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Jahresversammlung LASH NRW25.03.2010

Gleichstellung gemäß § 2 Abs. 3 SGB IXMehrfachanrechnung gemäß § 76 SGB IX

RD NRW ; Programmbereich 210 – Stand: 15.03.2010

September 2009, © Bundesagentur für Arbeit Seite 2

Agenda

Grundsätze der Gleichstellung

Persönliche und rechtliche Voraussetzungen zur Gleichstellung

Ablauf des Verfahrens

Widerspruchsverfahren

Mehrfachanrechnung

Zahlen zur Gleichstellung


Agenda





Mehrfachanrechnung



Grundsätze – Teil 1

1. Ziele der Regelung des § 2 Abs. 3 SGB IX

Härtefall erfassen

Statusentscheidung

Nur Ausgleich von Nachteilen, keine Besserstellung oder Vorteile



2. Bezugspunkte des § 2 Abs. 3 SGB IX

Arbeitsplatz und Arbeitsverhältnis

Behinderung, behinderter Mensch („von Innen“), nicht: allgemeine, äußere Umstände („von Außen“)

Vergangenheit (= Gefährdung), nicht: Zukunft (= Befürchtung)



3. Eignung des Arbeitsplatzes

Keine Mithilfe bei Gesundheitsgefährdung

4. Einzelfallentscheidung

individuelle, personenbezogene Sachverhaltsdarstellung

5. Verhalten bei Entscheidungszweifeln

Entscheidung immer zugunsten des behinderten Menschen


Agenda





Mehrfachanrechnung



Die 8 Voraussetzungen für eine Gleichstellung

1. Behinderung

2. GdB von 30 oder 40 – belegt durch den Bescheid nach § 69 Abs. 1 oder 2 SGB IX

3. Wohnsitz, Beschäftigung oder gewöhnlicher Aufenthalt im Geltungsbereich des SGB IX

4. Rechtmäßigkeit von Wohnsitz, Beschäftigung und gewöhnlichem Aufenthalt


Die 8 Voraussetzungen für eine Gleichstellung

5. Arbeitsplatz gemäß § 73 SGB IX

6. Eignung des Arbeitsplatzes

7. Gefährdung oder mangelnde Konkurrenzfähigkeit auf dem Arbeitsmarkt („nicht behalten“ oder „nicht erlangen“)

8. Kausalität der Behinderung für Nicht-Behalten bzw. Nicht-Erlangen eines Arbeitsplatzes


Kausalität der Behinderung

behinderungsbedingte Gefährdung des Arbeitsplatzes

Diese ist mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht gegeben, wenn die Gefährdung auch Nichtbehinderte trifft, wie z.B. Stellenabbau, Produktionseinstellung, Auftragsmangel, Schließung von Geschäftsstellen etc.


Keine Voraussetzungen sind:Alles was man mit der Gleichstellung erreichen will: z.B.

• Bonuspunkte im Sozialplan• Freistellungen (Akkord-, Schichtarbeit)• geringere Stundenzahl bei Lehrern nach dem

Freistellungserlass des öffentlichen Dienstes• Förderung technischer Hilfen am Arbeitsplatz durch das

Integrationsamt• Betreuungen durch den Integrationsfachdienst• Kündigungsschutz• Erfüllung der SB-Quote


Zusicherung

verbindliche Erklärung Die Zusicherung ist die verbindliche Erklärung, die Gleichstellung für

den Fall auszusprechen, dass im Zuge der Vermittlungsbemühungen oder der Eigensuche eine Einstellung konkret von der Gleichstellung abhängig gemacht wird.

Voraussetzungen der Gleichstellung müssen vorliegen Prüfung der behinderungsbedingt mangelnden Konkurrenzfähigkeit

auf dem Arbeitsmarkt


Zusicherung

keine Statusbindung Die Frage des Arbeitgebers, ob der Bewerber schwerbehindert oder

einem Schwerbehinderten gleichgestellt ist, ist zulässig und muss daher wahrheitsgemäß beantwortet werden.

Diese Problematik tritt bei einer Zusicherung nicht ein. Die Gleichstellung ist nur eine Option.

flexibel und marktnah Mit der Zusicherung kann auf die Wünsche des Arbeitgebers flexibel

reagiert werden. Der Arbeitgeber kann die Gleichstellung nutzen, muss dies aber nicht. Die Gleichstellung wird ab Einstellung erteilt, sodass der Arbeitgeber

die Gleichstellung ab dem ersten Arbeitstag nutzen kann. Sie hat die gleichen Wirkungen wie eine sofort erteilte Gleichstellung;

sie ist rechtlich gleichwertig.


Agenda





Mehrfachanrechnung



Verfahren Teil 1

Antrag bei der Agentur des Wohnsitzes

durch behinderten Menschen oder Bevollmächtigten

formlos möglich, aber Vordruck der Agentur für Arbeit

Einschaltung der Fachdienste jederzeit möglich

mit Zustimmung des Antragstellers Befragung des Arbeitgebers, der Schwerbehindertenvertretung und des Betriebs-/Personalrats


Verfahren Teil 2

Schriftliche Entscheidung:Gleichstellung, befristete Gleichstellung, Zusicherung, Ablehnung

Widerspruch möglich

Entscheidung durch Widerspruchsausschuss bei der Regionaldirektion

jederzeit neuer Antrag möglich


Agenda





Mehrfachanrechnung




Zuständig für die Entscheidung über den Widerspruch ist der Widerspruchsausschuss gem. §120 SGB IX

ggf. weitere Sachverhaltsaufklärung durch den Bereich Recht der Regionaldirektion

in NRW derzeit Sitzung des Widerspruchsausschusses im 2-wochen Rhythmus mit ca. 40 Vorlagen

ca. 98 % aller Entscheidungen werden durch den Ausschuss bestätigt.


Agenda





Mehrfachanrechnung



Grundsätze Instrument zur Erlangung und Erhaltung eines Beschäftigungsverhältnisses

Finanzieller Anreiz für AG zur Beschäftigung schwerbehinderter Menschen, deren Teilhabe am Arbeitsleben auf besondere Schwierigkeiten stößt.

Regelfall ist die Anrechnung auf 2 Plätze. Nur in Ausnahmefällen auch 3 Plätze möglich.

Mit Beendigung des Beschäftigungsverhältnisses ist die Mehrfachanrechnung gegenstandslos.

Antragsteller ist der AG


Voraussetzungen zur Erhaltung – Teil 1

Schwerbehinderung / Gleichstellung

Teilhabe am Arbeitsleben mehr als bei schwerbehinderten Menschen im Normalfall üblich erschwert

Arbeitsplatz i.S.d. § 75 Abs. 1 u. Abs.2 SGB IX -ohne Rechts-/ Studienreferendare i.S.d. §74 Abs.1 S.2 – sowie §127 SGB IX

Gefährdung des Arbeitsplatzes


Voraussetzungen zur Erhaltung – Teil 2

Verpflichtung des Arbeitgebers zur Prävention i.S.d. §84 SGB IX

schwerbehinderte / gleichgestellte Auszubildende Kraft Gesetz auf 2 Plätze angerechnet


MFA als Vermittlungshilfe

Offensiv als zusätzliche Hilfe zur beruflichen Eingliederung zu nutzen.

Prüfungskriterium ist die Frage, ob mit einer Mehrfachanrechnung eine sonst nicht erreichbare Beschäftigung für einen schwerbehinderten Menschen ermöglicht werden kann.

Dies gilt auch für befristete Beschäftigungsverhältnisse.


Agenda





Mehrfachanrechnung




Zahlen zur GleichstellungBearbeitungsstatistik RD-VergleichAnteil in % (JEW)BundBerichtsjahr 2008

Anteile RD´en Antragseingang Bewilligung Zusicherung Widersprüche

Nordrhein-Westfalen (NRW) 17,0 12,6 17,4 26,3Nord (N) 7,4 8,5 9,5 5,9Hessen (H) 10,7 12,1 12,7 5,6Niedersachsen Bremen (NSB) 10,4 9,6 8,1 9,2Rheinland-Pfalz Saarland (RPS) 5,0 4,2 6,6 9,2Baden-Württemberg (BW) 7,7 11,9 1,3 9,5Bayern (B) 18,1 20,1 13,0 14,3Berlin-Brandenburg (BB) 8,0 6,2 11,0 15,1Sachsen-Anhalt-Thüringen (SAT) 8,0 9,9 13,0 2,0Sachsen (S) 5,1 4,6 7,4 2,5



Zahlen zur GleichstellungBearbeitungsstatistik (MW)Nordrhein-WestfalenKalenderjahr 2009

- Antragseingang

Apr 09 Mai 09 Jun 09 Jul 09 Apr 09 Mai 09 Jun 09 Jul 09 Apr 09 Mai 09 Jun 09 Jul 09

Bund Gleichstellung 5.640 5.395 5025 5290 1.369 808 724 856 32,1 17,6 16,8 19,3RD NRW 1.104 1.002 980 1090 285 152 144 192 34,8 17,9 17,2 21,4

Nord 469 364 371 383 102 -4 -29 28 27,8 -1,1 -7,3 7,9

NSB 528 513 530 430 67 28 44 -20 14,5 5,8 9,1 -4,4

H 557 570 463 517 135 149 60 118 32,0 35,4 14,9 29,6

RPS 305 300 234 325 59 44 30 88 24,0 17,2 14,7 37,1

BW 515 573 470 531 192 103 102 142 59,4 21,9 27,7 36,5

B 978 957 855 913 233 218 209 166 31,3 29,5 32,4 22,2

BB 472 402 412 436 26 -48 -29 12 5,8 -10,7 -6,6 2,8

SAT 370 417 379 371 119 98 116 41 47,4 30,7 44,1 12,4

S 338 293 323 291 149 68 76 89 78,8 30,2 30,8 44,1

Abw. VJM in %SB Vorgang

Anzahl Abw. VJM abs.




- Bewilligung


Bund Gleichstellung 2.756 2.988 2817 2971 527 439 164 630 23,6 17,2 6,2 26,9RD NRW 326 380 308 409 47 68 -7 78 16,8 21,8 -2,2 23,6

Nord 183 227 225 239 -19 30 16 44 -9,4 15,2 7,7 22,6

NSB 293 330 336 320 50 9 68 77 20,6 2,8 25,4 31,7

H 269 293 294 266 38 50 72 33 16,5 20,6 32,4 14,2

RPS 104 97 89 97 47 10 4 4 82,5 11,5 4,7 4,3

BW 295 396 282 376 85 47 -29 119 40,5 13,5 -9,3 46,3

B 629 569 634 647 150 77 77 203 31,3 15,7 13,8 45,7

BB 233 226 198 234 51 22 -7 42 28,0 10,8 -3,4 21,9

SAT 221 252 256 215 30 37 -1 14 15,7 17,2 -0,4 7,0

S 201 216 193 165 49 91 -29 16 32,2 72,8 -13,1 10,7

SB VorgangAnzahl Abw. VJM abs. Abw. VJM in %




- Widersprüche


Bund Gleichstellung 340 383 372 382 81 60 80 52 31,3 18,6 27,4 15,8RD NRW 117 106 102 105 35 22 7 -9 42,7 26,2 7,4 -7,9

Nord 23 21 35 17 1 5 16 -13 4,5 31,3 84,2 -43,3

NSB 33 29 38 18 7 -5 5 -14 26,9 -14,7 15,2 -43,8

H 14 22 13 20 6 8 -2 6 75,0 57,1 -13,3 42,9

RPS 29 34 27 32 5 -6 3 3 20,8 -15,0 12,5 10,3

BW 19 36 37 43 0 16 17 21 0,0 80,0 85,0 95,5

B 45 52 50 73 9 10 22 35 25,0 23,8 78,6 92,1

BB 35 59 42 37 10 13 -2 9 40,0 28,3 -4,5 32,1

SAT 7 7 6 13 1 2 0 7 16,7 40,0 0,0 116,7

S 17 17 22 24 6 -5 14 7 54,5 -22,7 175,0 41,2





- Zusicherung


Bund Zusicherung 498 579 622 589 51 45 84 109 11,4 8,4 15,6 22,7RD NRW 89 90 92 94 27 27 15 15 43,5 42,9 19,5 19,0

Nord 42 44 40 39 -11 -18 -18 -14 -20,8 -29,0 -31,0 -26,4

NSB 35 36 37 49 5 0 -9 18 16,7 0,0 -19,6 58,1

H 39 59 40 61 -7 25 4 19 -15,2 73,5 11,1 45,2

RPS 20 49 28 23 -17 16 3 -7 -45,9 48,5 12,0 -23,3

BW 5 17 19 17 -5 5 10 6 -50,0 41,7 111,1 54,5

B 97 79 103 99 42 -4 28 36 76,4 -4,8 37,3 57,1

BB 76 68 98 79 6 -14 17 11 8,6 -17,1 21,0 16,2

SAT 57 69 73 74 14 -2 7 28 32,6 -2,8 10,6 60,9

S 38 68 92 54 -3 10 27 -3 -7,3 17,2 41,5 -5,3


Date post:	06-Apr-2016
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