DGUV Fachbereich Organisation des Arbeitsschutzes

DIN ISO 45001

Meilenstein für den Arbeitsschutz?

28. September 2016 Uwe Marx Maternushaus VBG Köln

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 2

Argumente für eine Norm (BSI/ISO Whitepaper zur 45001)

2,2 Mio. Beschäftigte verlieren jedes Jahr durch Arbeitsunfälle oder Berufskrankheiten ihr Leben US Departement of Labor Report 2013

Über 4,1 Mio. US-Beschäftigte erleiden jedes Jahr ernste Verletzungen oder Krankheiten US Departement of Labor Report 2013

26,4 Mio. Arbeitstage fielen in Großbritannien aufgrund von arbeitsbedingten Krankheiten und Verletzungen aus UK H&S Executive Report 2010/2011

6,300 Beschäftigte sterben jeden Tag aufgrund von Arbeitsunfällen oder Berufskrankheiten ILO Statistik

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 3

Nationale Zahlen

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 4

Nationale Zahlen

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 5 Seite 5

Normungsprojekt ISO 45001

Internationale Normung • Oktober 2013: Start des Normungsprojekts (3 Jahre), Gründung des ISO/PC 283

• 41Teilnehmer (Staaten), 14 Beobachter (Staaten), 5 Liaisons (Organisationen)

• Oktober 2016: • 65 Teilnehmer, 13 Beobachter, 19 Liaisons

Nationale Spiegelung bei DIN

• AA 175-00-02 "Arbeitsschutzmanagementsysteme" des NAOrg (Normungsausschuss Organisationsprozesse) bei DIN

• Obmann: Herr Marx (DGUV, VBG) stv. Obleute: Herr Metze (KAN) Herr Bernacik (DQS)

• Derzeit 27 Personen im Arbeitskreis tätig (Maximum erreicht)

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 6

1 Anwendungsbereich 2 Normative Verweisungen 3 Begriffe 4 Kontext der Organisation 4.1 Verstehen der Organisation und ihres Kontextes 4.2 Verstehen der Erfordernisse und Erwartungen von Beschäftigten

und anderen interessierten Parteien 4.3 Festlegen des Anwendungsbereichs des AMS 4.4 A&GS-Managementsystem 5 Führung und Beteiligung der Beschäftigten 5.1 Führung und Verpflichtung 5.2 A&GS-Politik 5.3 Rollen, Verantwortlichkeiten, Rechenschaftspflichten und

Befugnisse in der Organisation 5.4 Beteiligung und Konsultation 6 Planung 6.1 Maßnahmen zum Umgang mit Risiken und Chancen 6.2 A&GS-Ziele und Planung zu deren Erreichung

7 Unterstützung 7.1 Ressourcen 7.2 Kompetenz 7.3 Bewusstsein 7.4 Information und Kommunikation 7.5 Dokumentierte Information 8 Betrieb 8.1 Betriebliche Planung und Steuerung 8.2 Änderungsmanagement 8.3 Ausgliedern 8.4 Beschaffung 8.5 Auftragnehmer 8.6 Notfallplanung und -reaktion 9 Bewertung der Leistung 9.1 Überwachung, Messung, Analyse und Bewertung 9.2 Internes Audit 9.3 Managementbewertung 10 Verbesserung 10.1 Vorfall, Nichtkonformität und

Korrekturmaßnahmen 10.2 Fortlaufende Verbesserung

Aufbau E DIN ISO 45001:2016-03 (DIS)

HLS: Blauer Text

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 7

• Nur 71% Zustimmung zum DIS, genug für TS (>66%) aber zu wenig für FDIS (< 75%), somit DIS 2 notwendig

• Beratung der zum DIS eingegangenen gut 3000 Kommentare im Plenum durch Bündelung der Kernthemen

• 8 Task groups - 4 für die Kapitel - 1 terms + definitions - 1 scope + introduction - 1 Kapitel 5.4 (Partizipation, Beratung und Vertretung) - 1 neu als TG zur Erarbeitung des DIS 2 (September 2016)

Stand der Arbeiten an der ISO 45001 nach der 5. Sitzung des ISO/PC 283 in Kanada (06.-10.06.2016)

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 8

Die internationalen Verhandlungen gestalten sich wie folgt …..

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 9

Weiterhin offene Kernpunkte der 3000 Kommentare • Erfüllungsgrad der oder Einhaltung von gesetzlichen Vorschriften

und sonstigen Anforderungen • Bereinigen von Notes, die Anforderungen enthalten • Abgleich mit der ISO 14001 und Vermeidung von Abweichungen von

der High Level Structure (Annex SL) • Schärfung der Begriffe und Definitionen bezüglich „worker“ und

„hazard“ • Überarbeitung des Kapitels 5.4 „Beteiligung und Konsultation“ • Überarbeitung der Struktur des Kapitels 6 „Planung“ • Einfügen bei 7.3 (Bewusstsein), dass sich Beschäftigte bei

unmittelbarer großer Gefahr von Arbeitsplatz entfernen dürfen.

Stand der Arbeiten an der ISO 45001 nach der 5. Sitzung des ISO/PC 283 in Kanada (06.-10.06.2016)

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 10

DIN ISO 45001 - Meilenstein für den Arbeitsschutz?

Dafür • Einheitlicher internationaler

Standard für ein AMS • Ganzheitlicher Ansatz

„Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit

• Integrierbarkeit in andere Managementsysteme nach HLS

• Imagesteigerung für den Arbeitsschutz

Dagegen • Inhaltliche Komplexität, insbesondere

bezüglich der Einbindung der Beschäftigten

• Akzeptanz bei Unternehmen? • Zerfifizierungszwang und –welle • Zusatzaufwand für KMU • Potenzieller Konflikt mit nationalen

Gesetzen • Norm kann keine Gesetze oder eine

staatliche Kontrolle ersetzen • Funktionierendes AMS-Model der

Unfallversicherungsträger

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 11

Stand der gelisteten AMS-Bescheinigungen der UV-Träger nach NLF (31.12.2015)

Gesamtzahl davon Erst-bescheinigungen im Jahr 2015

Anzahl der Beschäftigten

Bemerkungen

SVLFG 74 10 2.215

BGHM 486 48 39.233 Die BGHM begutachtet nur KMU mit bis zu 250 bzw. im Ausnahmefall bis zu 500 Beschäftigen

VBG 240 39 112.621

BGHW 66 10 15.409

BG Verkehr 65 12 6.840

BGN 98 5 34.428

BG RCI 529 113 95.400

BG ETEM 336 44 109.592

BG BAU 957 152 100.000

UKBW 1 - 309

UK Nord 9 - 6.100

BGW 717 22 104.142 MAAS BGW

Summe: 3.578 455 626.289

Stand: 10.05.2016

12 Date: IS

O P

C 2

83

Möglicher Zeitplan bis zur Veröffentlichung der ISO 45001

Vorgehen DIS2, Kein FDIS

DIS2, mit FDIS

PC 283 Treffen 30.10. – 04.11.2016 Okt/Nov Okt/Nov 1 Monat Editieren/Vorbereiten des DIS2 Nov Nov 2 Monate nationale Übersetzungsphase Dez/Jan Dez/Jan 2 Monate DIS 2 Abfrage (Kommentierung) Feb/März Feb/März 1 ½ Monate bis zum nächsten PC283 Treffen Mai Mai 1 Monat Editieren/Vorbereiten des Textes für die Veröffentlichung (oder den FDIS)

Juni 2017 Juni

2 Monate Übersetzung des FDIS 2 Monate FDIS Abfrage 1 Monat Vorbereiten des Textes für die Veröffentlichung

Nov 2017

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Uwe Marx, VBG 28. September 2016 Seite 13 Seite 13

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Der Uwe Marx

FB ORG, Leiter des Sachgebiets „Systematische Integration von

Sicherheit und Gesundheit in den Betrieb“