Date post: | 06-Apr-2016 |
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Dr. Thomas VögeleKoordinierungsstelle PortalU
Umweltcampus Birkenfeld, 29.6.06
Umweltkommunikation im InternetUmweltdatenkatalog und PortalU
Umweltcampus Birkenfeld, 29.6.06
Überblick
• Motivation und rechtliche Rahmenbedingungen• PortalU inhaltlich: Funktionen des Umweltportals • PortalU technisch: Die InGrid Software• Ausblick
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Kommt jetzt doch die Pandemie???
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Suche in Google
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Ranking Platz 8
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Wie und wo finde ich zuverlässige, behördliche Informationen zum Thema?
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Umweltdaten - verteilt und heterogen
• Problem: In Deutschland werden Umweltdaten von vielen verschiedenen Behörden verwaltet (Bund, Länder, Kommunen)
Notwendigkeit zur Zusammenarbeit/Harmonisierung des Datenmanagements schon früh erkannt
• Schon seit den 1980‘er: Bund/Länder Kooperation Umweltdatenkatalog (UDK)
• Im Jahr 2000: Umweltinformationsnetz gein
Finanziert durch Verwaltungsvereinbarung
• Seit 2003: Verwaltet von der Koordinierungsstelle PortalU
Umweltdaten - verteilt und heterogen
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Die Koordinierungsstelle PortalU
• Koordinierungsstelle PortalU (früher: UDK/GEIN) besteht seit Anfang 2003• Ging hervor aus der Koordinierungsstelle UDK • Angesiedelt im Niedersächsischen Umweltministerium, finanziert über Bund-
Länder Verwaltungsvereinbarung• 5 Mitarbeiter (Geo/Umweltwissenschaftler, IT, Verwaltung)
Aufgaben:• Inhaltliche und technische Betreuung von PortalU und Umweltdatenkatalog (UDK)• Inhaltliche und technische Weiterentwicklung von PortalU
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Geänderte rechtliche Rahmenbedingungen
• Weiterentwicklung wird auch getrieben durch neue rechtliche Rahmenbedingungen
• 2 neue EU-Richtlinien haben weit reichende Folgen für das Management und die Publikation von Umweltinformationen und –Daten in Deutschland
EU-Umweltinformationsrichtlinie Umweltinformationen allgemein
INSPIRE Richtlinie Raumbezogene UI
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Die EU-Umweltinformationsrichtlinie
• EU-Richtlinie 2003/4/EG über den „Zugang der Öffentlichkeit zu Umweltinformationen“
• Seit April 2003 in Kraft • Wird als novelliertes Umweltinformationsgesetz (UIG) im Bund und in den
Ländern umgesetzt
• Resultat der „Aarhus Konvention“• Ziel: Mehr Bürgerbeteiligung an Umweltpolitik durch mehr Information
Gibt Bürgerinnen und Bürgern mehr Recht auf Umweltinformation Verschärft die Informationspflicht der „Behörden“
UIG
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Mehr Recht auf Information
Drei Punkte gilt es zu beachten:• Freier Zugang zu behördlichen Umweltinformationen,
per Antrag, ohne Begründung • Bestimmte Informationen („Mindestanforderungen“) müssen „aktiv“
(systematisch, leicht verständlich, jederzeit zugänglich) verbreitet werden• „Informationspflichtige Stellen“ umfassen alle Behörden die
Umweltinformationen besitzen (auch Private die öffentliche Aufgaben wahrnehmen)
• Auch Kommunen sind betroffen
UIG
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Die INSPIRE Richtlinie
• INSPIRE = INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe
• Geodateninfrastruktur (GDI) bzw. Spatial Data Infrastructure (SDI)
• Ziel: Aufbau einer GDI in Europa für den Austausch und die Nutzung von Geodaten
• Geodaten = Geobasisdaten + Geofachdaten • Geofachdaten = raumbezogene Umweltdaten!
• Verabschiedung für 2006 geplant• 2008: nationales Recht• 2013: muss praktisch umgesetzt sein
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INSPIRE Umsetzung
• Einrichtung von Datenkatalogen (Metadaten)• Bereitstellung der Daten über Dienste• „Durchführungsbestimmungen“ werden derzeit erst
erarbeitet, aber Trend:– ISO 19115 / 19119 zur Beschreibung von Geodaten
/ Diensten– Open Geospatial Consortium (OGC) Spezifikationen
für Dienste (WMS, WFS, etc.)– OGC CSW Spezifikation für
Katalogdienst/schnittstelle
• Hauptproblem technisch: Interoperabilität• Hauptproblem organisatorisch: Muss man für Daten
zahlen oder nicht? (bisher keine Einigung zwischen EU Rat und EU Kommission)
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Zusammenfassung: Der rechtliche Rahmen
• Langjährige erfolgreiche Zusammenarbeit in der Umweltverwaltung beim Management von Umweltinformation
• Rechtlich und finanziell auf „solider Basis“ (VwV)• Neue EU Direktiven unterstützen diesen Kurs
EU Umweltinformationsrichtlinie ab sofort INSPIRE Richtlinie in absehbarer Zukunft
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Umweltinformationssysteme in Deutschland
Ressort 1 Ressort 2
WebseitenAnaloge Daten/
Dokumente Karten
FISDatenbanken
Datenbanken
UDKDatenkataloge (Länder, Bund)UINBW
Themenportale der Länder
„Externe“ Webseiten
PortalU
„Super“ Portale
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Umweltdatenkatalog (UDK)
• Seit den frühen 90ern von Bund und Ländern eingesetzt
• (Meta)datenkatalog / Metadateninformationssystem
• Metadaten = Daten über Daten • UDK enthält keine Daten sondern „nur“
Auskunft über das Was ? Wo ? Wer ? Wie ?
Funktion: • Katalog für Nachweis, auch von nicht-
digitalen Daten• Suche nach Daten, Zuständigkeiten
Standard• UDK Datenmodell = de-facto Standard für
umweltbezogene Metadaten • ISO19115 u. ISO19119 für
Geodaten/Services
früher:www.umweltdatenkatalog.de
jetzt:www.portalu.de
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Gemeinsames Dach für UI
• Seit 29.5.06 online • Einheitlicher Zugang zu
Umweltinformationen in ganz Deutschland
• Ersetzt gein®, integriert den Umweltdatenkatalog (UDK)
PortalU, das Umweltportal Deutschland
X
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Startseite
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Zentrale Suchfunktion
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Webseiten, Datenbanken, Datenkataloge
Webseiten
Metadaten und Datenbanken („hidden Web“)
Datenbanken („hidden web“)
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Metadaten Browser
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Anzeige von Karten
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Aktuelle Umweltnachrichten
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Aktuelle Umweltmesswerte
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Umweltthemen
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Zusammenfassung: Features PortalU
• PortalU ist ein typisches Informationsportal– Aktuelle Informationen– Thematischer Zugang zu Informationen– Volltextsuche
• Funktioniert als Informationsbroker, d.h. fasst verteilte Informationen zusammen ohne eigene Datenbanken zu betreiben
• Wichtigste Funktion: Suche• Kann über spezielle Schnittstellen auch das „hidden Web“ erreichen• Mit Datenkatalog und Kartenviewer werden auch Funktionen eines
Geoportals bereitgestellt
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Informationsanbieter in PortalU sind derzeit• der Bund und alle Länder mit• ca. 120 Behörden ca. 500.000 Webseiten
– Anschluss weiterer Anbieter geplant• ca. 500.000 Informationen aus mehr als 20 Datenbanken
– Anschluss weiterer Datenbanken in Arbeit
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Zukünftig mehr Anbieter in PortalU
• Mittelfristig sollen alle Bundes- und Landesbehörden mit Umweltinformationen (also auch Gesundheitsressort, Landwirtschaftsministerium etc.) angeschlossen werden
• Langfristig müssen auch die Kommunen eingebunden werden!
Problem: Sehr viele Anbieter (es gibt ca. 14000 Kommunen in Deutschland) bedeuten einen hohen Verwaltungsaufwand
• Warum ??
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Vogelgrippe – Suche in PortalU
Ziel von PortalU: Qualitativ hochwertige Informationen von seriösen Anbietern (Behörden) schnell und einfach finden.
Keine Werbung, keine kommerzielle Angebote, möglichst wenig Schott!
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Qualitätskontrolle in PortalU
Konzept:• Nur bestimmte Themen ( „Umwelt“), • Nur bestimmte Informationsanbieter ( „Behörden“)• Inhaltlich-redaktionelle Kontrolle ( KST, Informationsanbieter)
Problem:• Sehr aufwändig, KST kann nicht mehrere tausend Anbieter verwalten• Deshalb: Flexible technische Infrastruktur zum Aufbau eines
Umweltinformationsnetzwerks
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Modulare Software
Software zur Umsetzung von PortalU: InGrid 1.0• Modulare Architektur• OpenSource Standard Software
– Oberfläche: Jetspeed– Interne Kommunikation: JXTA– Suchmaschine: Lucene/Nutch– Mapserver: UMN– Kartenviewer: MapBender– Schnittstellen: XML, SOAP
• In JAVA programmiert
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ECS-
iPlu
g
UDK/UOK/iBus(extern)
ForschungsDB(extern)
FIS(extern)
DSC
-iPlu
g
WMS(extern)
WMS-Viewer
WMSPortalU
Portal-DB UDK-DB
CSW
-iPlu
g
CSW(extern)
g2k-
iPlu
g
FPN
-iPlu
gForschungsportal
(extern)SN
S-iP
lug
SNS(extern)
SE-iP
lug
HTTPIndex
UD
Kdb
-iPlu
g
Index
iBus
Portal-Schn.
Portal
ECS-Schn.
UDK/iBus(extern)
CSW-Schn.
GeoMis.Bund
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Flexible Datenbankschnittstelle
• Data-Source Client (DSC)• Funktionalität:
– Wird lokal installiert– Kann über Browser interaktiv konfiguriert
werden– Indexer (Lucene) erzeugt Volltextindex der
Datenquelle• Vorteile:
– Treffer aus verschiedenen DSC können global gerankt werden
– Kein download der Daten notwendig– Anbindung von Datenbanken, die nicht online
sind• Voraussetzung:
– DB muss sich ungefähr auf UDK Schema abbilden lassen
Indexer
Interface zu PortalU
Interface zu DB
Index
DSC
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JXTA / weta-g frameworks
(p2p)
Eine für alle
• Jede Datenquelle (Gruppe von Webseiten, Datenkatalog, DB) bekommt eigenen (lokalen) DSC bzw. Volltextindex
• Einbettung in OpenSource „Peer-to-Peer“ (p2p) Kommunikationsinfrastruktur• Datenquellen melden sich an, konfigurieren sich weitgehend automatisch• Alle InGrid Portale haben direkten Zugriff auf alle Datenindizes Einfach zu konfigurieren, wenig Wartungsaufwand Effizient, zuverlässig
Portal-U
iBus
Data Source
DSC
Data Source
DSC
Portal XY
iBus
Data Source
DSC
Data Source
DSC
UDK
DSC
Web Index
DSC
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Portale auf allen Ebenen
PortalUBund/Länderportal
Landes-Umweltportal
Kommunale Portale
Landesdatenkatalog (OGC konform)
Geoportal
Bund
Länder
Kommunen
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Zusammenfassung: PortalU technisch
• Die Software, mit der PortalU umgesetzt wurde, heißt InGrid• InGrid nutzt OpenSource Standardsoftware• Architektur ist flexibel und modular, so dass mit InGrid
– ein vollwertiges Umweltportal,– ein Metadatenkatalog, oder – ein Geoportal betrieben werden kann.
• Über neu entwickelte Schnittstelle (DSC) können Datenbanken einfach eingebunden werden
• Parallele Suche in vielen verteilten Indices führt zu einer global-gerankten Ergebnisliste
• Verteilte Indices sind für alle InGrid Portale zugänglich(P2P Kommunikationsinfrastruktur)
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Ausblick
• Restliche Bugs beheben• Anbieterkreis ausweiten• Kommunen !• UDKs durch InGrid-UDK ersetzten• InGrid 1.1 : Metadatenerfassung über Internet • Länder-Umweltportale einrichten (z.B. Sachsen)
• Besser werden, mehr Nutzer auf die Seite locken!
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Kontakt
www.portalu.de
Mehr Infos unter
www.kst.portalu.de
abrufen oder eine e-mail an
schicken.
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Modul „iBus“
• Funktionalität:– Vermittler zwischen
Suchanfragen und Datenquellen
– Aufbereitung Suchanfrage(Anfrageerweiterung)
– Verteilung an geeignete Schnittstellen
– Globales Ranking der Ergebnisse
• Technik:– Eigenentwicklung– JXTA
(Kommunikation iBus iPlugs)
iBus
Dispatcher
Pre-Processor
Nutzerverwaltung
Post-Processor
SNS
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PortalU and spatial data
PortalU, the geoportal: • discover data sets with
central search through distributed data catalogs
• browse metadata• display data sets (WMS)
PortalU, the geodata-broker:• integrates distributed data
catalogs• provides metadata and data
to NSDI / ESDI (CSW interface)
• covers a number of important INSPIRE thematic areas ( environment)
CSW 2.0
CSW 2.0
GDI-DEINSPIRE
Data Catalog
Data Catalog
Data Catalog
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Architektur des Umweltinformationsnetzes
Portal-UiBus
MDB (UDK)
iPlugiPlugiPlugiPlug iPlug iPlug
„UDK-NRW“iBus
MDB (UDK)
iPlug
„Umwelt.Sachsen“iBus
MDB (UDK)
GeoMIS.bundINSPIRE
CSW
CSW