Grüne Beschaffung – Wie geht das
Kai Nitschke, Green Switch Manager
Hamburg, April 2011Fred Hastedt, Büro für Elektrotechnik, Scheeßel
Confidential Philips Lighting
Klimapolitische Ziele der EU für 2020
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Treibhaus-effekt
Energie-verbrauch
ErneuerbareEnergien
Stand 1990
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Warum ist Beleuchtung ein wichtiger Faktor ?
• Licht verbraucht in der EU 14% der Elektrizitätoder 180 Millionen t CO2 pro Jahr
Anteile pro Jahr
Professionelle Beleuchtung
80%
Beleuchtung
14%Andere
86% Private Haushalte
20%
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Hohes Einsparpotenzial in Deutschland
Straßenbeleuchtung
Bürobeleuchtung
Industriebeleuchtung
Private Beleuchtung
Einsparpotenziale der Beleuchtung in Deutschland pro Jahr
Energieeinsparung(in kwh)
2,7 Mrd.
3,2 Mrd.
Kosteneinsparung(0,15 €/kWh)
400 Mio. €
475 Mio. €
1.200 Mio. €
1.100 Mio. €
CO2-Einsparung(in t)
1,6 Mio.
1,9 Mio.
5 Mio.
4,5 Mio.
8,3 Mrd.
7,5 Mrd.
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Altstadtleuchten
Pilz-, Kegel- und Kugelleuchten
TechnischeStraßenleuchten
Langfeldleuchten
Hängeleuchten
Andere Bauformen(Poller, Spiegelwerfer, Scheinwerfer)
Lampen und Leuchtentypen
LED
Metallhalogendampf-Hochdruckentladungsl.
Kompaktleuchtstoffl.
Leuchtstofflampen in länglicher Form
Quecksilberdampf-Hochdruckentladungsl.
Natriumdampf-Hochdruckentladungsl.
Lampentypen Anteil Leuchtentypen
15%
13%
9%
44%
16%
Anteil
3%
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Energiesparpotenzial Außenbeleuchtung
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• TCO = Total Cost of Ownership: •• GesamtkostenGesamtkosten = Investition + Betrieb + Entsorgung
Investitionskosten
• Kosten der Anlage• Installationskosten
Betriebskosten
• Energiekosten• Wartungskosten• Kosten für Ersatzteile• Bestellkosten
Kosten am Ende der Lebensdauer
• Entsorgungskosten
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Was sind Lebenszykluskosten?
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Wie verteilen sich die Kosten über die Betriebsdauer?
Optimieren der Verbrauchs- und Wartungskosten!!
eigene
Lebenszykluskosten einer Straßenbeleuchtung über 25 Jahre betrachtet
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Bedarf ermitteln
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
Zielsetzung / Motivation� Energie einsparen
� Betriebskosten senken
� HQL-Leuchten ersetzen
� Leuchten überaltert
Bestandsermittlung
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Lichtplanung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
Technische Spezifikationen ermitteln / festlegen
� Lichttechnische Gütekriterien
� Leuchten-/Lampentechnologie
� Anzahl Leuchten
� TCO / Lebensdauerkosten
� Leuchtendesign
� Technisches Leuchtendesign – z.B. Modularität
� Umwelteigenschaften
Berücksichtigen Sie diese Faktoren in der Vergabephase.
Dies wird dazu beitragen, dass Sie ein Produkt mit besseren Umwelteigenschaften erhalten, da Kosten der Ressourcennutzung und Entsorgung erkennbar sind, die sonst nicht angemessen berücksichtigt werden.
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Ausschreibung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
VOB 2009Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (Lieferung und Montage von Beleuchtungsanlagen)
VOL 2009Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen(Nur Lieferung von Leuchten)
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Ausschreibung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
Ein Handbuch für ein umweltorientiertesÖffentliches Beschaffungswesen
Europäische Kommission 2005ISBN 92-894-8990-1
Verordnung Empfehlungen
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Ausschreibung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
Vergabeverfahren wählen:
Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge – VGV
- Europaweite Ausschreibung(Schwellenwert)- Öffentliche Ausschreibung- Beschränkte Ausschreibung(Soll Ausnahme sein)- Freihändige Vergabe(Absolute Ausnahme VOL-A §3(5) )
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Ausschreibung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
VOB/A §7 Leistungsbeschreibung
Allgemeines
(1) 1.Die Leistung ist eindeutig und so erschöpfend zu beschreiben, dass alle Bewerber die Beschreibung im gleichen Sinne verstehen müssen und ihre Preise sicher und ohne umfangreiche Vorarbeit berechnen können.
Zu Beachten:Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) beachten, keine diskriminierende Beschreibung, keine wettbewerbsbeschränkende Beschreibung.
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Ausschreibung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
VOB/A §§§§7 Leistungsbeschreibung ??
Straßenleuchte SON-T 70WDie Leuchte zeichnet sich durch ihre elegante, leicht abgerundete Form aus. Sie bietet eine Vielzahl an Kombinationsmöglichkeiten aus optischen, elektrischen und mechanischen Komponenten, die allen Anwendungs-bereichen in der Straßenbeleuchtung gerecht werden.
Dier Leuchte zeichnet sich dank herausragender Optik, der Dimm- und Telemanagement-Funktion durch geringe Betriebskosten aus. Auch die Installations- und Wartungs-kosten sind niedrig.
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Ausschreibung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
Zuschlagkriterien / Technische Spezifikationen
� Lichttechnische Gütekriterien� Energieverbrauch� Lampenlebensdauer� Lichtstromrückgang� Modularität / Austauschbarkeit von Bauteilen� Leuchtendesign� Wartungsfaktoren� Recyclingfähigkeit� Langfristige Liefergarantie� Gewährleistung� Wartungs- und Instandhaltungskosten
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Angebotswertung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
VOB/A §16 Wertung der Angebote
3. ...... Unter diesen Angeboten soll der Zuschlag auf das Angebot erteilt werden, das unter Berücksichtigung aller Gesichtspunkte, wie z.B. Qualität, Preis, technischer Wert, Ästhetik, Zweckmäßigkeit, Umwelteigenschaften, Betriebs-und Folgekosten, Rentabilität, Kundendienst und technische Hilfe oder Ausführungsfrist, als das wirtschaftlichste erscheint.
Der niedrigste Angebotspreis allein ist nicht entscheidend.
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Angebotswertung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
Bestandteile einer Bewertungsmatrix
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Punktesumme
100
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Zuschlagkriterien – BeschaffungskostenBewertungsmatrix zur Bewertung von Straßenbeleuchtung
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Zuschlagkriterien – Lichttechnik KO-FaktorenBewertungsmatrix zur Bewertung von Straßenbeleuchtungssystemen –System/Lichttechnik
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Zuschlagkriterien – LichttechnikBewertungsmatrix zur Bewertung von Straßenbeleuchtungssystemen –Lichttechnik/Betriebskosten
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Zuschlagkriterien – SchlussbewertungSchlussbewertung Straßenbeleuchtungssystem
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Zuschlagkriterien – Design und Lichtwirkung
1 = sehr hell / sehr gut, 2 = hell, 3 = ausreichend hell, 4 = dunkel, 5 = sehr dunkel / weniger gut
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Auftrag
Straßenleuchten beschaffen – Angebotswertung
LichtplanungBedarfermitteln
Ausschreibung
Angebots-AuswertungBewertungs-matrizen
Verbleibt nur noch:
• Auftrag erteilen
• Energieeffizienz nutzen
• Energie und Kosten sparen
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Kosten pro Kilometer/Straße Alte Anlage Neue Anlage
Installierte Leuchten /Lampen33 Kofferleuchte / Quecksilberdampf-
Hochdrucklampe (HME), je 1x125 W
33 Kofferleuchte / Halogen-Metalldampflampen (CPO),
je 1x 45 W
Betriebskosten 20 Jahre 68.418,08 € 29.756,43 €
Investitionskosten - 14.698,20 €
Finanzierungskosten - 3.577,09 €
Gewinn 20 Jahre 20.386,36 €
Beispiel: Hauptverkehrsstraße 1 pro KilometerZinssatz in % 4 %
Kredit-Laufzeit in Jahren 11
Betrachtungszeitraum in Jahren 20
Energiekosten Steigerung pro Jahr in % 1%
CO2 Ersparung 7141 Kg
Energieeinsparung in % 63,39%
Amortisationszeit in Jahren 11
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Die jährliche Einsparung wird komplett zur Kredit-Tilgung verwendet.
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Zinssatz in % 4 %
Kredit-Laufzeit in Jahren 5
Betrachtungszeitraum in Jahren 20
Energiekosten Steigerung pro Jahr in % 1%
CO2 Ersparung 9853 Kg
Energieeinsparung in % 58,56 %
Amortisationszeit in Jahren 5
Kosten pro Kilometer/Straße Alte Anlage Neue Anlage
Installierte Leuchten /Lampen 25 Leuchten / Koffer/2x125 HME 25 Leuchten / Koffer²/100 W HST
Betriebskosten 20 Jahre 96.783,68 € 43.402,50 €
Investitionskosten - 10.736,00 €
Finanzierungskosten - 1.320,57 €
Gewinn 20 Jahre 41.324,61 €
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Beispiel: Hauptverkehrsstraße 2pro Kilometer
Die jährliche Einsparung wird komplett zur Kredit-Tilgung verwendet.
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Zinssatz in % 4 %
Kredit-Laufzeit in Jahren 7
Betrachtungszeitraum in Jahren 20
Energiekosten Steigerung pro Jahr in % 1%
CO2 Ersparung 3755 Kg
Energieeinsparung in % >85%
Amortisationszeit in Jahren 7
Kosten pro Kilometer/Straß3 Alte Anlage Neue Anlage
Installierte Leuchten /Lampen 25 Aufsatzleuchten/ je 2x 80W HME 22 City Spirit / je 1x 25 W
Betriebskosten 20 Jahre 67.058,02 € 12.714,24 €
Investitionskosten - 15.012,80 €
Finanzierungskosten - 2.460,75 €
Gewinn 20 Jahre 38.230,29 €
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Beispiel Metzgeshauser Wegpro Kilometer
Die jährliche Einsparung wird komplett zur Kredit-Tilgung verwendet.
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