kantonen….......... 202  –  285 Notizkarten

Inhaltsverzeichnis

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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XIII  /  XIII

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Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  1  –  Der  Staatsbegriff

Wie  de�iniert  Immanuel  Kant  den  Staat?

-­‐  De�inition  -­‐  

uniseminar.ch

Ein  Staat  ist  die  VVeerreeiinniigguunngg    eeiinneerr    MMeennggee    vvoonn    MMeennsscchheenn    uunntteerr    RReecchhttssggeesseettzzeenn.

Mahlmann,  Staatsrecht,  §5  N1

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Kants  De�inition  des  Staates

S.  59

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Kapitel  1  –  Der  Staatsbegriff

Welche  drei  Elemente  machen  einen  Staat  aus?  

-­‐  3  Punkte  -­‐  

uniseminar.ch Kaufmann,  Staatsrecht,  §2  N12

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Dreielementenlehre

  SSttaaaattssggeebbiieett

  SSttaaaattssvvoollkk

  SSttaaaattssggeewwaalltt à Die  Anerkennung  durch  die  Staatengemeinschaft  und  

die  Aufnahme  diplomatischer  Beziehungen  sind  rein  deklaratorisch.

S.  9

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  1  –  Der  Staatsbegriff

Ist  der  Kanton  Zürich  ein  Staat?  

-­‐  Erläuterung  -­‐  

uniseminar.ch Kaufmann,  Staatsrecht,  §2  N12  ff.;  Selbststudium,  Fragenkatalog  1

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Kanton  Zürich  -­‐  Ein  Staat?

Es  gibt  ein  „Volk“  von  Zürich  (die  Ansässigen)  sowie  ein  Kantonsgebiet  (garantiert  in  BV  1)  –  Staatsgebiet  und  Staatsvolk  sind  also  vorhanden.

Bezüglich  der  Staatsgewalt  muss  man  unterscheiden:

  SSoouuvveerräänniittäätt    iimm    SSiinnnnee    ddeess    VVööllkkeerrrreecchhttss à   Diese  ist  nicht  vorhanden  und  Zürich  wäre  demnach  kein   Staat.   SSoouuvveerräänniittäätt    iimm    SSiinnnnee    vvoonn    FFlleeiinneerr    uunndd    JJeelllliinneekk

à    Dieses  Kriterium  ist  erfüllt,  da  Zürich  bereits  vor  dem    Bund  existierte.  Zürich  wäre  demnach  also  ein  Staat.

S.  9  ff.

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Kapitel  1  –  Der  Staatsbegriff

Auf  welche  Arten  kann  der  Staat  betrachtet  und  untersucht  werden?

-­‐  6  Punkte  -­‐  

uniseminar.ch Mahlmann,  Staatsrecht,  §6  N65  ff.

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Betrachtungsperspektiven  für  den  Staat

  Aus  ppoossiittiivv-­‐-­‐rreecchhttsswwiisssseennsscchhaaffttlliicchheerr  Perspektive  

  Aus  ssoozziioollooggiisscchheerr  Perspektive

  Aus  pphhiilloossoopphhiisscchheerr  Perspektive

  Aus  ppoolliittiisscchheerr  Perspektive

  Aus  hhiissttoorriisscchheerr  Perspektive

  Aus  wwiirrttsscchhaaffttlliicchheerr  Perspektive

S.  65  ff.

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  2  -­‐  Verfassung

Nenne  einige  Typen  von  Verfassungsnormen!

-­‐  9  Punkte  -­‐  

uniseminar.ch Biaggini,  Staatsrecht,  §7  N18

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Normtypen  in  der  Verfassung

  Kreationsnormen   Kompetenznormen   Aufgabennormen   Verfahrensnormen   Grundrechtsnormen   Normen  betreffend  Grundp�lichten   Gewährleistungsnormen   Verfassungsprinzipien   Zielnormen

S.  76

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  2  -­‐  Verfassung

Ordne  die  Normtypen  den  jeweiligen   Verfassungsfunktionen  zu!  

NNoorrmmttyyppeenn OOrrddnnuunngg        uunndd    

OOrrggaanniissaattiioonn MMaacchhttbbeeggrreennzzuunngg    //    FFrreeiihheeiittssggeewwäähhrruunngg

GGeessttaallttuunngg        uunndd    SStteeuueerruunngg

Kreationsnormen Kompetenznormen Aufgabennormen Verfahrensnormen Grundrechtsnormen Gewährleistungsnormen Verfassungsprinzipien Zielnormen

uniseminar.ch Biaggini,  Staatsrecht,  §7  N7  ff.

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Verfassungsfunktionen  von  Normtypen

S.  73  ff.

NNoorrmmttyyppeenn OOrrddnnuunngg        uunndd    OOrrggaanniissaattiioonn

MMaacchhttbbeeggrreennzzuunngg    //    FFrreeiihheeiittssggeewwäähhrruunngg

GGeessttaallttuunngg        uunndd    SStteeuueerruunngg

Kreationsnormen Kompetenznormen Aufgabennormen Verfahrensnormen Grundrechtsnormen Gewährleistungsnormen Verfassungsprinzipien Zielnormen

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  3  –  Recht  und  Normenhierarchie

Stelle  die  beiden  Grundkonzeptionen  �bezüglich  der  Anwendbarkeit  von  �

Völkerrecht  gra�isch  dar!

-­‐  Gra�ik  -­‐  

uniseminar.ch Biaggini,  Staatsrecht,  §9  N26  f.

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Anwendbarkeit  von  Völkerrecht

S.  110

VVööllkkeerrrreecchhtt

VVööllkkeerrrreecchhtt Transformation  in  nationales  Recht

self-­‐executing

Anwendbarkeit  von  Völkerrecht  

vor  Gericht

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Kapitel  3  –  Recht  und  Normenhierarchie

Ist  Völkerrecht  in  der  Schweiz  direkt  anwendbar?

-­‐  Erläuterung  -­‐  

uniseminar.ch Biaggini,  Staatsrecht,  §9  N26  f.

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Anwendbarkeit  des  Völkerrechts  in  der  Schweiz

Die  direkte  Anwendbarkeit  einer  völkerrechtlichen  Norm  wird  bejaht,  wenn  die  betroffene  Norm  iinnhhaallttlliicchh    hhiinnrreeiicchheenndd    bbeessttiimmmmtt    uunndd    kkllaarr    iisstt,,    uumm    iimm    EEiinnzzeellffaallll    GGrruunnddllaaggee    eeiinneess    EEnnttsscchheeiiddeess    zzuu    bbiillddeenn.  

Die  Norm  muss  also  justiziabel  sein,  Rechte  oder  P�lichten  des  Einzelnen  zum  Inhalt  haben  und  Adressat  müssen  die  rechtsanwenden  Behörden  sein.  

S.  110

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Kapitel  3  –  Recht  und  Normenhierarchie

Stelle  die  Normenhierarchie  von  Völkerrecht  und  Landesrecht  gra�isch  dar!

-­‐  Gra�ik  -­‐  

uniseminar.ch Biaggini,  Staatsrecht,  §9  N28  

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Normenhierarchie  Völkerrecht  -­‐  Landesrecht

S.  110  f.

BBVV

GGeesseettzz

VVeerroorrddnnuunngg

KKaannttoonnaalleess    RReecchhtt

KKoommmmuunnaalleess    RReecchhtt

Vorrang  des  Völkerrechts

Staatsverträge

Zwingendes  Völkerrecht

Interkantonale  Verträge

EMRK?

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  4  -­‐  Legalitätsprinzip  und  Gewaltengliederung

Skizziere  das  „klassische“  Gewaltenteilungsschema!

-­‐  Gra�ik  -­‐  

uniseminar.ch Biaggini,  Staatsrecht,  §17  N8;  Vorlesungsfolien,  Schindler,  VL  4

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Klassisches  Gewaltenteilungsschema

S.  178

LLeeggiissllaattiivvee

EExxeekk

uuttiivvee

JJuuddiikkaa

ttiivvee

RReecchhtt-­‐-­‐sseettzzuunngg

RReecchhttss-­‐-­‐aannwweenndduunngg

RReecchhtt-­‐-­‐sspprreecchhuunngg

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  4  -­‐  Legalitätsprinzip  und  Gewaltengliederung

Wo  überall  �inden  sich  �Verfahrensgrundrechte?

-­‐  4  Punkte  -­‐

uniseminar.ch Uhlmann,  Staatsrecht,  §40  N1  ff.

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Rechtsgrundlagen  Verfahrensgrundrechte

  Art.  29  –  32  BV

  Art.  188  ff.  BV

  Art.  6  und  13  EMRK

  Art.  9  und  14  UNO-­‐Pakt  II

S.  527  ff.

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  6  –  Verhältnis  zwischen  Bund  und  Kantonen

Stelle  den  Umfang  der  verschiedenen  Rechtsetzungskompetenzen  graphisch  dar!

-­‐  4  Schaubilder  -­‐  

uniseminar.ch Jaag,  Staatsrecht,  §12  N17  ff.;  Übungsfolien,  Windisch,  Ü3

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Umfang  von  Rechtsetzungskompetenzen

S.  142

UUmmffaasssseennddee  Rechtsetzungskompetenz

FFrraaggmmeennttaarriisscchhee  Rechtsetzungskompetenz

FFöörrddeerruunnggsskompetenz

GGrruunnddssaattzzggeesseettzzggeebbuunnggsskompetenz

FF

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  6  –  Verhältnis  zwischen  Bund  und  Kantonen

Was  ist  eine  umfassende  Bundeskompetenz?  Erläutere  und  nenne  Beispiele  aus  der  BV!

-­‐  Erläuterung  +  Beispiele  -­‐  

uniseminar.ch Jaag,  Staatsrecht,  §12  N20  f.  

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Umfassende  Bundeskompetenz

DDiiee    MMaatteerriiee    wwiirrdd    ggeessaammtthhaafftt    zzuurr    SSaacchhee    ��ddeess    BBuunnddeess    eerrkklläärrtt..    

BBeeiissppiieellee:: Eisenbahnverkehr,  Seilbahnen,  Schifffahrt,  Luft-­‐  und  Raumfahrt,  Post-­‐  und  Fernmeldewesen,  Radio  und  Fernsehen   (Art.  87,  92,  93  BV)

S.  142

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  6  –  Verhältnis  zwischen  Bund  und  Kantonen

Welcher  Art  von  Kompetenznormen  ist  der  folgende  Artikel  aus  der  BV  zuzuordnen?  

Begründe  und  erläutere  anhand  von  �einigen    Stichpunkten!

-­‐  Art.  122  Abs.  1  BV  -­‐  

uniseminar.ch Selbststudium,  Fragenkatalog  3

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Art.  122  Abs.  1  BV  (Zivilrecht)

  „…  ist  Sache  des  Bundes“  à  umfassend

  Achtung:  Entgegen  dem  Wortlaut  handelt  es  sich  hierbei  jedoch  um  eine  Kompetenz  mit  nachträglich  derogatorischer  Wirkung!

  Jeder  Kanton  hatte  eigenes  Zivilrecht,  bis  2011  die  eidgenössische  ZPO  in  Kraft  trat

UUmmffaanngg Umfassende  Bundeskompetenz

WWiirrkkuunngg Nachträglich  derogatorisch

Bundesstaatsrecht  (Teil  1)

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Kapitel  6  –  Verhältnis  zwischen  Bund  und  Kantonen

Welche  Anforderungen  werden  an  Bestandes-­‐  und  Gebietsänderungen  sowie  Grenz-­‐bereinigungen  gestellt?  Nenne  auch  die  entsprechenden  Rechtsgrundlagen!  

-­‐  3  Punkte  +  BV-­‐Artikel  -­‐  

uniseminar.ch Vorlesungsfolien,  Schindler,  VL  6

Bundesstaatsrecht  (Teil  1) Schutz  von  Bestand  und  Gebiet  der  Kantone

VL  6

RReecchhttss-­‐-­‐ggrruunnddllaaggee AAnnffoorrddeerruunnggeenn

BBeessttaannddeess-­‐-­‐äännddeerruunngg

Art.  53  Abs.  2  BV

Zustimmung:   Der  Bevölkerung  im  betroffenen  Gebiet   Der  Gesamtbevölkerung  der  betroffenen  Kantone   Von  Volk  und  Ständen

GGeebbiieettss-­‐-­‐äännddeerruunngg

Art.  53  Abs.  3  BV

Zustimmung:   Der  Bevölkerung  im  betroffenen  Gebiet   Der  Gesamtbevölkerung  der  betroffenen  Kantone   Der  Bundesversammlung  (Bundesbeschluss)

GGrreennzz-­‐-­‐bbeerreeiinniigguunngg

Art.  53  Abs.  4  BV

Vertrag  unter  den  betroffenen  Kantonen  nach  Art.  48  BV  (rein  technisch-­‐administrativ). Genehmigung  durch  Bundesversammlung  nur  nach  Einsprache  nach  Art.  172  Abs.  3  BV.