gategateFörderung vonInformations- und Kommunikationstechnologien in Entwicklungsländern

GTZ – gate

Carsten Hellpapcarsten.hellpap@gtz.de

gategate Digitale Gefälle - Soziale Dimension

Nord - Süd

Reich - Arm

Jung - Alt

männlich - weiblich

Alphabeten - Analphabeten

Englisch - nicht Englisch

gategate Was ist das Ziel

Die Verbesserung des Zugangs zu IKT bedeutet nicht notwendigerweise, dass jeder Haushalt oder jedes Dorf einen Computer erhalten sollte.

Entscheidender ist die Verbesserung des Zugangs zu Informationen und Wissen.

IKT ist nicht das Ziel an sich, sondern ein Hilfsmittel, dass an die lokalen Bedingungen angepasst sein muss.

gategate Angepasstheit und Nachhaltigkeit im Bezug auf IKT

Sozialer Aspekt• Bevorzugung bzw.

Benachteiligung einzelner Bevölkerungsgruppenaufgrund spezieller Ansprüche an:

• Bildung, Sprache, Kapital,Infrastruktur

Ökologie• Rohstoffverbrauch

(Herstellung, Betrieb)• Energieverbrauch• Abfall (Elektroschrott)• Transport Sektor

Wirtschaftlichkeit• Investitionskosten • Betriebskosten• Rentabilität• Ausbildungskosten

gategate Sozialer Aspekt Verbindungsinfrastruktur

Telefone pro 1000 Einwohner 18 im afrikanischen Durchschnitt,

1 im ländlichen Bereich

146 im Weltdurchschnitt

567 in Industrieländern

Unzuverlässige, analoge Leitung

Ohne Strom kein PC und kein Internet

gategate ICT Kosten in den ELs

Ein Computer

Bangladesh: 8 Jahreseinkommen

Deutschland: 1/2 - 1 Monatseinkommen

monatliche Gebühren sind nicht bezahlbar

Indien 35 $, Afrika 58 $, Peru 18 $

Software

relative Kosten sind ausschlaggebend

USA 1,2 % des BSP

Uganda 107,0 % des BSP

Uwe Affemann 2001, Universität Osnabrück

gategate Einwahlkosten in Afrika

Mike Jensen, September 2001

gategate Schlussfolgerungen für mehr nachhaltige IKTs in EL

Mehr Kommunikation und Information weniger Technologie, d.h. auch besinnen auf „alte“ Methoden (Fax, Telefon, Radio, Fernsehen/ Video, Gespräch, Theater, Papier-Newsletter)

realistische Einschätzung von finanziellen und personellen Ressourcen

Partizipation Zielgruppe und Nutzer an Planung und den

laufenden Aktivitäten beteiligen lokale Inhalte entstehen lassen und evtl. mit

externem Wissen anreichern bestehende Informationssysteme bestehen

lassen bzw. integrieren

gategate Interventionsebenen bei der Förderung der Modernisierung von IKT

Makroebene Finanzielle Rahmenbedingungen (Steuern, Zölle, Haushalt) Allg. Bildungspolitik Infrastrukturprogramme Genehmigungsverfahren, Gesetzesauflagen (Umwelt, Abfall,)

Metaebene gesellschaftliche Werte, Ziele, Lernkultur entwicklungspolitische Orientierung

Mesoebene Informations- und Beratungsinstitutionen/-programme, Finanzierungsinstitutionen/-programme Fortbildungsinstitutionen/-programme Forschungs- und Entwicklungsinstitutionen/-programme Dienstleistungsinstitutionen/-programme

Mikroebene einzelbetriebliche Anstrengungen zur Einführung von IKT, Kooperationen, Netzwerke, Allianzen,

gategate Förderprogramme auf der Mikroebene

Förderung von neuen Betrieben (Telezentren, Softwarefirmen)

Förderung einzelner Technologien (Radio, Handy, PCs, Open Source Software)

Qualifikationsprogramme (Computerkurse) Kooperationen (Aufbau von Netzwerken, Allianzen,

Partnerschaften)

gategate Förderprogramme auf der Mesoebene

Förderung von Informationsplattformen (ECUARURAL, BARRIOcom)

Förderung von Finanzierungsprogrammen (GRAMEEN Bank Village Phone Programm)

Bereitstellung von IKT-Struktur (Kabissa) Bereitstellung von Finanzmittel für Forschungs- und

Entwicklungsarbeiten (Finanzierungs- und Managementmodelle für Telezentren)

gategate Förderprogramme auf der Makroebene

Förderung des Wettbewerbs in IKT-relevanten Wirtschaftsbereichen

Sozialauflagen/-programme beim Einsatz von IKT (Bereitstellung von Fonds für Infrastrukturmaßnahmen durch Telekom. Firmen)

Umweltauflagen Genehmigungsverfahren

gategate Förderprogramme auf der Metaebene

Partizipatorische Entwicklungsstrategie im IKT-Bereich PR-Kampagnen Förderung des Politik-Dialog Demokratisierung und Dezentralisierung im Medienbereich

gategate Aktionsfelder

IKT-Politik und -Strategie (internationale, nationale Aktionsprogramme) zur Überwindung des IKT-Gefälles

Demokratisierung der Entwicklung, Implementierung und des Moni- toring von IKT-Programmen incl. Stärkung der Rolle von ZGO (NRO)

Liberalisierung des IKT-Marktes unter Berücksichtigung des Solidaritätsprinzips

Bereitstellung von Finanzmitteln (Zuschüsse, Kredite) für F&E, Erwerb von IKT-Technologien, Markteinführung, Fortbildung

Schaffung steuerlicher Anreize für IKT(z.B. Importzölle, Steuern) Bereitstellung von IKT-Infrastruktur (Leitungen, Sendesysteme)

insbesondere für soziale Dienste, benachteiligte Regionen Regulatorische Maßnahmen zur Sicherung der Nachhaltigkeit von

IKTs (Standards, Kennzeichnung, Vereinfachung von Genehmigungsver-fahren, Lizenzgebühren)

Förderung von Informations-, Beratungs- und Fortbildungszentren und anderen Mesoorganisationen

Förderung von IKT-Zentren in benachteiligten Gebieten