Die politische und mediale Repräsentation in Deutschland lebender Muslime

Masoumeh Bayat

Die politische und mediale Repräsentation in Deutschland lebender MuslimeEine Studie am Beispiel der Deutschen Islam Konferenz

Masoumeh BayatBraunschweig, Deutschland

ISBN 978-3-658-14337-4 ISBN 978-3-658-14338-1 (eBook)DOI 10.1007/978-3-658-14338-1

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Dissertation an der Philosophischen Fakultät der Universität Siegen

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Gefördert durch ein Promotionsstipendium der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit

Danksagung

An dieser Stelle möchte ich mich bei verschiedenen Personen und Institutionen bedanken, die zum Gelingen der vorliegenden Arbeit beigetragen haben. Mein besonderer Dank gilt Prof. Dr. Sigrid Baringhorst für ihre exzellente und uner-müdliche fachliche Betreuung als Erstgutachterin. Ihre kontinuierlichen Anmer-kungen und Denkanstöße waren für meine Arbeit an der Dissertation unerläss-lich. Auch für die uneingeschränkte Unterstützung weiterer Vorhaben, die ich parallel zur Promotionsphase verwirklichen konnte, bedanke ich mich an dieser Stelle ganz herzlich bei ihr.

Zudem danke ich Prof. Dr. Karin Schittenhelm, die mich als Zweitgutach-terin hervorragend beraten und mir wertvolle Hinweise gegeben hat. Mein weite-rer Dank gilt Frau Kölsch, die mir stets hilfreich zur Seite stand, sowie der Uni-versität Siegen für das Promotionsabschlussstipendium.

Bei der Friedrich-Naumann-Stiftung bedanke ich mich für das Promotions-stipendium, mit dem ich nicht nur finanziell gefördert wurde. Die zahlreichen Begegnungen in der Stiftung und die Möglichkeiten, mich dort zu engagieren, haben mich inspiriert. In diesem Zusammenhang bedanke ich mich auch bei dem Vertrauensdozenten der Stiftung, Prof. Dr. Hans Jürgen Schlösser.

Prof. David Laitin von der Stanford University und Dr. Scott Blinder von der University of Oxford danke ich für die Betreuung während meiner unver-gesslichen Forschungsaufenthalte.

Bedanken möchte ich mich weiterhin beim Bundesministerium des Innern für die Kooperation und dafür, mir die Teilnahme an einer Plenarsitzung der Deutschen Islam Konferenz ermöglicht zu haben. Bei den Interviewpartnern bedanke ich mich ausdrücklich für ihre Aufgeschlossenheit und Bereitschaft, mir wertvolle DIK-Teilnehmerperspektiven zu eröffnen.

Ohne den Rückhalt meiner Familie wäre das Schreiben dieser Arbeit nicht möglich gewesen. Mein großer Dank gilt daher meiner Schwiegermutter Gisela, meinem Bruder Reza sowie besonders meinem Lebenspartner Olli, der immer an mich geglaubt, mich bedingungslos unterstützt und motiviert hat. Braunschweig im April 2015 Masoumeh Bayat

Abstract

Ausgehend von dem Anspruch der im Jahr 2006 initiierten Deutschen Islam Kon-ferenz (DIK), die Muslime in Deutschland bestmöglich in ihrer Vielfalt zu reprä-sentieren, wird in der vorliegenden Studie der Frage nachgegangen, ob die DIK im Zeitraum von 2006 bis 2010 einen Beitrag für eine bessere Repräsentation und letztlich Inklusion der Muslime in Deutschland leisten konnte. Dadurch, dass die Arbeit die politische und mediale Repräsentationsebene aneinander koppelt, eröff-net sie einen gänzlich neuen Blick auf dieses deliberative Gremium.

Auf der Grundlage des konstruktivistischen Ansatzes der Wissenssoziolo-gischen Diskursanalyse (WDA) wird die politikwissenschaftliche Perspektive mit diskursanalytischen Fragestellungen verbunden. Im Rahmen der Analyse der politischen Repräsentationsebene werden die staatlich angewandten Selektions-kriterien für die Auswahl von muslimischen Repräsentanten herausgearbeitet und reflektiert. Methodisch wird hierbei vor allem auf Experteninterviews und Sekundäranalysen zurückgegriffen. Für die Untersuchung der medialen Reprä-sentation wird analysiert, wie sich leitende Printmedien zu den muslimischen Repräsentanten im Einzelnen und zum Repräsentationskonzept der DIK insge-samt positionieren. Hierfür werden insbesondere qualitative als auch quantitative Methoden der Diskursanalyse angewandt.

Die Ergebnisse der Studie zeigen, dass die DIK - besonders in der ersten Konferenzphase (2006 - 2009) - vor allem aufgrund ihrer polaren Struktur von muslimischen Verbänden auf der einen und ‚nicht-organisierten‘ Einzelpersonen auf der anderen Seite eindeutig zur Erzeugung von Exklusionsmechanismen beiträgt. Mit dem Blick auf die zweite DIK-Phase (2010 - 2013) und dem Aus-blick auf die dritte DIK-Phase (ab 2014) zeichnet sich politisch eine Tendenz dahingehend ab, dass sich vermehrt einer sachorientierten Zusammenarbeit zwi-schen Staat und Muslimen zugewandt wird und sich damit einhergehend korpo-rative Strukturen zu verstetigen scheinen.

Schlagwörter: Deutsche Islam Konferenz, Repräsentation, Muslime, Medien, Integrationspolitik, Experteninterview, Diskursanalyse

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis ....................................................................................... 13 Tabellenverzeichnis ............................................................................................ 15 Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................... 17 1 Einleitung .................................................................................................. 19

1.1 Problembereich und Fragestellung .................................................... 19 1.2 Stand der Forschung .......................................................................... 23 1.3 Methodisches Vorgehen .................................................................... 29

1.3.1 Experteninterviews ...................................................................... 30 1.3.2 Printmedienanalyse ...................................................................... 36

1.3.2.1 Wissenssoziologische Diskursanalyse ............................... 36 1.3.2.2 Auswahl der Medien ......................................................... 43 1.3.2.3 Datenerhebung und Zusammenstellung des

Printmedienkorpus ............................................................. 44 1.3.2.4 Computergestützte Datenanalyse ...................................... 49

1.4 Aufbau der Arbeit ............................................................................. 50 2 Grundlagen ............................................................................................... 53

2.1 Muslime in Deutschland - Daten, Fakten und Herausforderungen ............................................................................ 53

2.1.1 Politische Repräsentation ............................................................. 56 2.1.1.1 Theoretische Grundlagen ................................................... 56 2.1.1.2 Politische Repräsentation von Menschen mit

Migrationshintergrund ....................................................... 61 2.1.1.3 Islamische Organisationen ................................................. 67

2.1.2 Mediale Repräsentation ............................................................... 85 2.1.2.1 Mediale Repräsentation in der Migrationsgesellschaft ...... 85 2.1.2.2 Der Islamdiskurs in Politik, Gesellschaft und Medien ...... 88

2.2 Die Deutsche Islam Konferenz ....................................................... 101 2.2.1 Entstehungskontext .................................................................... 101 2.2.2 Politische und theoretische Verortung ....................................... 103 2.2.3 Struktur ...................................................................................... 107

10 Inhaltsverzeichnis

2.2.3.1 Erste Phase (2006 - 2009) ................................................ 108 2.2.3.2 Zweite Phase (2010 - 2013) ............................................. 113

2.2.4 Begleitende Maßnahmen und Folgeprojekte ............................. 119 3 Die politische Repräsentation der Muslime im Kontext der

Deutschen Islam Konferenz .................................................................. 123 3.1 Muslimische Teilnehmer und ihre Auswahl durch das

Bundesinnenministerium................................................................. 123 3.1.1 Organisationen ........................................................................... 123 3.1.2 Einzelpersonen ........................................................................... 125

3.2 Positionen zur Besetzungspolitik aus der Perspektive ausgewählter DIK-Teilnehmer und der Wissenschaft ..................... 128

3.2.1 Perspektiven von DIK-Teilnehmern .......................................... 129 3.2.2 Reflexion im wissenschaftlichen Diskurs .................................. 136

3.3 Fazit .............................................................................................. 140 4 Die mediale Repräsentation der Muslime im Kontext der

Deutschen Islam Konferenz .................................................................. 143 4.1 Einleitung ........................................................................................ 143 4.2 Chronologie relevanter diskursiver Ereignisse im DIK-Diskurs ..... 145 4.3 Details zum Printmedienkorpus ...................................................... 148 4.4 Grobanalyse der Printmedien .......................................................... 153

4.4.1 Akteurs- und Sprecherstruktur ................................................... 153 4.4.1.1 Erstellen einer Kategorienstruktur und Codierung .......... 153 4.4.1.2 Wer wird wie häufig genannt?......................................... 155 4.4.1.3 Wer tritt als Sprecher auf? ............................................... 159 4.4.1.4 Wer spricht wo? ............................................................... 161

4.4.2 Zwischenfazit ............................................................................. 167 4.4.3 Prägnante Diskurse .................................................................... 169 4.4.4 Textsorten .................................................................................. 172

4.5 Qualitative Feinanalyse des Repräsentationsdiskurses ................... 174 4.5.1 Feinanalyse I: Kategorisierungen der Akteure ........................... 174 4.5.2 Feinanalyse II: Aggregate des Repräsentationsdiskurses

der einzelnen Printmedien .......................................................... 181 4.5.2.1 Reflexion des DIK-Repräsentationskonzeptes in den

Printmedien ..................................................................... 191 4.5.2.2 Positionierung der Printmedien zu den islamischen

Verbänden der DIK ......................................................... 205 4.5.2.3 Positionierung der Printmedien zu den muslimischen

Einzelpersonen der DIK .................................................. 217

Inhaltsverzeichnis 11

4.5.2.4 Printmediale Bewertung der DIK und Zielvorstellungen ............................................................. 227

4.5.2.5 Der diskursive Kontext .................................................... 235 4.5.3 ‚Story lines‘ der einzelnen Printmedien und Interpretation ....... 243

4.5.3.1 Süddeutsche Zeitung ....................................................... 244 4.5.3.2 Die Welt .......................................................................... 245 4.5.3.3 Die Zeit ............................................................................ 246 4.5.3.4 Die Tageszeitung ............................................................. 247 4.5.3.5 Der Freitag ....................................................................... 248 4.5.3.6 Frankfurter Allgemeine Zeitung ...................................... 248

4.5.4 Zwischenfazit ............................................................................. 250 4.5.5 Feinanalyse III: Detaillierte Feinanalyse exemplarischer

Printmedienartikel ...................................................................... 255 4.5.5.1 Süddeutsche Zeitung ....................................................... 256 4.5.5.2 Die Welt .......................................................................... 261 4.5.5.3 Die Zeit ............................................................................ 270 4.5.5.4 Die Tageszeitung ............................................................. 276 4.5.5.5 Der Freitag ....................................................................... 282 4.5.5.6 Frankfurter Allgemeine Zeitung ...................................... 286

4.6 Fazit .............................................................................................. 289 5 Ergebnisse und Ausblick ....................................................................... 293

5.1 Zentrale Ergebnisse und Reflexion ................................................. 293 5.2 Ausblick: Dritte Phase der Deutschen Islam Konferenz ................. 300 5.3 Wissenschaftlicher Beitrag und neue Forschungsfragen ................. 304

Literaturverzeichnis .......................................................................................... 307 Interviewverzeichnis ......................................................................................... 329Anhang.............................................................................................................. 331

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Die Phasen der Deutschen Islam Konferenz von 2006 bis 2013 ................................................................................... 107

Abbildung 2: Die Struktur der DIK I .............................................................. 109 Abbildung 3: Die Struktur der DIK II ............................................................ 114 Abbildung 4: Schritte der Printmedienanalyse ............................................... 144 Abbildung 5: Anzahl der Printmedienartikel pro Jahr .................................... 149 Abbildung 6: Summe der Printmedienartikel pro Zeitung ............................. 151 Abbildung 7: Zeitlicher Verlauf der Anzahl veröffentlichter Artikel ............. 151 Abbildung 8: Anzahl der Nennungen der islamischen Verbände ................... 156 Abbildung 9: Anzahl der Nennungen der muslimischen

Einzelpersonen ......................................................................... 157 Abbildung 10: Anzahl und Art der Sprechakte der islamischen

Verbände .................................................................................. 159 Abbildung 11: Anzahl und Art der Sprechakte der muslimischen

Einzelpersonen ......................................................................... 160 Abbildung 12: Anzahl der Sprechakte muslimischer Akteure in der SZ (2006 - 2010) ....................................................................... 162 Abbildung 13: Anzahl der Sprechakte muslimischer Akteure in

Die Welt (2006 - 2010) ............................................................. 163 Abbildung 14: Anzahl der Sprechakte muslimischer Akteure in

Die Zeit (2006 - 2010) .............................................................. 164 Abbildung 15: Anzahl der Sprechakte muslimischer Akteure in der

taz (2006 - 2010) ...................................................................... 164 Abbildung 16: Anzahl der Sprechakte muslimischer Akteure in

Der Freitag (2006 - 2010) ........................................................ 165 Abbildung 17: Anzahl der Sprechakte muslimischer Akteure in der

FAZ (2006 - 2010) .................................................................... 166 Abbildung 18: Printmediale Hauptdiskurse ...................................................... 171

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Anzahl und Erscheinungsdaten der Artikel zum Repräsentationsdiskurs ............................................................. 182

Tabelle 2: Reflexion des DIK-Repräsentationskonzeptes in den Printmedien (2006) ................................................................... 195

Tabelle 3: Reflexion des DIK-Repräsentationskonzeptes in den Printmedien (2008) ................................................................... 199

Tabelle 4: Reflexion des DIK-Repräsentationskonzeptes in den Printmedien (2010) ................................................................... 204

Tabelle 5: Positionierung der Printmedien zu den islamischen Verbänden (2006) ..................................................................... 208

Tabelle 6: Positionierung der Printmedien zu den islamischen Verbänden (2008) ..................................................................... 212

Tabelle 7: Positionierung der Printmedien zu den islamischen Verbänden (2010) ..................................................................... 216

Tabelle 8: Positionierung der Printmedien zu den muslimischen Einzelpersonen (2006) .............................................................. 221

Tabelle 9: Positionierung der Printmedien zu den muslimischen Einzelpersonen (2008) .............................................................. 224

Tabelle 10: Positionierung der Printmedien zu den muslimischen Einzelpersonen (2010) .............................................................. 226

Tabelle 11: Printmediale Bewertung der DIK und Zielvorstellungen (2006) ....................................................................................... 230

Tabelle 12: Printmediale Bewertung der DIK und Zielvorstellungen (2008) ....................................................................................... 232

Tabelle 13: Printmediale Bewertung der DIK und Zielvorstellungen (2010) ....................................................................................... 234

Tabelle 14: Der diskursive Kontext (2006) ................................................. 238 Tabelle 15: Der diskursive Kontext (2008) ................................................. 240 Tabelle 16: Der diskursive Kontext (2010) ................................................. 243

Abkürzungsverzeichnis

9/11 Anschläge vom 11. September 2001 in New York und Washington AABF Alevitische Gemeinde Deutschland e. V. AKP Adalet ve Kalkınma Partisi, Partei für Gerechtigkeit und Aufschwung AMJ Ahmadiyya Muslim Jamaat ARD Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkan-

stalten der Bundesrepublik Deutschland ATIB Union der Türkisch-Islamischen Kulturvereine in Europa e. V. BAMF Bundesamt für Migration und Flüchtlinge BMI Bundesministerium des Innern BRD Bundesrepublik Deutschland CDU Christlich Demokratische Union Deutschlands CFCM Conseil Français du Culte Musulman CII Consulta per l`Islam italiano CIVIS Europas Medienpreis für Integration CMO Contactorgaan Moslims en Overheid CSU Christlich-Soziale Union in Bayern e. V. DIK Deutsche Islam Konferenz DIK I Erste Phase der Deutschen Islam Konferenz (2006 - 2009) DIK II Zweite Phase der Deutschen Islam Konferenz (2010 - 2013) DIK III Dritte Phase der Deutschen Islam Konferenz (ab 2014) DITIB Diyanet İşleri Türk İslam Birliği, Türkisch-Islamische Union

der Anstalt für Religion e. V. EUMC European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia FAZ Frankfurter Allgemeine Zeitung FDP Freie Demokratische Partei GG Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland GUS Gemeinschaft Unabhängiger Staaten IAK Islamischer Arbeitskreis in Deutschland IGBD Islamische Gemeinschaft der Bosniaken in Deutschland e. V. IGD Islamische Gemeinschaft in Deutschland e. V. IGMG Islamische Gemeinschaft Milli Görüs e. V.

18 Abkürzungsverzeichnis

IGS Islamische Gemeinschaft der Schiitischen Gemeinden in Deutschland e. V.

IPD Köln Institut für Interreligiöse Pädagogik und Didaktik IRD Islamrat für die Bundesrepublik Deutschland e. V. IZM Islamisches Zentrum München JIK Junge Islam Konferenz KRM Koordinationsrat der Muslime in Deutschland MINAB Mosques and Imams National Advisory Board MLD Studie ‚Muslimisches Leben in Deutschland‘ NRW Nordrhein-Westfalen PEGIDA Patriotische Europäer gegen die Islamisierung des Abendlandes e. V. SCHURA Hamburg Rat der islamischen Gemeinschaften in Hamburg e. V. SPD Sozialdemokratische Partei Deutschlands SVR Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und

Migration GmbH SZ Süddeutsche Zeitung taz Die Tageszeitung TBB Türkischer Bund Berlin-Brandenburg TGB Türkische Gemeinde zu Berlin e. V. TGD Türkische Gemeinde in Deutschland e. V. VIGB Vereinigung islamischer Gemeinden der Bosniaken in

Deutschland e. V. VIKZ Verband der Islamischen Kulturzentren e. V. WDA Wissenssoziologische Diskursanalyse WDR Westdeutscher Rundfunk Köln WRV Weimarer Reichsverfassung ZDF Das Zweite Deutsche Fernsehen ZfA Zentrum für Antisemitismusforschung ZMaD Zentralrat der Marokkaner in Deutschland e. V. ZMD Zentralrat der Muslime in Deutschland e. V.