Baumueller.Luftreinhalteplan 2005

Amt für Umweltschutz, Abteilung Stadtklimatologie1 21.03.2006

LUFTREINHALTE-/AKTIONSPLAN STUTTGARTLUFTREINHALTE-/AKTIONSPLAN STUTTGART


Was ist so fein am Staub?


Schadstoffbelastung in µg/m³ bei einer Inversionswetterlage im Januar 1982, 2002, 2004und 2006 in Stuttgart-Zentrum (Schwabenzentrum, 25 m Höhe)

Schadstoff 1982 2002 2004 2006

SO2 800 60 70 100

CO 20 000 6 000 6000 -

NO 1 000 500 500 700

NO2 400 150 170 250

PM 10 - 170 140 150


Januar 2006


39 Maßnahmen davon16 im Verkehrsbereich


Langzeitentwicklung von SO2 und NO2 in Stuttgart Mitte

0

20

40

60

80

100

120

(Mik

rogr

amm

/ m³)

65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05Jahre

SchwefeldioxidStickstoffdioxid

Quelle: Amt für Umweltschutz Stuttgart


Schwabenzentrum - Innenstadt -

0

10

20

30

40

50

Stau

b (µ

g/m

³)

86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

1986 - 2005 in Stuttgart (Schwabenzentrum)(Jahresmittelwerte I1)

24

41

Langzeitentwicklung Schwebstaub (PM 10) (µg/m³)

ab 2001 PM10


Zeit (Jahr)20102000

Kon

zent

ratio

n (µ

g/m

³)

0

40

StickstoffdioxidJahresgrenzwert für den Schutz der menschlichen Gesundheit

120

80

20

60

100

GrenzwertToleranzmarge

1999

2001

2002

2003

2004

Bandbreite der in Stuttgartermittelten Werte

2005 (119)


Zeit (Jahr)20102000

Konzentration (µg/m³)

StickstoffdioxidAnzahl der Stunden von NO2 > 200 µg/m³(Grenzwert seit 2005: 175 Std. ; ab 2010: 18 Std.)

1000

0

500

2005


Übe

rsch

reitu

ngss

tund

en

2004 (555)

5

Grenzwert +Toleranzmarge

(µg/m³)

280 (2002)270 (2003)260 (2004)250 (2005)240 (2006)230 (2007)220 (2008)210 (2009)200 (2010)

100

200

300

400

600

700

800

9002005 (850)

15

2006 (271 bis 1.3.)


Zeit (Jahr)200520000

100

200

Partikel (PM )Tagesgrenzwert für den Schutz der menschlichen Gesundheit

10

150

2010

50

Toleranzmarge

Grenzwert (2005)bezogen auf 50 µg/m³

Richtgrenzwert (2010)bezogen auf 50 µg/m³7

35

2004 (160)

14

Übe

rsch

reitu

ngst

age


2005 (187)

37


Messstellen

UrbanerHintergrund

Spotmessstellen


Messpunkt NeckartorDTV: 81 500 (2,3% Lkw)


Messpunkt Neckartor


Neckartor


Anzahl der Stunden von NO2 > 200 µg/m³(Grenzwert seit 2005: 175 Stunden; ab 2010: 18 Stunden)

Stgt. BadCannstattSeubert-straße

Stgt.ZentrumEberhardtstraße

Stgt.Zuffen-hausenFranken-straße

Stgt MitteStrasse(Hbf)

Stgt. BadCannstattWaiblingerStrasse

Stgt.FeuerbachSiemens-straße

Sgt. MitteHohen-heimerStraße.

Stgt.AmNeckartor

2002 0 0 0 2 - - - -

2003 0 0 2 21 - - - -

2004 5 0 0 5 5 293 143 555

2005 0 0 0 15 - 250 175 850

2006bis 14. Feb.

0 0 2 11 36 125 271

Quelle: UMEG, 2006


0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

Janu

ar

Februa

r

März April

Mai

Juni Juli

Augus

t

Septem

ber

Oktobe

r

Novem

ber

Dezem

ber

Kon

zent

ratio

n in

µg/

m³

Stunden mit NO2 Überschreitungen 2005 - Neckartor -zulässig 2005: 175 Stunden über 200 µg/m³; zulässig 2010: 18 Stunden über 200 µg/m³

18 (17.1.) 175 (14.4.)

Quelle: UMEG,2005


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

01.01.2005

01.02.2005

01.03.2005

01.04.2005

01.05.2005

01.06.2005

01.07.2005

01.08.2005

01.09.2005

01.10.2005

01.11.2005

01.12.2005

Konz

entra

tion

in µ

g/m

³

Tage mit PM10 Überschreitungen 2005 (Neckartor)

35 (28.2.)

Quelle:UMEG,2005


Anzahl der Tage von PM10 > 50µg/m³ (Grenzwert 35 Tage)

Stgt. BadCannstattSeubert-straße

Stgt.ZentrumEberhardtstraße

Stgt.Zuffen-hausenFranken-straße

Stgt MitteStraße(Hbf)

Stgt. BadCannstattWaiblingerStraße

Stgt.FeuerbachSiemens-straße

Sgt. MitteHohen-heimerStraße

Stgt.AmNeckartor

2002 23 15 32 52 - - - -

2003 23 19 40 60 - - - -

2004 14 7 29 42 65 63 58 160

2005 7 37 - 51 62 187

2006bis 12. Feb.

20 15 18 2 27 26 35

Quelle:UMEG, 2005



Strassenmit DTV > 30 000 Kfz

NO2-Belastung - Berechnung 2005

Straßen mit mehr als 40 µg/m³

NO2-Belastung - Berechnung 2010

Straßen mit mehr als 40 µg/m³

PM10-Belastung -Berechnung 2005

Strassen mit mehr als35 Überschreitungstagen

PM10-Belastung -Berechnung 2010

Strassen mit mehr als35 Überschreitungstagen


Quelle des NO2 - Stuttgart 2004 -

Quelle: UMEG, 2005

Arnulf-Klett-Platz (Hbf) Neckartor


Quelle des Feinstaubs (PM10)- Stuttgart 2004 -

Quelle: UMEG, 2005

Arnulf-Klett-Platz (Hbf) Neckartor


Ein- und ausstrahlenderKfz-Verkehr / täglichca. 900 000

Veränderung zu2002: - 4.5%



Luftreinhalte-/AktionsplanDezember 2005


Stellungnahme der Stadt Stuttgart

I. Die Verwaltung wird beauftragt, zum Luftreinhalte-/Aktionsplan folgendeStellungnahme abzugeben:

1. Vom Entwurf des Luftreinhalte-/Aktionsplans wird Kenntnis genommen.

2. Das Regierungspräsidium wird gebeten, den Maßnahmenplan zu jederEinzelmaßnahme zu ergänzen:

- Um wie viel Prozent reduziert die Maßnahme die Feinstaub- und/oder Stickstoffdioxidbelastung?- Welche Maßnahmen wirkt kurzfristig im Sinne eines Aktionsplans?- Welche Kosten sind mit der Maßnahme verbunden?- Wer ist der jeweilige Kostenträger?- Wer führt die Maßnahme durch?- Wie sieht der verbindliche Zeitrahmen aus?


3. Den Maßnahmen wird zugestimmt nach Maßgabe der Änderungen undErgänzungen in Anlage 2.

4. Das Regierungspräsidium wird gebeten, die Maßnahmen in Anlage 3zusätzlich in den Luftreinhalte-/Aktionsplan aufzunehmen.

5. Es wird angeregt, dass das Land zeitnah einen weiteren Luftreinhalte-/Aktionsplan für die Region vorlegt.



Der vom Regierungspräsidium Stuttgart vorgelegte Entwurf eines Luftreinhalte-/Aktionsplan erfüllt nicht die gesetzlichen Anforderungen, die an einen Aktionsplanin § 47 Abs. 2 BImSchG und § 11 Abs. 4 22. BImSchV gestellt sind.

Danach hat der Aktionsplan festzulegen, welche Maßnahmen kurzfristig zu ergreifensind. Die im Aktionsplan festgesetzten Maßnahmen müssen geeignet sein, die Gefahrder Überschreitung der Wert zu verringern oder den Zeitraum, während dessen dieWerte überschritten werden, zu verkürzen. Aktionspläne sollen kurzfristig wirken.

Aktionspläne können Teil eines Luftreinhalteplans sein.



Der Entwurf des Regierungspräsidiums unterscheidet nicht in Luftreinhalteplan undAktionsplan, sondern legt einen kombinierten Plan vor. Er enthält als Maßnahme mitkurzfristiger Wirkung die Maßnahme M 30 Intensive Reinigung von Hauptverkehrs-straßen.

Dabei ist fraglich, ob diese Maßnahme die erhoffte Wirkung haben wird. Offen bleibt,welche Maßnahmen wegen der besonderen gesetzlichen Anforderungen und wegender Überschreitung der Grenzwerte bei Feinstaub seit März 2005 und bei Stickstoff-dioxid seit April 2005 vor den Jahresbeginn 2006 vorgezogen werden und damitauch als kurzfristig bezeichnet werden können.

Inhaltlich handelt es sich beim vorliegenden Entwurf bisher trotz der Bezeichnungals Luftreinhalte-/Aktionsplan vor allem um einen Luftreinhalteplan.



Kurzübersicht der Maßnahmen

Verkehrsverbote, Maut

M 1 Ganzjähriges Lkw-Durchfahrtsverbot (ab 3,5 t, Lieferverkehr frei) imStadtgebiet Stuttgart ab dem 01.01.2006. Ausgenommen ist dieBundesstraße 10 mit den Abzweigen B14 Richtung Waiblingen undB27/B27a Richtung Kornwestheim.

M 2 Ganzjähriges Fahrverbot im Stadtgebiet Stuttgart ab dem 01.07.2007für Kraftfahrzeuge der Schadstoffgruppe 1 nach der Kennzeichnungs-verordnung.

M 3 Ganzjähriges Fahrverbot im Stadtgebiet Stuttgart ab dem 01.01.2012 fürKraftfahrzeuge der Schadstoffgruppen 1 und 2 nach der Kennzeichnungs-verordnung.

M 4 Ausdehnung der Lkw-Mautpflicht auf genaue bezeichnete Abschnitte vonBundesstraßen (Ausweichstrecken und Differenzierung der Mautsätzenach Emissionsklassen.


Saubere Technik


Maßnahmen PM10 - Emission

• Alle Diesel Pkw ab 1.1.2005 Euro 4 Minderung 60 %• Alle Lkw ab 1.1.2005 Euro 4 Minderung 80 %• Minderung (Pkw: Benziner + Diesel) mit Aufwirbelung 10 %• Minderung (Lkw) mit Aufwirbelung 30 %

• bezogen auf die Messpunkte (Pkw+Lkw) Minderung 20 %

• Da bei den Immissionsbelastungen auch noch eine Vorbelas-tung eingeht liegt das Minderungspotenzial bei ca. 10-15%.


Maßnahmen Reduktion Fahrleistung

• Verbot aller Fahrzeuge mit Euro 2 und schlechter an Tagen mithoher Schadstoffbelastung bringt einen Rückgang des Verkehrs

• Pkw -30%• LNfz -40%• Lkw -50%

• würde eine Immissionsminderung von ca. 50% bedeuten


Wirkung von Fahrleistungsminderung


Tagesgänge PM10

Neckartor

BadCannstatt


einschließlichgeplanterMaßnahmen zurLuftreinhaltung

Übersicht Lkw-Verkehrsverbote




M 5 Einführung einer Umweltfahrkarte im Gebiet des Verkehrsbundes Stuttgart(VVS).

M 6 Ausbau des Stadtbahnnetzes und des S-Bahnnetzes.

M 7 Verlängerung des Viertelstundentaktes im S-Bahnnetz (VVS) in den Abendhinein.

M 8 Anpassung der Zugbehängung im S-Bahnnetz in der Spitzenverkehrszeitmorgens (Verlängerung Vollzug zum Langzug).

M 9 Erstellung von Mobilitätskonzepten für Unternehmen und Behörden. Ziel istdie verstärkte Nutzung des ÖPNV.

Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV)



M 10 Umstellung der Busflotte der Stuttgarter Straßenbahnen AG (SSB):Bis Ende 2006 sind alle Busse der SSB mit einer Abgasnachbehandlungausgestattet.

Bis Ende 2008 sind alle Busse der SSB mit einem Partikelfilterausgestattet.

Bis Ende 2010 halten alle Busse der SSB hinsichtlich der NOx-Abgaswerteden Mindeststandard EURO 3 ein.

M 11 Ausschreibungen der SSB für Streckenvergaben an Subunternehmerwerden künftig Mindestanforderungen an die Umweltstandards dereingesetzten Busse enthalten.

M 12 Die SSB führt ein Forschungs- und Entwicklungsprogramm durch. Ziel istdie Emissionsminderung und die Reduktion des Kraftstoffverbrauchs derSSB-Busflotte.

Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV)



M 13 Alle Diesel-Kfz des Fuhrparks des Landes Baden-Württemberg werden mitPartikelfilter soweit wirtschaftlich und technisch möglich nachgerüstet oderdurch Neubeschaffungen ersetzt.

M 14 Alle Diesel-Kfz des Fuhrparks der Landeshauptstadt Stuttgart und derenstädtischen Beteiligungsgesellschaften werden mit Partikelfilter soweitwirtschaftlich und technisch möglich nachgerüstet oder durchNeubeschaffungen ersetzt.

M 15 Ausstattung von mobilen Maschinen und Geräten, die dem Geltungsbereichder 28. BImSchV unterliegen, mit einem Partikelfilter.Alle mit Dieselmotoren betriebenen mobilen Maschinen und Geräte derLandeshauptstadt Stuttgart und deren städtischenBeteiligungsgesellschaften werden mit Partikelfilter soweit wirtschaftlich undtechnisch möglich nachgerüstet oder durch Neubeschaffungen ersetzt.

Fuhrpark der Stadt und des Landes, mobile Maschinen und Geräte



M 16 Inbetriebnahme des Pragtunnels im Jahr 2006.

M 17 Verlegung der Messe vom Killesberg auf die Fildern im Jahr 2007.

M 18 Untertunnelung der B 14 im innerstädtischen Bereich, z. B. Kulturmeile.

M 19 Bau der Nordostumfahrung Stuttgart.

M 20 Bau der Filderauffahrt Hedelfingen.

Infrastruktur- und Straßenbaumaßnahmen



M 21 Optimierung des Verkehrsflusses im Bereich Neckartor, Heilmannstraße.

M 22 Integriertes Verkehrsleitsystem - immissionsabhängige Verkehrssteuerung.

M 23 Entstaubung der Tunnelabluft von Tunnelstrecken im Stadtgebiet Stuttgart.

M 24 Anhebung der Parkgebühren in der Innenstadt Stuttgart.

M 25 Reduzierung des Parksuchverkehrs.

Sonstige Maßnahmen im Bereich Verkehr



M 26 Müllanlieferung aus anderen Landkreisen zur MüllverbrennungsanlageStuttgart mit der Bahn.

M 27 Müllabfuhr und Straßenreinigung an Hauptverkehrsstraßen nur außerhalbder Hauptverkehrszeiten.

M 28 Intensive Reinigung von Hauptverkehrsstraßen.

M 29 Intensivierung der Straßenbegrünung im Stadtgebiet Stuttgart (Staubfilter).

M 30 Erstellung eines Verkehrsentwicklungskonzeptes unter besondererBerücksichtigung des Aspektes Luftreinhaltung.

M 31 Erhöhung des Radverkehrsanteils in Stuttgart.

Sonstige Maßnahmen im Bereich Verkehr


Kehrmaschine vom Typ: „Viele Besen kehren gut“


Stau kontra flüssig

Emissionsfaktoren in g pro km und Stunde

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2200

Benzol VOC PM10 Ausstoß PM10 Abrieb Summe PM10 NOx CO SO2

Schadstoffkomponenten

Emm

issi

on

3500 Fz/h; F5 500 Fz/h; F0

1221 Fz/h; F5

5748.5



M 32 Altanlagensanierung nach TA Luft, 13. und 17. BImSchV bei Industrie undGewerbe.

M 33 Verbrennungsverbot für Festbrennstoffe im Stadtgebiet Stuttgart.

M 34 Verbrennungsverbot von Grüngut/Gartenabfällen im Stadtgebiet Stuttgart.

M 35 Verbesserung der Baustellenlogistik bei Großbaustellen im StadtgebietStuttgart (verbindlicher Staubminderungsplan).

Maßnahmen in den Bereichen Industrie und Gewerbe, Hausbrand,Maßnahmen zur Staubminderung auf Großbaustellen



M 36 Informationskonzept für die Öffentlichkeit.

Öffentlichkeitsarbeit



Basaltsplitt Die Stadt plant im städtischen Winterdienst ab dem Winter2005/2006 Basaltsplitt statt Kalksplitt zu verwenden.Nicht übernommen!

Splittentfernung Die Stadt Stuttgart strebt eine Beschleunigung derSplittentfernung und ihre Umsetzung ab der Saison 2005/2006an. Nicht übernommen!

VerkehrsentwicklungskonzeptDie Stadt erarbeitet ein Verkehrsentwicklungskonzept unterbesonderer Berücksichtigung des Aspektes Luftreinhaltung.Als Maßnahme M30 übernommen

Radverkehr Der Radverkehrsanteil in Stuttgart wird durch geeigneteMaßnahmen erhöht. Als Maßnahme M31 übernommen

Zusatzvorschläge der Stadt



B 14 Der Verkehr auf der Bundesstraße B14 im Stadtkessel wirdkurzfristig verflüssigt. Nicht übernommen!

Gasantrieb Stadt und Land erarbeiten ein Programm zur Förderung desGasantriebs bei Kraftfahrzeugen. Nicht übernommen!

Rauchverbot In allen öffentlichen Gebäuden wird ein Rauchverbot verfügt.Nicht übernommen!

Baumaschinen Bei öffentlichen Ausschreibungen der Stadt und des Landeswird gefordert, dass Baumaschinen nach einem Stufenplan mitRußfilter eingesetzt werden. Nicht übernommen!




City-Maut Das Land Baden-Württemberg wird aufgefordert, dieInitiative zur Schaffung eines LKW City-Maut Systems zuergreifen. Die Mautgebühren werden zweckgebunden fürdie Stärkung des ÖPNV in Stuttgart verwendet.Nicht übernommen!

Parksuchverkehr Die Stadt forciert ein Maßnahmenpaket zur Reduzierungdes Parksuchverkehrs. Als Maßnahme M25 übernommen!

Citylogistik Das Land wird aufgefordert die Möglichkeit derAusweitung der City-Logistik in Stuttgart und der Regionzu untersuchen. Nicht übernommen!



Maßnahme Inhalt wann Umsetzung wer

M 1 LKW-Durchfahrtsverbot zum 01.01.2006 32

M 2 Fahrverbot Schadstoffgruppe 1 Vorbereitung ab 01.07.2006, sofernKennzeichnungspflicht existiert;Start: 01.07.2007

Bund / 32

M 3 Fahrverbot Schadstoffgruppe 2 2012 Bund / 32

M 4 Ausdehnung LKW-Mautpflichtauf Bundesstraßenabschnitte

möglicherweise kontraproduktiv durchVerlagerung in das nachgeordnete Netz

Bund / Land

M 5 Umweltfahrkarte zum 01.01.2006 VVS

M 6 Ausbau des Stadtbahn- und S-Bahnnetzes seit 16.07.2005 U2 nach Neugereutseit 10.12.2005 U5 nach MönchfeldS-Bahn: Maßnahmen in Bau bzw.Planung (Realisierung 2008/ 2009)

VVS / SSB

M 7 Verlängerung 15 min TaktS-Bahn am Abend

nicht finanzierbar; derzeitiges Angebotreicht aus

VVS

M 8 mehr Langzüge bei S-Bahn betriebswirtschaftlich nichtvertretbar

VVS

M 10 Umstellung Busse SSB Schrittweise; 2006: 30 Busse mit Partikelfilter SSB

M 11 Umweltstandards bei Streckenvergabenan Subunternehmer

bei Neubeschaffungen von Fahrzeugen der Unter-nehmer Umweltstandards entsprechend Fahrzeug-Förderrichtlinien

SSB

Maßnahmenumsetzung Stand 15. Februar 2006 (Blatt 1)



M 12 Forschungsprogramm zur Umrüstungder SSB Busse

Kontinuierlicher Prozess der Industrie SSB

M 13 Umrüstung Fuhrpark Land kontinuierlich Land

M 14 Umrüstung Fuhrpark Stadt kontinuierlich AWS

M 15 Partikelfilter für Geräte und Maschinen z. T. durch Novelle 28. BImSchV seit 28.05.2005 67 / AWS

M 16 Pragtunnel/ Rosensteintunnel Mai 2006/ 2013 (?) 66

M 17 Messe Filder im Bau, fertig 2007 Messegesellschaft

M 18 Untertunnelung B14 City fehlende Finanzierung 66

M 19 NO-Umfahrung Stuttgart ?, im Bundesverkehrswegeplan als langfristigesProjekt eingestuft

61

M 20 Filderauffahrt Hedelfingen ? 61

M 21 Optimierung Verkehrsfluss Neckartor seit 01.09.2005 66 / 32

M 22 IVLZ Immissionssteuerung Planungsbeginn nicht vorHaushaltsberatung 2008 möglich

32

M 23 Entstaubung Tunnelabluft Gutachten: - aus technischen und wirtschaftlichen Gründen keine Entstaubung bestehender Tunnel - bei Neuplanung Einzelfallprüfung

66




M 24 Anhebung Parkgebühren Seit 01.01.2006 (GRDrs. 919/2005) 66

M 25 Reduzierung Parksuchverkehr Verbesserung des Parkleitsystems geplant,Maßnahmen bereits beschlossen

61 / 32

M 29 Intensive Straßenbegrünung 90 Baumpflanzungen im Straßenraum(Mitte, Bad C., Feuerbach, Degerloch)Herbst 2006 – Frühjahr 2007

67

M 30 Verkehrsentwicklungskonzept mitSchwerpunkt Luftreinhaltung

z. Zt. in Bearbeitung 61

M 31 Erhöhung Radverkehrsanteil kontinuierlich entsprechend Bereitstellungvon Haushaltsmitteln

61

M 32 Altanlagensanierung läuft (rechtliche Vorgabe):Formale Festlegung geänderter Anforderungen;i.d.R. eingehalten, daher keine Emissionseffekte

36-3

M 33 Verbrennungsverbot Festbrennstoffe Prüfung läuft 36-4 / 61

M 35 Bessere Baustellenlogistik kontinuierlich im Zuge von Einzelmaßnahmen 66

M 36 Informationskonzept Öffentlichkeitsarbeit begonnen (Mittel z. T. im HH 2006/2007 bereitgestellt) L/OB-K mit 36



Wirkung des Aktions-/Luftreinhalteplans


Was macha mer jetzt ?Solla mer ons aus dem Faistaub macha ?


Impressum

Amt für UmweltschutzAbteilung StadtklimatologieProf. Dr. J. Baumüller

Gaisburgstrasse 470182 StuttgartTel. 0711/216 3332Fax 0711/216 3940

Email: [email protected]

Internet: http://www.stadtklima-stuttgart.de


Ende

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Baumueller.Luftreinhalteplan 2005

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