Das Spiel um das Glück: eine schöne neue Welt oder eine Gefahr für

Sicherheit und Ordnung?

Prof. Dr. Tilman BeckerMag. Dietmar Barth

Universität HohenheimForschungsstelle Glücksspiel

Gliederung

1. Der Markt für Glücksspiel2. Glücksspielformate3. Live Präsentation von Glücksspielen im

Internet: eine schöne neue Welt?4. Glücksspiele und Glücksspielsucht: eine

Gefahr für Sicherheit und Ordnung?

Der Markt für Glücksspiel

Geldspielautomaten: Spielhallen

Geldspielautomaten: Spielbank

Geldspielautomaten: Gaststätten

Geldspielautomaten: Internet

Kartenspiele: Casino

Kartenspiele: Turniere

Kartenspiele: Internet

Roulette: Casino

Roulette: Internet

Lotterien: 6 aus 49

Lotterien: Andere

Sportwetten: Fussball

Sportwetten: Pferdewetten

Gewinnspiele: Preisausschreiben

Gewinnspiele: Fernsehen

Anteile an Gesamtumsatz von 30 Mrd.

47%

10%

33%

8% 2%

GeldspielautomatenCasinospieleLotterienSportwettenGewinnspiele

Glücksspiel in der Bevölkerung

33%

12%

6%

5%

4%

3%

3%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Lotto "6 aus 49"

Rubbellose

Glücksspirale

Klassenlotterien

Sportwetten

Spielautomaten

Casinospiele

Anzahl der Spieler

Lotto 20 Mio. - 30 Mio.

Geldspielautomaten 5 Mio.

Spielbanken 7 Mio.

Gewinnspiele 20 Mio. - 30 Mio.

Gewinnspiele im Fernsehen 100 000 - 10 Mio.

Sportwetten 4 Mio. - 8 Mio.

Internet 100 000 - 3 (?) Mio.

Total 40 Mio. Quellen: Eigene Schätzungen

Pathologisches Glücksspiel

1. ist stark eingenommen vom Glücksspiel,

2. muss mit immer höheren Einsätzen spielen, um die gewünschte Erregung zu erreichen,

3. hat wiederholt erfolglose Versuche unternommen, das Spiel zu kontrollieren, einzuschränken oder aufzugeben,

4. ist unruhig und gereizt beim Versuch, das Spielen einzuschränken oder aufzugeben,

5. spielt, um Problemen zu entkommen oder um dysphorische Stimmung (z.B. Gefühle von Hilflosigkeit, Schuld, Angst,

Depression) zu erleichtern,

Definition der Glücksspielsucht(wenn 5 Merkmale erfüllt, problematisches Spielverhalten wenn 2-4 Merkmalen erfüllt)

6. kehrt, nachdem er/sie beim Glücksspiel Geld verloren hat, oft am nächsten Tag zurück, um den Verlust auszugleichen (dem Verlust „hinterher jagen“),

7. belügt Familienmitglieder, den Therapeuten oder andere, um das Ausmaß der Verstrickung in das Spielen zu vertuschen,

8. hat illegale Handlungen wie Fälschung, Betrug, Diebstahl oder Unterschlagung begangen, um das Spielen zu finanzieren,

9. hat eine wichtige Beziehung, seinen Arbeitsplatz, Ausbildungs- oder Aufstiegschancen wegen des Spielens gefährdet oder verloren,

10. verlässt sich darauf, dass andere Geld bereitstellen, um die durch das Spielen verursachte hoffnungslose finanzielle Situation zu überwinden.

Gefahr für Sicherheit und Ordnung

Gefährdungspotential eines Glücksspiels

Suchtpotentialaufgrund der Eigenschaften des Spielsaufgrund des sozialen Einbettung aufgrund der gesellschaftliche Akzeptanz aufgrund der Eigenschaften des Spielers

Schadenspotential für Spieler selbstfür soziales Umfeldfür die Gesellschaft

- Ereignisfrequenz/Auszahlungsintervall

- Gewinnstruktur (Höchstgewinn, Variabilität der Einsätze, Gewinnchancen, Fast-Gewinne und Fast- Verluste)

- Ausmaß der persönlichen Beteiligung und Kompetenzanteile

- Art des Einsatzes

- Ton-, Licht-, Farbeffekte

Suchtfördernde Designmerkmale

Verteilung der Spieler in Selbsthilfegruppen nach Art des problematischen Glücksspiels (Meyer 1989)

0,0%

0,2%

0,5%

0,7%

1,6%

2,3%

4,3%

5,0%

5,0%

6,4%

12,4%

15,6%

25,4%

91,8%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Klassenlotterien

Fernsehlotterien

Börsenspekulationen

PS/ Gewinnsparen

Rubbellotto

Pferdewetten

Baccara

Lotto/Toto

Priv. Spielcasinos

Black Jack

Illegales Glücksspiel

Roulette

Glücksspielautomaten

Geldspielautomaten

Verteilung der Spieler nach Art des problematischen Glücksspiels (Meyer, Althoff und Stadler 1989)

1,7%

6,0%

6,4%

6,7%

11,0%

11,4%

16,1%

30,1%

31,1%

91,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Börsenspekulationen

Pferdewetten

Lotto/Toto

Rubbellotterien

Black Jack/Baccara

24er Roulette etc.*

Roulette

Glücksspielautomaten

Karten- und Würfelspiele

Geldspielautomaten

Verteilung der Spieler in Behandlung nach Art des problematischen Glücksspiels (Denzer et al. 1995)

3,6%

7,5%

12,4%

19,1%

93,7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Geldwetten

Lotto/Toto/Rennquintett/Spiel 77

Karten- und Würfelspiele

Casinospiele

Geldspielautomaten

Problemverursachende Glücksspielformen und Erstkontaktalter (Meyer und Hayer 2005)

GlücksspielformAls problembe-

haftet erlebtMittelwert

Erstkontaktalter

Anteil der Erstkontakte als Minderjähriger

in Prozent in Jahren in Prozent

Geldspielautomaten 79,3 20,4 39,4

Glücksspielautomaten 32,4 26,0 7,6

Roulette/Black Jack 16,8 24,9 4,6

Karten-/Würfelspiele um Geld 15,9 20,4 34,7

ODDSET-/Top-Wette 10,0 30,0 6,7

Lotto "6 aus 49" 6,0 20,2 20,9

Sonstige illegale Glücksspiele 5,6 20,9 33,3

Sportwetten in privaten Wettbüros 5,1 25,1 16,2

Pferdewetten bei Galopp-/Trabrennen 4,5 21,3 17,6

Spiel 77/Super 6/Glücksspirale 3,5 21,3 19,5

Börsenspekulationen 2,7 29,8 8,7

Rubbellotterien 2,4 22,2 19,7

Toto 2,2 21,4 29,1

Glücksspiele im Internet 1,1 33,5 8,3

Gewinn-/PS-Sparen 0,9 26,9 13,7

Klassenlotterien 0,7 31,1 4,9

Häufigkeit, mit der das letzte Geld verspielt wurde (Meyer 1989)

22,5%

51,7%

17,5%

5,1%

1,6%

1,4%

0,2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Immer

Sehr oft

Oft

Gelegentlich

Selten

Sehr selten

Nie

•Fast die Hälfte der behandelten Spieler hat Straftaten ausschließlich nach Beginn des regelmäßigen Spielens begangen.

•Die begangenen Straftaten standen nach Angaben von knapp der Hälfte der behandelten Spieler ausschließlich im Zusammenhang mit dem Glücksspiel.

Glücksspiel und Straftaten

Formen der Straftaten

-500% 0% 500% 1000% 1500% 2000% 2500% 3000% 3500%

Diebstahl ohne erschwerendeUmstände

Diebstahl unter erschwerendenUmständen

Betrug (ohne Erschleichung vonLeistungen)

Erschleichung von Leistungen

Veruntreuung

Urkundenfälschung

Sachbeschädigung

Raub, räuberische Erpressungund Angriff

Gelegenheits- und Häufig- SpielerBehandelte Spieler

In einer Untersuchung der im Zeitraum 1986 bis 1993 in der psychosomatischen Fachklinik Münchwies aufgenommenen 206 pathologischen Glücksspielern von Petry (1994) hat etwa 1/3 der Probanden einen oder mehrere Suizidversuche unternommen und fast die Hälfte war einmal oder mehrmals straffällig. In der Untersuchung von stationär aufgenommenen Spielern von Schwarz und Lindner (1990) hatten bereits 36,7% Suizidversuche unternommen. Weitere 34,7% gaben sehr konkrete Suizidgedanken und -planungen im Zusammenhang mit ihrer krankhaften Spielneigung an.

Glücksspiel und Selbstmord

Regulierung sollte verhältnismäßig und konsistent sein

Entspricht die verschiedene rechtliche Behandlung unterschiedlicher Glücksspiele dem unterschiedlichen Gefahrenpotential und Betrugspotential?

Suchtgefahr Einschränkung Konsumenten-souveränität

Einschränkung Berufsfreiheit

Live-Sportwetten Casinospiele Lotto

Geldspielautomaten Lotto Casinospiele

Casinospiele Sportwetten Sportwetten

Sportwetten Live-Sportwetten Live-Sportwetten

Gewinnspiele Gewinnspiele Geldspielautomaten

Lotto Geldspielautomaten Gewinnspiele

Monopol...oder...Liberalisierung ?

Staatliches Monopol• Reduziert Angebot• Erhöht Einnahmen• Erhöht Preise für Kunden• Verringert Innovationstätigkeit• Reduziert Werbetätigkeit• Erhöht Fix- und Durchschnittskosten• Verringert „Qualität“ des Produktes

Liberalisierung

• Gewährt preisgünstig die Teilnahme an dem Spiel- und Wettmarkt

• Führt zu „attraktiveren“ Spielformaten• Erhöht Werbeaufwendungen• Reduziert staatliche Einnahmen• Pfad zum faktischen Monopol?

Was meinen Sie?

Eine schöne neue WeltOder

Gefahr für Sicherheit und Ordnung