Bayerisches Staatsministerium fürErnährung, Landwirtschaft und Forsten

EU-Finanzierung

und 1. Säule GAP

nach 2013

Dr. Theodor Weber

Ministerialdirigent

Folie 2 EU-Finanzierung und 1. Säule GAP nach 2013, 26.11.2009, ASG GöttingenBayerisches Staatsministerium für

Ernährung, Landwirtschaft und Forsten

Die EU der 27 MitgliedsstaatenMitglieds-

staat

Bevölke-rung

Gesamt-fläche

Landwirt-schaftlichgenutzteFläche

je Einwohner

1 000 1 000 ha m²

Belgien 10 511 3 053 1 315 Bulgarien 7 719 11 100 6 724 Tschech.Republik 10 251 7 887 3 479 Dänemark 5 427 4 310 4 973 Deutschland 82 438 35 705 2 056 Estland 1 345 4 523 5 680 Irland 4 209 7 030 10 216 Griechenland 11 125 13 196 2 925 Spanien 43 758 50 488 5 801 Frankreich 62 886 54 909 4 707 Italien 58 752 30 132 2 502 Zypern 766 925 2 205 Lettland 2 295 6 459 7 556 Litauen 3 403 6 530 8 201 Luxemburg 460 259 2 805 Ungarn 10 077 9 283 5 763 Malta 404 32 254 Niederlande 16 334 3 736 1 163 Österreich 8 266 8 387 3 919 Polen 38 157 31 268 4 178 Portugal 10 570 9 191 3 562 Rumänien 21 610 23 839 6 533 Slowenien 2 003 2 027 2 449 Slowakei 5 389 4 903 3 599 Finnland 5 256 33 815 4 375 Schweden 9 048 44 847 3 481 Ver. Königreich 60 393 24 410 2 467 EU-27 492 852 432 243 3 656

Bayern 12 500 7 055 2 576

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1 Brutto-Nationaleinkommen

Finanzrahmen der EU 2013 in Mio. €

1. Nachhaltiges Wachstum 69.621

Wettbewerbsfähigkeit für Wachstum und Beschäftigung 15.433

Kohäsion für Wachstum und Beschäftigung 54.188

2. Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen 61.142

davon: marktbezogene Ausgaben und Direktzahlungen 48.574

3. Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht 2.376

Freiheit, Sicherheit und Recht

Unionsbürgerschaft

1.661

715

4. Die EU als globaler Partner 9.595

5. Verwaltung 9.095

Verpflichtungsermächtigung insgesamt

in % des BNE1

151.829

1,00 %

Zahlungsermächtigungen insgesamt

in % des BNE

142.408

0,94 %

verfügbarer Spielraum 0,30 %

Eigenmittel-Obergrenze in % des BNE 1,24 %

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Positionen zum EU-Haushalt

5-Jahres-Periode wie EP Abschaffung der Modulation

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Für die EU sehe ich folgende Aufgaben:

1. Lebensmittelversorgung der Europäischen Union stabilisieren,

2. einen steigenden Beitrag zur Welternährung leisten,

3. vitale ländliche Räume erhalten,

4. Food-Märkte stabilisieren,

5. Energieversorgung stabilisieren,

6. auf Klimawandel reagieren,

7. Wasserqualität und Biodiversität erhalten.

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Ziele 1. Säule GAP:

Märkte stabilisieren

Öffentliche Güter bereitstellen

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Globalisierung geht weiter unabhängig vom Ausgang der DOHA-Runde

Marktöffnung Abbau der Exportsubventionen bis 2014 Handelserleichterungen und Abbau handelsverzerrender

Fördermaßnahmen Sonderregelungen für Entwicklungsländer Ziel: Interne Stützung reduzieren

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Instrumente zur Marktstabilisierung

Neue Produkte entwickeln, Intervention, Förderung privater Lagerhaltung, Binnenmarkt pflegen und erschließen, Exporthilfen.

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Tendenz: Zunahme von Preisschwankungen und Risiken

Bayern:

Marktschwankungen und Risikoproblemen

Entgegenwirken durch

Ausbau von privaten Versicherungen, Vertragswesen, Warenbörsen, Produktketten (Interprofessionen), steuerfreie Risikorücklage.

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Öffentliche Güter

(Gemeinwohlleistungen)

durch

Direktzahlungen

sichern

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Politische Vorstellungen zur Weiterentwicklung der Direktzahlungen

Schweden, Vereinigtes Königreich: Abbau

Niederlande u. a.: Halbierung

Neue Mitgliedstaaten: Flatrate

Deutschland (AMK): Erhaltung

Koalitionsvertrag: Starke 1. Säule GAP,

finanziell gut ausgestattete 2. Säule GAP

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Deutschland

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Wichtigste Öffentliche Güter

Ernährungssicherung

Vitalität des Ländlichen Raumes

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Preis für

Öffentliche Güter

der EU-

Landwirtschaft

Kostendifferenz

EU

gegenüber

Drittländern

niedrigerals

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Kostendeckung sowie Kostendifferenz Welt - EU15 groß

Betriebszweig Kostendifferenz EU15 groß – Welt groß

Kostendifferenz abzüglich Distanzschutz

€/ha €/ha

Weizen 295 151

Raps 275 170

Rindfleisch 1592

Milch 1553

€/GVE

Rindfleisch 1061

Milch 1295

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SpezifischeZahlung

für Biodiversität und Landschaft

Zuschlag für benachteiligte Gebiete

Entkoppelte Grünlandprämie oder Grünlandzuschlag oder Tierzuschlag

Entkoppelte Flächenzahlung

Honorierung Öffentlicher Güter der Landwirtschaft

€

ha

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Kosten Agrarpolitik 2013

EU

Mitgliedstaaten

61 Mrd. €

~ 61 Mrd. €

Insgesamt 122 Mrd. €

je Bürger und Jahr 247 €

je Bürger und Tag 0,68 €

Zum Vergleich:Kosten der Verteidigung GB, F, D, I, E 2009

~ 180 Mrd. €

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für

Nahrungsmittel und Getränke

in Deutschland

140 Mrd. €/Jahr

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Auswirkungendrastischer Einsparungen

im Bereich Agrarpolitik

Abwanderung aus ländlichem Raum

Erhöhung Nahrungsmittelpreise

Destabilisierung despolitischen Systems

mehrArbeitslose

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Deutschland

100 000 Arbeitslose

2 Mrd. €für öffentliche Haushalte