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CityRegion.Net - Projektvorstellung Die Rolle von Städten in einer integrierten Regionalentwicklung
Christian Nußmüller (Stadt Graz)
2. Deutschsprachige URBACT-Tage
Wien, 6. und 7. Mai 2010
Foto: Microsoft Bing Maps
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 2
Inhalt
1. Projektinhalte
2. Partner- und Netzwerkstruktur
3. Regionale Vernetzung
4. CityRegion.Net - Nutzen und Mehrwert
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 3
1. Projektinhalte
› Ausgangssituation - Fragestellungen Wo enden heutige Städte – wo beginnt
ihr Umland? - fließende Übergänge
Umgang mit suburbanen Räumen - Urban Sprawl(Umland verstädtert - Städte „verlandschaften“)
starke funktionelle, politische und administrative Vernetzungen zwischen Städten und ihrem Umland► Überwindung von Kompetenzstreitigkeiten
gemeinsame ökonomische, ökologische, soziale Herausforderungen ► faire Lastenteilung
Ziel: Gemeinsame Steuerung räumlicher Entwicklungen in funktionalen Stadtregionen durch Städte und Umlandgemeinden
Ziel: Erhaltung bzw. Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Standorten und nachhaltiger ökologischer Rahmenbedingungen auf lange Sicht
Stadt ?
Umland ?
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 4
1. Projektinhalte
› Schritt 1: Sammlung lokaler Fragestellungen
ArezzoArezzo
Land use policies for an integrated
location management
Land use policies for an integrated
location management
Strategies for economic development
Strategies for economic development
Tools for territorial planning, economic strategy,
environment
Tools for territorial planning, economic strategy,
environment
Best practices of regional governance
Best practices of regional governance
Find out strong and weak
points of IDP
Find out strong and weak
points of IDP
GrazGraz
K ielceK ielce
TrikalaTrikala
CITYREGION.NET
CITYREGION.NET
ZürichZürich
Best solutions for regional Structures –
shared functions
Best solutions for regional Structures –
shared functions
Role of regional marketing
and ways to improve the regional development
strategies
Role of regional marketing
and ways to improve the regional development
strategies
Planning tools in the fields of waste water management,
renewable energies, green spaces, etc.
Planning tools in the fields of waste water management,
renewable energies, green spaces, etc.
Financial tools, e.g.
Success of PPPs
Financial tools, e.g.
Success of PPPs
Tools for transport and communication system,
efficient environmental protection( esp. power planning,
heat, gas and water supply;
Tools for transport and communication system,
efficient environmental protection( esp. power planning,
heat, gas and water supply;
Efficient strategies for a city/hinterland
cooperation
Efficient strategies for a city/hinterland
cooperation
Development ofbest regional structures for Cooperation
Development ofbest regional structures for Cooperation
Attracting key players and building up trust
Attracting key players and building up trust
Comparison of IntegratedDevelopment Plan
with other European cities
Comparison of IntegratedDevelopment Plan
with other European cities
Generation of significantimpacts on local economy
Generation of significantimpacts on local economy
Mapping and sharing European
Best Practices to supportthe local government
Mapping and sharing European
Best Practices to supportthe local government
Integration of relevant regional
stakeholders
Integration of relevant regional
stakeholders
Raising citizens’ awareness
Raising citizens’ awareness
Tools foran efficient transport system,
against suburbanization
Tools foran efficient transport system,
against suburbanization
Strategies for the strengthening
of local partnerships
Strategies for the strengthening
of local partnerships
Financing of a cooperation
Financing of a cooperation
MünchenMünchen
Strategies for development and innovation of
local economy and public services
Strategies for development and innovation of
local economy and public services
OradeaOradea
ChChââlonslons--enen--ChampagneChampagne
Funding possibilities for the identified
projects
Funding possibilities for the identified
projects
Identification
of interlocutors
Identification
of interlocutors
Best method of governance
and implementation
strategies
Best method of governance
and implementation
strategies
CzęstochowaCzęstochowa
Common solutions forcommon problems
(e.g. suburbanization,efficient public transport,economic development)
Common solutions forcommon problems
(e.g. suburbanization,efficient public transport,economic development)
Effective cooperationwith hinterlands
to create the win-win situations
Effective cooperationwith hinterlands
to create the win-win situations
Financial tools, e.g. Success of PPPs
Financial tools, e.g. Success of PPPs
Methodologies for theformation of
“CzęstochowaMetropolitan Area”
Methodologies for theformation of
“CzęstochowaMetropolitan Area”
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 5
1. Projektinhalte
› Schritt 2: Thematische Zuordnung und Bündelung
Necessary regional structures for a successful city-hinterland
(region) cooperation
Necessary regional structures for a successful city-hinterland
(region) cooperation
Tools for an efficient public transport
system between city and its region
Tools for an efficient public transport
system between city and its region
Methods of financing a city-hinterland (region)
cooperation
Methods of financing a city-hinterland (region)
cooperation
Tools for efficient waste water management,
renewable energies, green spaces
Tools for efficient waste water management,
renewable energies, green spaces
Tools for efficient land use and against
suburbanization
Tools for efficient land use and against
suburbanization
Definition of criteria for projects of common
interest and possibilities of financing them
Definition of criteria for projects of common
interest and possibilities of financing them
Special methodologies for cooperation between
big city and smaller municipalities
Special methodologies for cooperation between
big city and smaller municipalities
Tools for a sustainable economic development and the revitalization of
the city-centers
Tools for a sustainable economic development and the revitalization of
the city-centers
Legal preconditions for city-hinterland (region) cooperations
Legal preconditions for city-hinterland (region) cooperations
Strategies on attracting investors
Strategies on attracting investors
Strategies for the involvement of key players
Strategies for the involvement of key players
Shared functions and tasks
Shared functions and tasks
CityRegion.Net
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 6
1. Projektinhalte
› Schritt 3: Konzentration auf 2 Themenbereiche
1. Regionale Strukturen
– Identifikation von Kooperationsmöglichkeiten zwischen Städten und ihren Nachbargemeinden
– Definition von Mindestanforderungen an regionale Strukturen als Grundlage für erfolgreiche Stadt-Umland-Kooperationen
– Strategien zur Einbindung regionaler Schlüsselakteure und Investoren
– EU-weiter Vergleich rechtlicher Rahmenbedingungen für Stadt-Umland-Kooperationen (Vergleich nationaler Rechtslagen)
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1. Projektinhalte
› Schritt 3: Konzentration auf 2 Themenbereiche
2. Planungs- und Finanzierungsinstrumente zur Unterstützung …
– einer nachhaltigen integrierten Standortentwicklung
– einer effizienten Landnutzung und gegen negative Suburbanisierungseffekte
– von effizienten, nachhaltigen Mobilitätsmaßnahmen (ÖPNV, etc.)
– einer Verbesserung der Umweltsituation
Ausarbeitung von Anforderungen an regionale Projekte gemeinsamen Interesses sowie Diskussion alternativer Finanzierungsmodelle (PPP-Modelle, Investorenaquise, etc.)
Bürgerbeteiligung und partizipativer Ansatz als Querschnittsmaterie
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 8
1. Projektinhalte
› Übergeordnete Projektziele: Erarbeitung von Empfehlungen zur Verbesserung der Kooperation
zwischen Städten und ihren Umlandkommunen sowie Erarbeitung individueller Arbeitsprogramme für jeden Projektpartner (9 LAPs)
› Schwerpunkte: Europaweite Identifizierung erfolgreicher regionaler
Kooperationsstrukturen
gemeinsame Weiterentwicklung von Raumplanungs- und Flächennutzungsinstrumenten im Sinne einer integrierten Stadt-Umland-Entwicklung
Identifizierung geeigneter Finanzinstrumente zur Abwicklung von stadtgrenzenübergreifenden Projekten
Erarbeitung eines Kriterienkataloges für eine erfolgreiche, integrierte Regionalentwicklung unter Einbindung relevanter Akteure (ULSG)
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Inhalt
1. Projektinhalte
2. Partner- und Netzwerkstruktur
3. Regionale Vernetzung
4. CityRegion.Net – Nutzen und Mehrwert
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 10
2. Partner- und Netzwerkstruktur
› Projektpartner
Lead Partner: Graz - Österreich (258.000 EW) – verantwortlich für administrative Projektabwicklung (Finanzen, Kommunikation)
– inhaltlicher Beitrag zur Netzwerkarbeit
Projektpartner:– Arezzo - Italien (95.000 EW)
– Châlons-en-Champagne - Frankreich (46.000 EW)
– Częstochowa - Polen (240.000 EW)
– Kielce - Polen (200.000 EW)
– München - Deutschland (1.3 Mio. EW)
– Oradea - Rumänien (206.000 EW)
– Trikala - Griechenland (58.000 EW)
– Zürich - Schweiz (380.000 EW; URBACT-Sonderstatus)
Lead Expert (inhaltliche Projektbetreuung): Dr. Bernd Gassler (RM Graz u. Graz-Umgebung)
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2. Partner- und Netzwerkstruktur
› Netzwerkstruktur
Convelop
Lead Expert
Operational partners / Steering Group
Thematic Expert
Graz
Trikala
CzęstochowaChâlons-en-Champagne
Oradea
Kielce
Partners for implementation
ULSG Graz
Transfer / Dissemination partners
Members of wider ULSG of all partners
Arezzo ZurichMunich
Partners with voting rights
Consultants without voting rights:
MA Graz
ULSG Częstochowa
ULSG Châlons-en-Champagne
ULSG Oradea
ULSG Trikala
ULSG Kielce
MA Częstochowa
MA Châlons-en-Champagne
MA OradeaMA Kielce
MA Trikala
ULSG Munich
MA Munich
ULSG Arezzo
MA Arezzo
ULSG Zurich
Convelop
Lead Expert
Operational partners / Steering Group
Thematic Expert
Graz
Trikala
CzęstochowaChâlons-en-Champagne
Oradea
Kielce
Partners for implementation
ULSG Graz
Transfer / Dissemination partners
Members of wider ULSG of all partners
Arezzo ZurichMunich
Partners with voting rights
Consultants without voting rights:
MA Graz
ULSG Częstochowa
ULSG Châlons-en-Champagne
ULSG Oradea
ULSG Trikala
ULSG Kielce
MA Częstochowa
MA Châlons-en-Champagne
MA OradeaMA Kielce
MA Trikala
ULSG Munich
MA Munich
ULSG Arezzo
MA Arezzo
ULSG Zurich
ULSG: Urbact Local Support Group
MA: Managing Authority
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 12
2. Partner- und Netzwerkstruktur
› Zeitlicher Projektablauf als „Thematisches Netzwerk“ Phase 1 – Projektentwicklungsphase
– 6 Monate: April bis Oktober 2008
– Lead Partner + 4 Projektpartner
Phase 2 – Umsetzungsphase– 30 Monate: November 2008 bis April 2011
– Erweiterung auf Lead Partner + 8 Projektpartner
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 13
2. Partner- und Netzwerkstruktur
› Finanzierung Projektvolumen
– Gesamt (Phasen 1+2): EUR 683.000» davon EUR 465.000 EFRE-Förderung» davon EUR 218.000 national-öffentliche Finanzierung
Budgetanteile pro Partner (nat. öff. Mittel + EFRE-Kofinanzierung)– Leadpartner: EUR 251.000– Projektpartner: EUR 50.000 – EUR 58.000
Förderquoten des EFRE– Städte in Regionen des Ziels „Konvergenz“: 80% EFRE-Kofinanzierung– Städte in Regionen des Ziels „Wettbewerbsf. u. Beschäftigung“: 70% EFRE-Kofinanz.
Dezentrales Finanzmanagementsystem – Projektpartnerebene: dezentrale Vorfinanzierung und Förderfähigkeitsprüfung der
Ausgaben– Leadpartner: zentrale Überwachung der Projektbudgets und Verwaltung der Fördermittel
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 14
Inhalt
1. Projektinhalte
2. Partner- und Netzwerkstruktur
3. Regionale Vernetzung
4. CityRegion.Net – Nutzen und Mehrwert
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 15
3. Regionale Vernetzung
› Vernetzung des Projekts mit weiteren regionalen Aktivitäten am Beispiel „Steirischer Zentralraum“
Ziel: integrierte, nachhaltige Regionalentwicklung
Entwicklungschwerpunkte in der Region: Integriertes Standortmanagement, Qualifizierung u. Beschäftigung, Mobilität u. Infrastruktur, Tourismus u. Kultur, Grünraum u. Umwelt, Städtekooperationen
Mehr-Ebenen-Ansatz: kleinregionale Entwicklung ► Stadt-Umland-Entwicklung ► bilaterale E. ► transnationale E.
Zentrale Schnittstelle: Regionalmanagement Graz & Graz-Umgebung (Vermittlung und Koordination, keine Projektträgerschaft)
Beispiel CityRegion.Net: GF Regionalmanagement = Lead Expert im URBACT-Projekt
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 16
3. Regionale Vernetzung
› EU-Förderprogramme in der Region: Regionale Wettbewerbsfähigkeit Stmk. 2007-2013: AF URBAN PLUS URBACT II: Projekte CityRegion.Net, HerO ETZ / Interreg: ETC AT-SI: z.B. Projekt „City Network Graz-Maribor“) LEADER 2007-2013 Steiermark (Ländliche Entwicklung) ESF 2007-2013
› Projekt Regionext - Initiative zur Stärkung der regionalen Lebensräume (Land Steiermark, A16): Ziele (seit 2008 gesetzlich verankert: Stmk. ROG, GO, GVOG):
– thematische Bündelung entwicklungspolitischer Aktivitäten auf kommunaler, regionaler und auf Landesebene
– mehr Eigenverantwortung und Engagement durch breite regionale Verankerung
– Schaffung und Erhaltung attraktiver Lebensräume
– höhere Wettbewerbsfähigkeit durch Nutzung regionaler Potentiale
2009: Konstituierung Region „Steirischer Zentralraum“ (Stadt Graz + Bezirke Graz-Umgebung + Voitsberg)
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 17
Inhalt
1. Projektinhalte
2. Partner- und Netzwerkstruktur
3. Regionale Vernetzung
4. CityRegion.Net – Nutzen und Mehrwert
CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 18
4. CityRegion.Net – Nutzen und Mehrwert
Gezielte Umsetzung von Stadt-Umland-Kooperationsprojekten auf Projektpartnerebene auf Basis der im Projekt erarbeiteten „Lokalen Aktionspläne“
Zusammenfassung von Empfehlungen in Form eines Handbuchs – Good Practice-Beispiele erfolgreicher Stadt-Umland-Kooperationsmodelle
für unterschiedliche Partnerstrukturen
– Katalog von Aufgaben und Funktionen geeignet für Kooperationsmodelle
– Gesetzliche und finanzielle Voraussetzungen für Stadt-Umland-Kooperationen
– Strategien für die Einbindung regionaler Schlüsselakteure
Kompetenzaufbau in den beteiligten städtischen Verwaltungen in Hinblick auf die Abwicklung von lokalen stadtgrenzenübergreifenden Projekten und transnationalen EU-Projekten
Knüpfung europaweiter Kontakte auf Verwaltungsebene – Nutzungsmöglichkeiten für zukünftige Projekte und Partnerschaften
www.urbact.eu
Mag. Christian Nußmüller (Stadt Graz, Stadtbaudirektion)
E-Mail: [email protected]
Kontakt