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Georgia Wimhöfer, GTZ Indonesien

Team Leader des Vorhabens “Stärkung der Frauenrechte“

Berlin, 24. November 2010

INDONESIEN:Gleichberechtigung der Geschlechter

Konferenz „Förderung der Menschenrechte durch die deutsche Außen- und Entwicklungspolitik“

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Hintergrund Indonesien

246 Mio Einwohner; 88% MoslemsGroße Diversität: geographisch – kulturellGroße Diskrepanzen: Zentrum – Auseninseln; Stadt –

LandArmut: 14 % (2009); aber 49% der Bevölkerung lebt

von weniger als 2 US$ am Tag (2006)Heterogenes Rechtsystem: nationales Recht –

islamisches Familienrecht – Gewohnheitsrecht

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Beispiele struktureller Diskriminierung von FrauenHäufige KinderehenBeständig hohe MüttersterblichkeitsrateHohe Zahl unregistrierter Ehen lässt Frauen im Falle der Scheidung schutzlos

Ungezählte Kinder ohne GeburtsurkundeAlleinerziehende Frauen häufig ohne Zugang zu staatlichen Leistungen

Nur 51% der weiblichen Bevölkerung hat Arbeit, rund 30% von ihnen erhält kein Gehalt

Im Durchschnitt verdienen Frauen 20% weniger

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Herausforderungen für die Förderung von Gleichberechtigung in Indonesien

Gleichberechtigung und Frauenrechte werden zunehmend als westliche Konzepte abgelehnt.

Dezentralisierung hat teilweise zu einer Lokalisierung der Diskriminierung von Frauen geführt.

Gender Mainstreaming als nationale Strategie ist nicht ausreichend, um nachhaltigen gesellschaftlichen Wandel zu erzielen.

Die Politisierung des Islam seit 1998 verhindert rechtliche Reform des Familien- und insbesondere des Eherechts.

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Aus der Praxis: Konkrete Beispiele der Entwicklungszusammenarbeit

Beispiel 1: Formulierung der Frauenrechte-Charta im muslimisch geprägten Aceh (2006-2008)

Ergebnis: Frauenrechte-Charta, welche Frauenrechte für den Kontext der Provinz Aceh festlegt basierend auf islamischem Recht (Sharia) – aber auch weitestgehende Übereinstimmung mit internationalen Konventionen

Beispiel 2: Stärkung von Frauenrechten (2010-2012) Angestrebtes Ergebnis: steigende öffentliche Nachfrage nach

Reform des Eherechts; Überarbeitung des Ehegesetzes im Parlament oder andere rechtliche Lösung

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Wirkungsvolle Ansätze (1)

Wo Gleichberechtigung und Frauenrechte als international anerkannte Grundrechte nicht direkt thematisiert werden können, müssen andere Ansätze gefunden werden, z.B.:

Konfliktarme AnsatzpunkteLokale WerteRichtige SprachwahlBezugnahme auf nationale

Gesetzgebung Veröffentlichung von Fakten

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Wirkungsvolle Ansätze (2)

Lokalen Diskriminierungspraktiken kann mit einer öffentlichen Diskussion über lokale Werte, Normen und kulturelle Praktiken begegnet werden, welche zu einer Neubewertung lokaler Werte und Normen führt, z.B.:

Lokale Konzepte und Vorbilder diskutieren

Legitimierung durch Einbindung lokaler Führungspersönlichkeiten

Anstoßen von Änderung des Verhaltens durch direkte Partizipation der Bevölkerung

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Wirkungsvolle Ansätze (3)

Damit Gender Mainstreaming nicht als ein technokratischer Prozess verstanden wird, müssen neue Wege gefunden werden, um Regierung und Verwaltung für die Bedürfnisse von Männern und Frauen zu sensibilisieren, z.B.:

Stärkung der Kapazitäten in Regierung und Verwaltung

Dokumentation von realen Fallbeispielen

Zusammenführung der Interessen von Regierung und Verwaltung mit denen von Frauenrechtsnetzwerken

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