DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung

Regionalplan Münsterland

Sachlicher Teilplan Energie

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Erneuerbare Energien

• Windenergie

• Biomasse

• Solarenergie

• Energieparks

Kraftwerkstandorte

Leitungsbänder

Fracking

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Fracking

„Erdgasgewinnung aus unkonventionellen Lagerstätten“

Diese Form der Energiegewinnung ist mit den Zielen der Raumordnung nicht vereinbar.

Windenergie

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Gesetzeslage: BauGB + Rechtsprechung

Windenergie ist privilegiert

Einschränkung möglich

der Windenergie

„substanziell Raum schaffen“

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Gesetzeslage: BauGB + Rechtsprechung

Landesentwicklungsplan

Regionalplan

Flächennutzungsplan

Bebauungsplan

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Gesetzeslage: Raumordnungsgesetz

•Vorranggebiet (Ziel): eine Fläche, auf der eine bestimmte Nutzung Vorrang hat vor anderen Nutzungen

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WEA insbesondere

hier zulässig

Vorranggebiet im Regionalplan

WEA grundsätzlich

auch hierzulässig

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Gesetzeslage: Raumordnungsgesetz

•Vorranggebiet (Ziel): eine Fläche, auf der eine bestimmte Nutzung Vorrang hat vor anderen Nutzungen

•Eignungsgebiet (Ziel): Gebiete, die für bestimmte Nutzungen geeignet sind und diese Nutzung an anderer Stelle im Planungsgebiet ausschließen

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WEA zulässig

Eignungsgebiet im Regionalplan

WEA nicht

zulässig

Ausschlusswirkung von Eignungsgebieten

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Gesetzeslage: Raumordnungsgesetz

•Vorranggebiet (Ziel): eine Fläche, auf der eine bestimmte Nutzung Vorrang hat vor anderen Nutzungen

•Eignungsgebiet (Ziel): Gebiete, die für bestimmte Nutzungen geeignet sind und diese Nutzung an anderer Stelle im Planungsgebiet ausschließen

•Konzentrationszone (Festsetzung im FNP): Gebiet, in dem eine Nutzung zulässig ist, außerhalb allerdings nicht

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WEA zulässig

Konzentrationszone im FNP

WEA nicht

zulässig

Substantiell Raum schaffen

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In Sendenhorst: WAF 11 + WAF 17

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Substantiell Raum schaffen

Bislang gibt es keine Rechtsprechung, welche Größenordnung „substantiell Raum schaffen“ bedeutet.

Aussage der BR Münster:„Substantiell Raum schaffen“ muss in Bezug auf die Potentialflächen, nicht in Bezug auf die im Regionalplan dargestellten Flächen erfolgen

Auch wenn alle Vorrangflächen aus dem Regionalplan in den FNP übernommen wurden, ist nicht sicher, dass der Windenergie „substantiell Raum geschaffen“ worden ist.

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Gesetzeslage: BauGB + Rechtsprechung

Landesentwicklungsplan

Regionalplan

Flächennutzungsplan

Bebauungsplan

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Feinsteuerung durch die Kommune

Flächennutzungsplan:-Geänderte Kriterien / Vorsicht: substantiell Raum schaffen-Keine Verhinderungsplanung-Abweichung von den Zielen der Landesplanung = Zielabweichungsverfahren

Bebauungsplan:-Standorte / Baufenster-Höhen-Betriebszeiten

Eine Begrenzung der Anzahl von WEA innerhalb einer Fläche ist nicht zulässig!

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Regionalplan MSLand, Teilplan Energie

WAF 11Bestand 175 haneu 14 ha

WAF 17Bestand 32 haneu 16 ha

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Regionalplan MSLand, Teilplan EnergieRP 2Neu 40 ha

RP 5neu 59 ha

RP 6Neu 211 ha

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Regionalplan MSLand, Teilplan Energie

WAF 11Bestand 175 haneu 14 ha

WAF 17Bestand 32 haneu 16 ha

RP 2Neu 40 ha

RP 5neu 59 ha

RP 6Neu 211 ha

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Regionalplan MSLand, Teilplan Energie

Vorgaben aus dem LEP:•Ziel 10.2-2:

• 15 % der Stromversorgung durch Windenergie• 30 % der Stromversorgung durch erneuerbare Energien

• Planungsgebiet Münster 6.000 ha

Entwurf Regionalplan: • Plangebiet Münster 9.500 ha• Davon 2590 ha (27%) im Kreis WAF)• Davon 545 ha (21 %) in Sendenhorst

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Stellungnahme der Verwaltung

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Stellungnahme der Verwaltung

•Kritik am Verfahren

• Aufstellung des RP während der Aufstellung des LEP 2025;wobei der LEP 2025 stark in der Kritik steht!

•Planungsrechtliche Stellungnahme / städtebauliche Begründung!

• Kritik an den Kriterien

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Stellungnahme der Verwaltung

Vorgaben aus dem LEP:•Ziel 10.2-2:

• 15 % der Stromversorgung durch Windenergie• 30 % der Stromversorgung durch erneuerbare Energien

• Planungsgebiet Münster 6.000 ha

Entwurf Regionalplan: • Plangebiet Münster 9.500 ha• Davon 2590 ha (27%) im Kreis WAF)• Davon 545 ha (21 %) in Sendenhorst

Verfahren zur Berechnung der ha-Zahlen Festschreibung von ha-Zahlen

Überschreiten der Ziele Übermaß in Sendenhorst

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Stellungnahme der Verwaltung

•Kritik am Verfahren

• Aufstellung des RP während der Aufstellung des LEP 2025;wobei der LEP 2025 stark in der Kritik steht!

•Planungsrechtliche Stellungnahme / städtebauliche Begründung!

• Kritik an den Kriterien

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Stellungnahme der Verwaltung

•Instrument „Vorranggebiet ohne Ausschlusswirkung eines Eignungsgebiets“ zum Schutze des Art. 28 GG sparsam anwenden

•Planungsebene des Regionalplans wahren• Planungshorizont 15-20 Jahre• WEA sind jetzt schon bei > 200m• Daher: Referenz-WEA im Regionalplan = 200 m GH

•Abstände entsprechend 200m-WEA • Bedrängende Wirkung nicht gegeben bei 3-facher GH• 600m• Feinsteuerung / Einzelfallbetrachtung auf komm. Ebene

ungenommen

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Stellungnahme der Verwaltung

•Mindestgröße für 6 WEA = mittelgroße Windfarm• Schutz der Landschaft = Bündelung vs. „Verspargelung“• Förmliches BImSchG-Verfahren• Belange werden abgewogen

•Abrundung der Vorranggebiete• Ovalförmig, nicht sternförmig• Keine Ausfransungen

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Weiteres Verfahren

Informationsveranstaltungen

•6.10.2014: Information der Politik Ost-Münstelrand (SPD)•23.10.2014: Bürgerinformationsveranstaltung (Stadt Sendenhorst)•27.10.2014: Information der Bürgerinitiativen (BR Münster)•30.10.2014: Information der Politik Ost-Münsterland (CDU)•5.11.2014: Information der Verwaltungen (BR Münster)

Abgabe der Stellungnahmen bis zum 19.12.2014

September 2015: Aufstellungsbeschluss des Regionalplans

Ende 2015: Rechtskraft des Regionalplans

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!