Date post: | 05-Apr-2015 |
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Dr. Schillings Planungs- und Projektgesellschaft mbH
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Energieeffizienz als Maßgabe
Hinweise zu Richtlinien und Gesetzen im europäischen Kontext – Praxisbeispiele: Möglichkeiten und Grenzen für
Maßnahmen im Bestand
Dr. Raimund Schillings Dr. SchillingsPlanungs- und Projektgesellschaft mbH
Jürgensallee 44D – 22609 HamburgTel.: 040 – 69 088 164www.schillings-gmbh.eu
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EU - Aktionsplan für Energieeffizienz - EEAP
Quelle: EU - Aktionsplan für Energieeffizienz – EEAP [KOM (2006) 545 endgültig]
Sektor
Energieverbrauch Einsparpotenzial
Mio t RöE %
2005 20201 2020
Privat 280 338 91 27
Tertiär 157 211 63 30
Verkehr 332 405 105 26
Industrie 297 382 95 25
1) Business as usual
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Europäische Verträge und Richtlinien zur Energieeffizienz und Umwelt
Nizza-Vertrag: Thema Umwelt in den Artikeln 174, 175 (aktuelle Grundlage)
Lissabon-Vertrag: Titel XX „Energie“ neu
Artikel 176a
(1) Die Energiepolitik der Union verfolgt … …folgende Ziele:
c) Förderung der Energieeffizienz und von Energieeinsparungen sowie Entwicklung neuer und erneuerbarer Energiequellen…
Ratifizierung des Lissabon-Vertrages offen: Greifen verbindliche Maßgaben der EU in Sachen Energieeffizienz im Bereich
Liegenschaften / Hochbau ?
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Europäische Richtlinien zur Energieeffizienz (Auswahl)
• 93 / 76 EWG zur Begrenzung der CO2 – Emissionen durch eine effizientere Energienutzung (SAVE)
wird konkretisiert durch
• 2002 / 91 / EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden
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Gebäudeeffizienzrichtlinie
• 2002 / 91 / EG über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden
→ Energieausweise
→ Vorgaben zur Methode Berechnung Gesamtenergieeffizienz
→ Mindestanforderungen an die Gesamtenergieeffizienz
→ Forderung nach technischen Inspektionen
→ Forderung nach Einsatz erneuerbarer Energien bei Neubauten zur anteiligen Deckung des Wärmebedarfs
Umsetzung durch
Energieeinsparverordnung EnEV (2002, 2004, 2007, 2009)
Erneuerbare – Energien – Wärmegesetz EEWärmeG (2008)
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Europäische Richtlinien zur Energieeffizienz (Auswahl)
• 2005 / 32 / EG umweltgerechte Gestaltung energiebetriebener
Produkte („Öko – Design“)
→ Produkte, denen Energie zugeführt werden muss für einenbestimmungsgemäßen Betrieb (Elektrizität, fossiler Treibstoff oder erneuerbare Energiequelle)
→ CE – Kennzeichnung (Kessel, Brenner, Pumpen, Regelorgane usw.)
national umgesetzt durch
• Gesetz über die umweltgerechte Gestaltung energiebetriebener
Produkte (EPBG - 2008)
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Europäische Richtlinien zur Energieeffizienz (Auswahl)
2006 / 32 / EG über Endenergieeffizienz und Energiedienstleistungen (Energieeffizienzrichtlinie →EEffizRL)
→ Verankerung des Einsparziels für Endenergie von 9% zu erreichen im 9. Jahr nach Anwendung (Deutschland: 2008 – 2016)
→ Alle Energieträger fließen ein, auch Naturgase und Brennholz !
→ Forderung nach Subventionierung durch Finanzierungsmodelle, Fonds usw. für Energieeffizienzprogramme und –maßnahmen
→ Forderung nach Vorbildfunktion der öffentlichen Hand (→ EnEfG)
→ Aufforderung zur Beseitigung von Markthindernissen
→ Pflichten für Energieversorger i. w. S.
→ Verpflichtung zur Vorlage von Energie-Effizienz-Aktionsplänen (3 Stück)
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Nationale Umsetzung der EG - Energieeffizienzrichtlinie EEffizRL
Nationaler Energieeffizienz - Aktionsplan (EEAP) der Bundesrepublik Deutschland gemäß Forderung der EU Richtlinie über Endenergie-effizienz und Energiedienstleistungen (2006 / 32 / EG)
1. Politik für Energieeffizienz
2. Strategie zur Erreichung des Energieeinsparrichtwertes
3. Bestimmungen des nationalen Energieeinsparrichtwertes
4. Maßnahmen des nationalen Energieeffizienz – Aktionsplanes
5. Evaluierung der Maßnahmen des nationalen Energieeffizienz – Aktionsplanes
6. Spezifische Maßnahmen gemäß Richtlinie (spez. öffentl. Sektor)
7. Rechtliche Umsetzung und Vorlage des zweiten EEAP (2011 s. EnEfG)
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Nationale Gesetzgebung zum Themenbereich Energieeffizienz (Auswahl)
EEG - Erneuerbare – Energien – Gesetz (30% Strom bis 2020)
EEWärmeG - Erneuerbare–Energien–Wärmegesetz (14 % Wärme bis 2020)
KWKG - Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz (2004 / 8 / EG: Förderung KWK)
EnEG – Energieeinsparungsgesetz (1976, 2002, 2005, 2008)
EnEfG – Energieeffizienzgesetz (seit Mai 2008 überfällig)
EnEV – Energieeinsparverordnung (2002, 2004, 2007, 2009)
Landesbauordnungen (auch Landes-Wärmegesetz BW 2008)
Verwaltungsvorschrift: AVV Beschaffung energieeffizienter Produkte und Dienstleistungen (Umsetzung EEffizRL)
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Umsetzung von RL der EG am Beispiel EnEG - EnEV
Richtlinie EGGesetz /
Verordnung nationalEinfluss auf (u. a.)
Gebäude-RL
EnEG EnEV
Bauantrag
Informationspflicht
Energetische Bewertung
Öko-Design-RL
Referenz- / Richtwerte
Wärmeschutz
Technik
Effizienz-RL
Inspektion / Betrieb
Überwachung
OrdnungswidrigkeitenEnEfG 2009 ?
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EnEG / EnEV – 2008 / 2009
• Allgemeine Verschärfung der Anforderungen um 30%
• Ausweitung der Pflichten zur Dämmung der obersten Geschossdecke (auch bei Nichtwohngebäuden)
• Herabsetzung der Schwellenwerte für Anwendung der EnEV bei Änderungen, Erweiterung und Ausbau von Gebäuden
• Außerbetriebnahme von Nachtstromspeicherheizungen
• Einführung von Nachweispflichten zur Ausführung von Maßnahmen nach EnEV (u. a. Fachunternehmererklärung)
• Aushang Energieausweis in öffentl. Gebäuden ab 01.07.2009
• Überwachung durch Bezirksschornsteinfeger
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Wie ist der aktuelle Stand zur Umsetzung der EEffizRL ?
Mit der EnEV 2009 und dem EEAP wird die Richtlinie 2006 / 32 / EG (Energieeffizienzrichtlinie EEffizRL) nur zum Teil umgesetzt.
Die vollständige Umsetzung oblag der Bundesregierung bis Mai 2008, was nicht geschehen ist. Zur Diskussion steht das Energieeffizienz-gesetz (EnEfG 2008 –E), das die EU – Richtlinie in Gänze umsetzen soll.
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EnEfG – Energieeffizienzgesetz (Entwurf)
• Vorbildfunktion der öffentlichen Hand insbesondere bei öffentlicher Beschaffung (Änderung VOL/A und VOB/A)
• Schwerpunkt bei der öfftl. Hd. auf wirtschaftliche Maßnahmen, die in kurzer Zeit zu Energieeinsparungen führen
• Festlegung von Pflichten für EVU‘s gegenüber Endkunden
• Verpflichtendes Energiemanagement für größere Unternehmen
• Beauftragung des Bundesamtes für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) als „Bundesstelle für Energieeffizienz“
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Maßnahmenkatalog EEAP - EnEfG – für öffentliche Hand
a) Einsatz von Finanzinstrumenten (EEAP – Contracting)
b) - c) Themenbereich Beschaffung: Ausrüstungen und Fahrzeuge mit dem Fokus auf Energieeffizienz
d) Ersetzen und Nachrüsten von Ausrüstungen und Fahrzeugen
e) Durchführung von Energieaudits und Umsetzung der Empfehlungen
f) Kauf oder Anmietung energieeffizienter Gebäude oder Gebäudeteile
Bund verfolgt in der Strategie Maßnahmen nach a) - d) → EEAP 6.1.1
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0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Wärme Strom
Energieeffizienzmaßnahmen im Bestand
Einfluss Wärmekosten am Beispiel eines Verwaltungsgebäude 1.000m²
Wärme – 30%
Strom – 15%
vor nach
vor nach
kWh/a
Investition je m³ beheiztes Volumen: KoGr 300: € 70 - 90 / KoGr 400: € 10 – 30
Einsparung p. a.
Wärme: € 3.600,00
Strom: € 1.000,00
Angaben für Gebäude
ohne Teilklimaanlage !
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Energieeffizienzmaßnahmen im Bestand
KoGr 300 KoGr 400
Dämmung
• Fassade• Innenwände• Dach• Kellerdecke• oberste Geschossdecke• erdberührende Bauteile• Fenster
Erzeugung
Verteilung
Regelung
Dämmung
Rückgewinnung
E I N S P A R U N G W Ä R M E
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Energieeffizienzmaßnahmen im Bestand
Die Gebäudedämmung hat einen erheblichen Einfluss auf die Wärmeversorgungstechnik. Diese ist aber immer in eine energetische Sanierung zu integrieren (EnEV §§ 10 - 14).
Im Zuge einer energetischen Sanierung bieten sich immer verschie- dene technische Lösungen an. Diese sind liegenschaftsweise in einem ersten Schritt auf ihre Wirtschaftlichkeit und Realisierbarkeit hin zu untersuchen.
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Wir unterscheiden 3 Ebenen:
1. Modifizierung (Ertüchtigung)
2. Teilweise Umstellung auf erneuerbare Energien (Wärme)
3. Vollständige Umstellung auf erneuerbare Energien (Wärme)
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Praxisbeispiel: Variantenvergleich
Erzeugung / Technik Investition Emission
Gas-Kessel Pellet W- Pumpe Solar Lüftung Kosten kgCO2 p.a.
Variante 1 85 kW - - - - 12.000 € 26.840
Variante 2 40 kW - 45 kW 25 m² WRG 202.000 € 17.800
Variante 3 - 100 kW - 25m² - 127.000 € 1.500
Ist - Zustand 140 kW - - - - - 37.500
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Alternative Anordung
HeizraumLeitungsführung über Schornstein
Solarkollektoren 30m²
Praxisbeispiel: Nachrüstung Solarthermie
Erfüllt Forderungen/ Ziele: EnEV, EEAP (EEffizRL), EEWärmeG
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Pelletspeicher
Geländeoberkante
Heizraum
Büro
Praxisbeispiel: Umrüstung auf Pelletheizung
Erfüllt Forderungen / Ziele: EnEV, EEWärmeG
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Energieeffizienzmaßnahmen im Bestand (Wärme-Versorgungstechnik)
Kost
en
Platzbedarf +
+
Einsparung CO2
+
Modifizierung
X% erneuerbare Energien
>95% erneuerbare Energien
-
-
-
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Einige Hinweise zu Maßnahmen im Bestand nach EnEV
• Eine energetische Sanierung sollte immer eine Kombination von 1. Gebäudedämmung und 2. technischer Modifizierung bzw. Umstellung der Versorgung sein (EnEV §§ 3 - 15)
• Die Dämmung der Gebäudehülle reduziert a priori den Energieleistungsbedarf und den -verbrauch. Die Technik muss dem neuen Bedarf angepasst werden.
• Über die Umrüstung der Wärme-Versorgung kann der CO2 – Ausstoß nahe zu auf „Null“ gebracht werden (ohne Strom).
• Raumlufttechnische Anlagen ab einer Größe von 4.000m³/h sind mit einer Wärmerückgewinnung auszustatten oder nachzurüsten. Weitreichende regelungstechnische Maßnahmen sind vorzusehen (EnEV § 15).
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Wir planen und begleiten:
Maßnahmen zur Gebäude- und Versorgungstechnik
Schwerpunkte:
• Raumklimatisierung
• Mess-, Steuer- und Regeltechnik
• Energetische Sanierung
• Ausschreibungen / Prüfung Contractingmaßnahmen
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Den Vortrag finden Sie im Internet unter
www.schillings-gmbh.eu/seite26.html
Ich bedanke mich für Ihr Interesse.