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Aachen: 09-17-09
Prof. Dr. Dennis Hilgers I [email protected]
Citizensourcing, Open Government und Open Innovation Chance oder Utopie?
26.06.14
VERANSTALTUNG „OFFENE GESELLSCHAFTLICHE INNOVATION“
2Forschungsrahmen: Public Management
Prof. Dr. Dennis Hilgers
Institut für Public und Nonprofit Management | JKU Linz
Sozial- und Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät
[email protected] | www.jku.at/pnp
Altenberger Straße 69 | A-4040 Linz
3Gegenüberstellung von Schulden und Zinsausgaben in DeutschlandÖffentlicher Gesamthaushalt von 1950 bis 2012
Eigene Darstellung (Daten entnommen aus Statistisches Bundesamt (2012): Schulden der öffentlichen Haushalte 2011)
0,0
500,0
1000,0
1500,0
2000,0
2500,0
1950
1954
1958
1962
1966
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
2010
Schuldenstand
Zinsausgaben kum.
(in Mrd. Euro) Verschuldung und
Verschuldungsillusion
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Konsequenzen???
Eröffnungs-bilanz 2006
31.12.2006
31.12.2007
31.12.2008
31.12.2009
31.12.2010
31.12.2011
31.12.2012
Eigen-kapital
4,1 Mrd.
2,28 Mrd.
2,38Mrd.
0,057 Mrd.
-1,2 Mrd.
-2,2 Mrd.
-1,7 Mrd.
-3,4Mrd.
Jahresabschluss: Freie und Hansestadt Hamburg | Kernhaushalt
5Was
Diese „Wirkung“ unseresVerwaltungshandels ist in den
Köpfen der Bürger
2013
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Confidence in national government, 2007 & 2011. Gallup World Poll.
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Market(Contract)
Network(trust, social and
intellectual capital)
Hierarchy(Delegation)
1990s: Decentralisation Privatization Cost-efficiency Competition
State of LawNew Public Management
PublicGovernance
1950-1970s: Development of a
system of justice Bureaucracy Planning instruments Keynesianism
> 2000: eGovernment Public-Private
Partnership Public-Public
Partnership CG-Codex
> 2009: “Gov 2.0” Challenges Open Data
Platform(Informal Cooperation)
Open Government
MakeBuy
Interact Call
Wandel der Koordinationsmechanismen im öffentlichen Sektor
8
8
S. 36
S. 152ff
„
„
„
„
9
9
Inbound innovation
Outbound innovation
Pecuniary Acquiring Selling
Non-pecuniary Sourcing Revealing
Open Innovation | Open Data
Dahlander / Gann 2010, How open is Innovation?, Research Policy.
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2003
2006
2011
Open Innovation
(200 Webpages)
(15 Mil. Webpages)
> 2010
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Dies ist keinNischenphänomen
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Open Innovation als Every Day Practise
Fraunhofer Studie by CHESBROUGH/Brunswicker (2013)
n = 2840 Börsennotierte mittlere und große Firmen in Europa und USA (> 1000 MA, > 250 Mio. EUR Umsatz
Flowers, Ogawa, von Hippel 2011
"… the amount of money individual consumers spent making and improving products is about 1.5 times larger as the
amount spent by all British firms combined on product research and
development."
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Birkinshaw J, (2009), Organizational ambidexterity: balancing exploration and exploitation for sustained corporate performance, Organization Science 2009 Vol. 20:4 p 685-695.
ExplorationExploitation
Organizational ambidexterity
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Open = weit, frei, undefiniert, distribuiert, verteilt …
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Open = unvoreingenommen,nicht offensichtlich
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Was heißt dies fürden öffentlichen Sektor?
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Open Government beginnt damit, die
richtigen Fragen zu stellen
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1) Citizen Ideation and Innovation
Engaging citizens in public innovation and ideation process
Solving of focused problems by idea/innovationcompetitions
Enhancing quality for the common good
2) Collaborative Administration
Effective Civil Service. Public Value Creation and Collaboration in administrative tasks
Enhancing speed and responsiveness, competence, costs and quality
Public Service Innovation
3) Collaborative Democracy
Mass Participation in policy-making-process
Involvement in political agenda planning, execution, and appraisal
Enhancing Democratic constitution, transparency, political representation and confidence
Reducing failure of policy
Framework for Open Government Research
Open Government
Aiming at higher: Innovativeness Operational
Capability Legitimacy
Hilgers, D. (2012), Open Government: Theoretische Bezüge und konzeptionelle Grundlagen einer neuen Entwicklung in Staat und öffentlichen Verwaltungen, in: Zeitschrift für Betriebswirtschaft (ZfB) Band 82, Heft 6 (2012), Seite 631-660.
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Albert J. Meijer, Deirdre Curtin and Maarten Hillebrandt (2012), Open government: connecting vision and voice, International Review of Administrative Sciences 2012 78: pp. 10-29.
Academic Devotion: Low and unbalanced
Corpus: 50 Academic Journals: “Four years after Obama”?
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Street Bumpleverage the full power of the mobile phone
2012 ‐ Citizens Connect 1.0
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25
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© tim.rwth‐aachen.de
W
www.peertopatent.org
Pilotprojekt im Jahr 2009
350 Hinweise of "Prior Art" bei 121 Patentanträgen
Wissensintensive Services
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27
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Public‐Management‐Hamburg.de
Die EU Kommission erwartet durch die Öffnung von Verwaltungsdaten
einen Wachstumsschub von 40 Mrd. € jährlich für die
EU-Wirtschaft.
Europäische Kommission (2011): Digital Agenda: Commission's Open Data Strategy http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/891&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
Neelie Kroes, Nov. 2011 EU-Kommissarin für die Digitale Agenda.
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Today, the most used
Open Government Instrument
in Germany:
participatory budget(Bürgerhaushalt)
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Online-Bürgerhaushalt
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Bürgerhaushalte inDeutschland
buergerhaushalt.org
32Bürgerhaushalte in Deutschland
buergerhaushalt.org
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Collaborative
Agenda Planing
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Prämierte Ideen, z.B.
Bürgersponsoring von kommunalen Kindergartenplätzen
Kostenlose Parkplätze für Elektroautos (Empfehlung an bayrischen Gemeindebund)
Änderung der Vergaberichtlinie: Einkauf von Hybridfahrzeugen
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Key figures
36Adopting Open Innovation for Collaborative Agenda Planning
Results
Fragebogen inkl. Kurzexperiment von Teilnehmern der Online-Plattform "Aufbruch Bayern" (n=344) und einer Kontrollgruppe (n=212)
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Open Innovation
Methoden und Praktiken, die Entdeckungen und das Wissen nicht-offensichtlicher Anderer als Input für
den eigenen Innovationsprozess durch formale und informale *
Beziehungen zu nutzen.
*Hinweis: Gerade die informalen Kooperationsbeziehungen machen das "Neue" an Open Government aus.
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Welche Aufgaben und Problemstellung können wir mit "externen" Akteuren teilen?
Was ist der wirkliche Kern der öffentl. Verwaltung?
Wie können wir Kapazitäten und Fähigkeiten aufbauen, um mit externen Akteuren gemeinsam
Wert zu schaffen?
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Prof. Dr. Dennis HilgersInstitute for Profit and Nonprofit Management
Johannes Kepler University Linz, Austria
Tel.: +49 (0)171-944-1649