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Anexos del compendio de herramientas

financiado por:

Publicado por: Diakonie Katastrophenhilfe En cooperación con: adelphi GmbH, Caritas AlemaniaCon el apoyo de: ASECSA, Caritas Los Altos, Caritas Quiché

Autores:

Diakonie Katastrophenhilfe

Caritas Alemania

adelphi GmbH

ASECSA

Caritas Los Altos

Caritas Quiché

Diseño: Evangelisches Werk für Diakonie und Entwicklung e.V. ‒ Diakonie Katastrophenhilfe Caroline-Michaelis-Straße 1, 10115 Berlin service@ diakonie-katastrophenhilfe.de www.diakonie-katastro phenhilfe.de

Créditos de fotos: Carmen Morales (adelphi GmbH) ASECSA (Angélica Judith Mazariegos) Caritas Los Altos (Roberto Orozco) Caritas Quiché (Isabel Chay)

Fecha: Diciembre de 2017

Programa financiado por: Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania, Auswärtiges Amt (AA)

3

Diakonie Katastrophenhilfe • Caritas Alemania

ANEXOS DEL MÓDULO AR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Anexo 1: Plantilla para caja de herramientas del análisis de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Anexo 2: Plantilla para la planificación de la aplicación de los instrumentos AR . . . . . 5Anexo 3: Plantilla para la memoria de la actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Anexo 4: Ejemplos de las fichas gráficas “Terminología de GRD” . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Anexo 5: Plantilla del instrumento “Evaluación de Amenazas” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Anexo 6: Plantilla del instrumento “Dibujando la historia de nuestra comunidad (AVC)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Anexo 7: Plantilla del instrumento “Calendario estacional“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Anexo 8: Plantilla del instrumento “Evaluación de vulnerabilidad (GCRRD)” . . . . . . . 8Anexo 9: Plantilla del instrumento “Matriz de análisis de amenazas y vulnerabilidades de riesgo (ASECSA) ” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Anexo 10: Plantilla y ejemplo del instrumento “Mapeo comunitario (incl . amenazas, vulnerabilidades y capacidades) (AVC) “ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Anexo 11: Plantilla del instrumento “Evaluación de la capacidad (GCRRD)“ . . . . . . . . . 9Anexo 12: Plantilla del instrumento “Matriz de identificación de Capacidades (ASECSA)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Anexo 13: Carta de resiliencia y descripción de aplicación detallada . . . . . . . . . . . . . . . . 10Anexo 14: Plantilla para informe de AR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

1 . Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 . Contexto general de la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2 .1 Contexto geográfico-ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2 .2 Contexto social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2 .3 Contexto económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3 . Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 .1 Definición de conceptos y palabras claves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3 .2 Selección de las herramientas utilizadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3 .3 Fase de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

3 .4 Fase de gabinete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

4 . Análisis de los resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 .1 Resultados de la aplicación de las herramientas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

4 .2 Mapa de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

4 .3 Carta de resiliencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

5 . Conclusiones con respecto a los riesgos en la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

ANEXOS DEL MÓDULO PLAN DE ACCION COMUNITARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Anexo 15: Estructura para informe de PAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

4


ANEXOS DEL MÓDULO MICROPROYECTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Anexo 16: Términos de referencia para microproyectos comunitarios. . . . . . . . . . . . . . . 19Anexo 17: Formato propuesta de los micro-proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 . Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 . Contexto de la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2.1 Análisis de riesgo a nivel comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2.2 Plan de acción comunitario de gestión de riesgo/RRD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3 . Intervención propuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.1 Duración del micro proyecto y fecha de comienzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.2 Acciones propuestas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

3.3 Relación con el análisis de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

3.4 Relación del microproyecto con el plan de acción comunitario de gestión de

riesgo/RRD y involucramiento de la comunidad en la ejecución del micro

proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

4 . Gestión del micro proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234.1 Comité de gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

4.2 Contribución de la comunidad/terceros con el micro proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

5 . Presupuesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

ANEXOS DEL MÓDULO EPRP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25Anexo 18: Explicación ejemplar y plantilla de la herramienta

“Análisis del contexto, mecanismos de respuesta oficial y capacidades

de las organizaciones” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Anexo 19: Plantilla del instrumento “Matriz con información de proveedores” . . . . . . . 39Anexo 20: Plantilla de instrumento “Preparación y planificación de contingencia” . . . 39Anexo 21: Ejemplo de plantilla para la selección de beneficiarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Anexo 22: Ejemplo de plantilla para definir paquetes de alimentos con NutVal . . . . . . 43Anexo 23: Ejemplo de plantilla para definir paquetes no alimentarios con Esfera . . . . . 45

ANEXOS DEL MÓDULO SISTEMATIZACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Anexo 24: Ejemplo y plantilla del instrumento “Hipótesis de impacto y estudio técnico”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Anexo 25: Plantilla del instrumento “Identificación de mejores prácticas y lecciones aprendidas” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

5


ANEXOS DEL MÓDULO ARAnexo 1: Plantilla para caja de herramientas del análisis de riesgo

No . HerramientaClasificación

Reflexión A V C

1 Nombre del instrumento (p.ej. nombre de la herramienta de AR) x

2 Nombre del instrumento (p.ej. nombre de la herramienta de AR) x x

3 etc. x

Anexo 2: Plantilla para la planificación de la aplicación de los instrumentos AR ■ Instrumento: Nombre del instrumento (p.ej. nombre de la herramienta de AR)■ Objetivo General: ¿Cuál es el objetivo general de la actividad? ■ Objetivos Específicos: ¿Cuáles son los objetivos específicos?

Actividades Metodología Recursos Tiempo Responsable

Por ejemplo: Registro de participantes/ reflexión del día/ nombre de la herramienta

Presentación, discusión, trabajo en grupo, lluvia de ideas

Pueden ser humanos o de forma material (artículos de papelería) y audiovisual (dibujos, video, audio) …

Período en que se realiza la actividad (por ejemplo 14:00 a 14:30)

Nombres de las personas responsables para la actividad

Actividad 1 ... ... ... ... ...

Anexo 3: Plantilla para la memoria de la actividad

Lugar y Fecha ¿Cuándo y dónde tuvo lugar la actividad?

Nombre de la Actividad Por ejemplo: Perfil histórico, dibujando la historia de la comunidad, calendario estacional...

Responsable Nombres de las personas responsables para la actividad

Objetivo/s de la Actividad ¿Cuál es el objetivo general de la actividad? ¿Cuáles son los objetivos específicos?

Participantes Hombres Mujeres Total

Número Número Número

Desarrollo de la ActividadLos aspectos más importantes en el desarrollo de la actividad

Valoraciones

a) Aspectos positivos de la actividad (logros)

Describir los aspectos positivos de la actividad.

b) Observaciones y desafíos ¿Hay observaciones especiales? ¿Qué dificultades huvo?...

c) Acuerdos ¿Hubo un acuerdo entre los participantes?, ¿Qué se decidió?

6


Anexo 4: Ejemplos de las fichas gráficas “Terminología de GRD”

Mitigación Preparación para la respuesta

Capacidad de respuestaVulnerabilidad y recuperación

Prevención Identificación del riesgo

7


Anexo 5: Plantilla del instrumento “Evaluación de Amenazas”

Amenaza Nombre de la amenaza Nombre de la amenaza Nombre de la amenaza

Descripción de la Amenaza Breve descripción de la amenaza Breve descripción de la amenaza Breve descripción de la amenaza

Características

Origen: Origen: Origen:

Efecto: Efecto: Efecto:

Signos: Signos: Signos:

Frecuencia: Frecuencia: Frecuencia:

Periodo en que ocurre: Periodo en que ocurre: Periodo en que ocurre:

Duración: Duración: Duración:

¿Cómo me afecta a mí? Descripción de cómo afecta esa amenaza a la persona que rellena esta tablaDescripción de cómo afecta esa amenaza a la persona que rellena esta tabla

Descripción de cómo afecta esa amenaza a la persona que rellena esta tabla

¿Cómo le afecta a la comunidad?

Descripción de cómo afecta esa amenaza a la comunidad



Año Viviendas Ríos Arboles Personas Animales ParticipaciónDe Mujeres

ParticipaciónDe Jóvenes Referencias:

+++: Existe una gran población del recurso.++: La población o calidad del recurso ha disminuido.+: La población o calidad del recurso es poca.-: La población o calidad del recurso es mínima. *: La población o calidad del recurso presenta signos de contaminación.

Inicio de la comunidad

Puntuación Puntuación Puntuación Etc.

19xx Puntuación

19xx Puntuación

19x Etc.

20xx

20xx

Acontecimiento Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago sep oct nov dic Resultado de la herramienta

Acontecimiento como por ejemplo: “ Escasez de agua”

x x x

Acontecimiento como por ejemplo: “Fuertes vientos”

x x x x

etc.

etc.

Anexo 6: Plantilla del instrumento “Dibujando la historia de nuestra comunidad (AVC)”

Anexo 7: Plantilla del instrumento “Calendario estacional“

8


Anexo 8: Plantilla del instrumento “Evaluación de vulnerabilidad (GCRRD)”

Amenazas

Indicadores de vulnerabilidad

Amenaza por ejemplo “Sequía”

Sub- total

Amenaza por ejemplo “Incendios”

Sub- total etc

Sub- total etc

Sub- total Total

1 Indicador de vulnerabilidad como por ejemplo “Salud”

2 etc

etc

Matriz de evaluación de vulnerabilidad

Referencia:0: No existe impacto negativo sobre el indicador de vulnerabilidad.1: Nivel bajo de impacto negativo de la amenaza sobre el indicador de vulnerabilidad.2: Nivel medio de impacto negativo de la amenaza sobre el indicador de vulnerabilidad.3: Nivel alto de impacto negativo de la amenaza sobre el indicador de vulnerabilidad.

Anexo 9: Plantilla del instrumento “Matriz de análisis de amenazas y vulnerabilidades de riesgo (ASECSA) ”

Amenazas

Indicadores de vulnerabilidad Amenaza como por ejemplo „Tormentas” Amenaza como por ejemplo „Sequía“ Etc. Total

Indicadores de vulnerabilidad como por ejemplo “Estabilidad de medios de vida (cultivos)”

Nivel de impacto negativo de la amenaza al indicador de vulnerabilidad. Puntuación cuantitativa del 0 al 3 y justificación.

Indicadores de vulnerabilidad como por ejemplo “Salud Familiar”

Etc.

Total

Referencia:0: No existe impacto negativo sobre el indicador de vulnerabilidad.1: Nivel bajo de impacto negativo de la amenaza sobre el indicador de vulnerabilidad.2: Nivel medio de impacto negativo de la amenaza sobre el indicador de vulnerabilidad.3: Nivel alto de impacto negativo de la amenaza sobre el indicador de vulnerabilida.

9


Anexo 10: Plantilla y ejemplo del instrumento “Mapeo comunitario (incl. amenazas, vulnerabilidades y capacidades) (AVC) “

De acuerdo a las amenazas y vulnerabilidades

Elementos a considerar para RRD

Acciones que las personas pueden sin apoyo externo

cciones que los gobiernos deben realizar a través de la incidencia comunitaria

Acciones que se deben gestionar con otras organizaciones

Amenaza vinculada a una vulnerabilidad específica

Como por ejemplo: „Preparación Mitigación/Prevención”

Anexo 11: Plantilla del instrumento “Evaluación de la capacidad (GCRRD) “

Amenaza Elemento en riesgo Elemento de tiempo Capacidades existentes Capacidades Necesarias ¿Qué hace falta para alcanzar las requeridas?

Amenaza como por ejemplo “Tormentas”

Como por ejemplo „Cultivos“

Antes

Durante

Antes

Durante

Anexo 12: Plantilla del instrumento “Matriz de identificación de Capacidades (ASECSA)”

De acuerdo a las amenazas y vulnerabilidades

Grupo vulnerabl

Elementos a considerar para RRD

Acciones que las personas pueden realizar sin apoyo externo (CAPACIDADES)

Acciones que los gobiernos deben realizar a través de la incidencia comunitaria

Acciones que se deben gestionar con otras organizaciones

Amenaza vinculada a una vulnerabilidad específica

Como por ejemplo: „Preparación Mitigación/Prevenció

10


Anexo 13: Carta de resiliencia y descripción de aplicación detallada

1 . ¿A qué riesgo está expuesto la comunidad?

Pregunta Puntuación Herra- mienta

Fuente de información

1.1 ¿Los miembros de las comunidades, conocen los riesgos compuestos por las amenazas, las vulnerabilidades y las capacidades de las comunidades?

*DN = Desastres naturales, V=Vulnerabilidades, C = Capacidades

1Escasa conciencia sobre las riesgos existentes, no existen mapas de riesgo

2Enfoque local/ conciencia de un determinado riesgo (por ejemplo inundaciones) existente, pero no existen mapas de riesgo

3Mapas de riesgo existentes en las comunidades con un riesgo que ha tenido en cuenta al menos dos de los tres componentes del riesgo DN, V, C*

4Mapas de riesgo existentes con escenarios locales múltiples, que cuenta con al menos dos de los tres componentes del riesgo DN, V, C*

5Mapas de riesgo público existente con escenarios locales múltiples, que cuenta con al menos dos de los tres componentes del riesgo DN, V, C*

4, 8, 9, 10, 12, 13, 15

Percepción personal, Informaciones comunales, observaciones, (públicas) Mapas de riesgo

1.2 ¿ Cómo se reacciona en las comunidades en caso de un posible riesgo de isolación durante una catástrofe (problemas de acceso?

1Conciencia no existente, no se ha tenido en cuenta en planes de acción comunitarios

2Diferentes alternativas de salidas son conocidas por gran parte de los miembros de una comunidad

3Existente un mapa con todas las alternativas de salida, que conoce la gran parte de la pobación

4El mapa existente con todas las alternativas de salidas es público y lo conocen todas las personas que viven en la comunidad, además las personas que necesitarían ayuda en primer lugar, han sido previamente identificadas

5Existe un plan de transporte que tiene en cuenta a las personas que necesitarían ayuda en primer lugar

4, 8, 9, 10, 12, 13, 1

Informaciones comunales, Mapas existentes

1.3 ¿Cómo se ha desarrollado la población en la comu-nidad durante los últimos 5 años?

1> 30%

220-29%

313-19%

46-12%

5< 5% 6, 11 Percepción personal,

registros, censos

1.4 ¿Cómo de numerosa es la población en la comunidad, que se comunica en otro idioma que el español?

1> 35%

225-34%

315-24%

45-14%

5< 5% Percepción personal,

censos

1.5 ¿Cómo de numeroso es el porcentaje de personas en la comunidad, que en caso de catástrofes es capaz de movilizarse de manera segura (por ejemplo tiene un coche /auto o tractor)?

1> 20%

221-40%

341-60%

461-80%

5< 81% 13-17 Percepción personal,

documentos de gestión locales, observaciones

1.6 ¿ En caso de emergencia, cuántas personas con conocimientos útiles en emergencias (primeros auxilios, Safe Food Handling) podrían ser mobilizadas?

1> 20%

221-40%

341-60%

461-80%

5< 81% 13-17 Percepción personal,

informes de organizaciones locales, entrevistas locales

Score 25% (5-10) 26-75% (11-19) 76-100% (20-25)

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Punto de salidaLas informaciones que se han recopilado en los análisis de riesgo (AR), sirven a las organizaciones locales para tener una primera impresión de a qué riesgos está expuestos las comunidades. Aunque también deben servir sobre todo a los miembros de las comunidades y a actores locales a fortalecer su resiliencia de manera independiente, definir planes locales de acción y establecer prioridades en esos planes locales de acción. otros actores) para medir su resiliencia a

Desarollo del concepto de cartas de putuación para las comunidades ■ La propuesta se basa en el desarrollo de una herramienta, la cual tiene la capacidad de medir la resiliencia en las

comunidades. Ésta herramienta debe ser utilizada, aplicada, gestionada y mantenidad por los propios miembros de las comunidades ( o por las estructura establecidas en las COLREDs oder CODREDs).

■ Como herramienta para medir la resiliencia en las comunidades, proponemos unas cartas de puntuación para las comunidades. Éstas cartas van a contener y clasificar las informaciones que se hayan ido recopilando durante el poyecto por parte de las organizaciones locales con las comunidades durante los análisis de riesgo y demás actividades contenidas en el proyecto. Éstas informaciones son sobre todo:

■ Informaciones sobre desastres naturales, vulneabilidades y capacidades (que se han recopilado a lo largo del (AR)

■ Por otra parte, mediante la cooperación y trabajos de coordinación con actores locales del estado ( entre otros), informaciones sobre estructuras existentes de reducción de riesgo de desastres y redes sociales en el país en torno al tema.

■ Las diferentes cartas van a informar sobre los diferentes componentes de las resiliencia basada en las comunidades. Éstas estarán formuladas en preguntas (por ejemplo):

■ ¿Cómo son las organizaciones de los miembros de las comunidades y cuál es la comunicación existente? ■ ¿Cómo se define el nivel de riesgo (que se compone de amenazas, vulnerabilidades y capacidades) en una

comunidad? ■ ¿Con qué tipo de recursos pueden contar las comunidades ( prevención, emergencia y reconstrucción)? ■ ¿Qué tipo de procedimientos, métodos apoyan a la prevención, emergencia y reconstrucción en las

comunidades?

Por supuesto éstos factores hay que adaptarlos al contexto del proyecto.

Resultados■ Las cartas de puntuación basadas en comunidades pueden cumplir desde la perspectiva de las organizaciones

locales, los siguientes objetivos: ■ Sirven para recopilar y clasificar todas la informaciones recopiladas ( en el AR y durante todo el proyecto), en

las diferentes comunidades, ■ Dan juego para que las organizaciones locales puedan comparar y discutir los diferentes resultados■ Puedes servir para monitorear y medir los avances en las comunidades■ Puede servir como base para establecer prioridades y planes de acción para fortalecer la resiliencia

■ Las cartas de puntuación basadas en comunidades pueden cumplir desde la perspectiva de las comunidades, los siguientes objetivos:

■ Propiciarle al proceso un continuo compromiso, discusiones y concienciación■ Capacidad para poder valorar amenazas y riesgos en la comunidades■ Mejorar la cooperación con estructuras de reducción de riesgos de desastres en el país (COLRED, CODRED) ■ Desarrollo de una conciencia de capital comunitaria y social

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Enfoque participativoPara rellenar las cartas de puntuación hace falta una cooperación estrecha con las autoridades locales y si es posible con los miembros de las comunidades, debido a que éstas cartas de puntuación deben seguir siendo utilizadas y aplicadas (si puede ser con el apoyo de las organizaciones locales) después de que el proyecto haya finalizado. Una discusión/desarrollo conjunto en torno a las cartas de puntuación y su contenido asegura un mejor entendimiento del proceso y mayo sentimiento de pertenencia. Además una discusión más profunda en torno a la temática de la resiliencia en las comunidades, hacen que la gente sea mas consciente de la situación y los procesos que ocurren. Mediante la cooperación con estructuras de autoridad regionales, se quiere conseguir un apoyo por su parte en las temáticas del desarrollo sostenible, apoyo personal y administrativo, y caminos para conseguir información y financiación de actividades (microproyectos).

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Nombre de la comunidad Región/municipio, país …

Anexo 14: Plantilla para informe de AR

Logos

del socio, donante y donante

Nombre del proyecto:

INFORME DE ANALISIS DE RIESGO COMUNITARIO

Nombre del SocioRegión: xxxFecha de elaboración .

Foto

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1 . Introducción

Esta sección debe incluir un breve resumen de los objetivos, de la pertinencia, del período, de los contenidos y de los resultados del análisis: ¿Lo que se hizo, cuándo, dónde y por quién?

Además se debe subrayar la relevancia del informe de riesgo, p.e. que según un informe recien publicado en Alemania (Informe mundial de riesgo) Guatemala quedó categorizado como el cuarto país más expuesto a riesgos en el mundo.

2 . Contexto general de la comunidad

2 .1 Contexto geográfico-ambiental2.1.1 Ubicación2.1.2 Historia de la comunidad2.1.3 Clima2.1.4 Agua y suelo2.1.5. Recursos naturales (Fauna y bosque)2.1.6. Otros

2 .2 Contexto social2.2.1 Población2.2.2 Idiomas/Etnias2.2.3 Salud2.2.4 Educación2.2.5. Demografía Consideren aspectos de género y grupos más vulnerables, como mujeres, hombres, NNAJ, personas con

requerimientos especiales, etc, y su rol en el contexto socio-económico y cultural!2.2.6. Organización (política) Que organizaciones de gobierno de la comunidad existen? Existen comisiones temáticas (de gestión de riesgo,

salud, agua, medio ambiente, producción y alimentación, mujeres, etc.?

2 .3 Contexto económicoDebe incluir fuentes de empleo, actividades agrícolas.

3 . Metodología

3 .1 Definición de conceptos y palabras clavesDebe describir una visión de conjunto de los conceptos científicos. Los diferentes componentes de la vulnerabilidad tienen que ser destacados de manera muy claro. La vulnerabilidad se compone de tres componentes diferentes: Fragilidad, Exposición, Susceptibilidad. Además se puede diferenciar entre la vulnerabilidad física, social, económica, ambiental, etc.Esta complejidad debe ser reflejado en los informes, pues que diferentes grupos de la misma comunidad muestran diferentes vulnerabilidades acerca de una amenaza. Eso se pone aún más complejo en una situación multi-amenaza.

3 .2 Selección de las herramientas utilizadas3.2.1. Cuadro resumen de herramientas utilizadas para análisis de riesgoMencione los nombres de las herramientas y a qué parte de un análisis de riesgo aporta.

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No . HerramientaClasificación

UtilizadoReflexión Amenazas Vulnerabilidad Capacidad

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.2.2 Justificación de selección de las herramientas seleccionadasAsegure que todos los componentes de un análisis de riesgo sean cubiertos y permitan el análisis y conclusiones requeridas para un análisis coherente.Si predeterminaron las clasificaciones/puntajes (ej. alto-medio-bajo, 1-2-3) de cada herramienta, describan cómo han determinados estos puntajes Mencione la relación con la carta de resiliencia (ver Instrumento 1/5).

3 .3 Fase de campoDescriba cuándo el análisis se llevó a cabo, cuántas visitas se efectuaron y cuántas personas participaron en las diferentes sesiones.Mencione el equipo de la organización implementadora y sus funciones.Describa cortamente los desafíos en la aplicación de las herramientas.

3 .4 Fase de gabineteEn este capítulo se describirá brevemente lo que sucedió después de la fase de campo y cómo se analizaron los resultados.

4 . Análisis de los resultados

Note para toda la sección de resultados:■ Todos los puntos mencionados abajo deben referirse exclusivamente al contenido del análisis de riesgo, de ninguna

manera deberían referirse a la metodología de la aplicación del instrumento mismo.■ Debe explicar de manera muy clara la interrelación entre los escenarios de (multi-) amenaza, las diferentes

vulnerabilidades de los varios grupos de la comunidad, así como sus capacidades.■ Las particularidades de cada comunidad deben ser obvias. Evite la impresión de copy-paste. Cada comunidad tiene

algo en especial y se define por su propia composición socio-cultural, su situación económica, su medio ambiente, sus vulnerabilidades, etc.

16


4 .1 Resultados de la aplicación de las herramientasLos resultados se organizan de acuerdo a las herramientas utilizadas y se organizan de acuerdo al orden Amenaza, Vulnerabilidad y Capacidad. Si una herramienta abarca más de una categoría (AVC), se ubica en un órden intermedio (lo más importante es tener una visión sistematizada).

4.1.1 Herramienta: NombreResultado documentado (Cuadro resumen, mapa)Explica cómo ya llegado a los puntajes/clasificaciones (ej. alto-medio-bajo, 1-2-3) y que significan los puntajes. En caso de un mapa, asegure la leyenda y legibilidad de los aprotes.

AnálisisDebe analizar y presentar las informaciones coleccionadas / discusiones tenidas en la comunidad. Este análisis va más allá de la información colectada y llenada en la matriz del instrumento y debe incorporar los puntos clave de cada discusión específica. El analisis debe contestar a preguntas como: − Que es que nos dice la información coleccionada respectivo al escenario de riesgo en la comunidad? − Cuáles son los grupos más vulnerables? Porque? Como son afectados?− Que impactos diferentes tiene el escenario (multi-)amenaza a los grupos más vulnerables? Porque?− Como interrelacionan las amenazas diferentes con las vulnerabilidades diferentes?

ConclusionesLa parte de conclusiones describe los conocimientos adquiridos en la aplicación de la herramienta para otras herramientas o para la determinación del riesgo como tal.

4.1.2 Herramienta: NombreResultado documentado AnálisisConclusionesRepita hasta haber explicado los resultados de todas las herramientas utilizadas.

4 .2 Mapa de riesgoEl mapa de riesgo es el producto de todos los esfuerzos hechos en la aplicación de las diferentes herramientas y visibiliza el conjunto de la información levantada de forma visualizada y de fácil entendimiento para los miembros de la comunidad.Aquí se presenta un buen croquis de la comunidad que sirve como base del análisis. Es importante que incluya los tres componentes (Amenaza, Vulnerabilidad, Capacidad) que componen el riesgo. Solo si los tres componentes están reflejados, se puede llamarlo ‘mapa del riesgo’. Se debe ver como presentar la diferencia en magnitud, exposición, vulnerabilidad, etc. en el mapa!

También es importante que el mapa refleje bien claro los escenarios (multi-)amenazas, y que muestra los áreas más expuestas y más vulnerables frente a cada amenaza, así como las capacidades (p.e. sitios seguros, los edificios de los bomberos o de la policía, escuelas, oficinas de una organización comunitaria importante, etc.).Note: Los mapas sirven a los miembros de la comunidad para que identifiquen los espacios seguros, la gente más vulnerable (gente con discapacidades, ancianos, o gente amenazado por ciertos escenarios de (multi-)amenazas, etc.). Se deben ver los diferentes niveles de viviendas/bienes en riesgo (alto, mediano y poco riesgo), instituciones centrales de la comunidad (colegios, estación de salud, alcaldía), zonas de auxilio, infraestructura en riesgo (carreteras principales, puentes).

Cada mapa tiene que tener el titulo (nombre de la comunidad, ”Mapa de riesgo”, año), una leyenda (simbología), la ubicación (norte sur), los linderos (comunidades adyacentes), logo del donante, logo de o Caritas Alemania o Diakonie Katastrophenhilfe y logo del socio.

17


Se debe tener en cuenta que en cada comunidad hay gente analfabeta o gente que no domina el idioma español. Para estas personas el mapa debe contener una leyenda con un símbolo para cada amenaza que se entiende sin leer. En general el mapa tiene que ser comprensible para gente que no sepa leer.

4 .3 Carta de resilienciaSe presentan los puntajes de la carta de resiliencia y un breve análisis de los resultados obtenidos – explicación por que llegaron a la conclusión que el puntaje es así y no diferente.

5 . Conclusiones con respecto a los riesgos en la comunidad

Refiéranse a las grandes líneas de riesgo – es importante que este capítulo refleja los conocimientos específicos de la comunidad después de haber aplicado todos los instrumentos del capítulo anterior. Aquí se interrelacionan con el mapa de riesgo todos los conocimientos.

Al mismo tiempo, las conclusiones e las recomendaciones deben servir como resumen del Informe de Analisis de Riesgo en la introducción de los planes de acción comunitarios (ver Paso 2).

Se determinan prioridades y acciones a seguir (ver Paso 3). Estas prioridades deben ser derivadas claramente de los escenarios (multi-) amenazas y las interrelaciones de las correspondientes amenazas, vulnerabilidades y capacidades. Esta sección debe contestar a preguntas como:

■ Como se enfrenta un escenario multi-amenaza, tomando en cuenta los grupos más vulnerables y sus vulnerabilidades diferentes?

■ Que acciones/reacciones hacen falta para contestar al escenario de amenaza/vulnerabilidad/capacidad/riesgo establecido mediante el instrumento?

18


ANEXOS DEL MÓDULO PLAN DE ACCION COMUNITARIOAnexo 15: Estructura para informe de PAC. Contenido:

I. CarátulaII. Índice

1 . Introducción ■ Objetivos (generales e específicos) ■ Contexto General de la Comunidad ■ Riesgo de la comunidad

2 . Plan de acción 2.1. Capítulo 1: Preparación ■ Conceptualización de preparación (breve concepto) ■ Comités de la gestión de desastres locales (descripción del porque y lo que se va hacer)

2.2. Capítulo 2: Prevención ■ Conceptualización de prevención (breve concepto) ■ Sistemas de Alerta Temprana

2.3. Capítulo 3: Mitigación ■ Conceptualización de mitigación (breve concepto) ■ Microproyectos

2.4. Capítulo 4: Respuesta ■ Conceptualización de respuesta (breve concepto) ■ Plan local de repuesta

3 . Tabla / Matriz del Plan Comuniario

19


ANEXOS DEL MÓDULO MICROPROYECTOSAnexo 16: Términos de referencia para microproyectos comunitarios

ProyectoConstruyendo resiliencia ante el riesgo de desastres a través de la preparación y manejo de emergencias en comunidades rurales Mayas de los

Departamentos de Baja Verapaz, Quetzaltenango y Quiché, Guatemala .

“Microproyectos Comunitarios”Términos de Referencia

PresentaciónLos siguientes Términos de Referencia (TdR) se presentan con la finalidad de guiar, facilitar y establecer criterios para el proceso de formulación, aprobación e implementación de microproyectos comunitarios en el marco del proyecto identificado. Los socios locales y las comunidades participantes deben formular los microproyectos mediante los criterios establecidos. La aprobación final se realizará por Diakonie Katastrophenhilfe y Cáritas Alemania.

1 . Criterios de elegibilidad ■ Debe existir una relación directa, visible y comprensible entre los resultados de los Análisis de Riesgos Comunitarios

(ARC) y las acciones de los Microproyectos.■ Todas las acciones deben contribuir de manera verificable al aumento de resiliencia en las comunidades, la cual debe ser

medible a través de las cartas de puntuación vinculadas a los ARC.■ Las acciones pueden dirigirse a las amenazas o las vulnerabilidades (disminuyéndolas), así como a las capacidades

(fortaleciéndolas). ■ Orientarse al cumplimiento del techo financiero de 5.000 Euros por cada microproyecto.

2 . Criterios temáticos específicos

Enfoques Componente del Riesgo Criterios verificables

Resiliencia – RRD – Cambio climático

Amenaza■ Prevención y mitigación■ Preparación y respuesta■ Rehabilitación y Reconstrucción

Disminución de recurrenciaDisminución de impactoDisminución de duración

Vulnerabilidad■ Prevención y mitigación■ Preparación y respuesta■ Rehabilitación y Reconstrucción

Disminución de exposiciónDisminución de fragilidadDisminución de susceptibilidad

Capacidades■ Prevención y mitigación■ Preparación y respuesta■ Rehabilitación y Reconstrucción

Aumento capital social comunitarioAumento capital productivoAumento capital ambientalAumento capital político y cultural

20


3 . Criterios de formulación ■ Los microproyectos serán formulados por las comunidades con la facilitación y asesoramiento de los socios locales de

acuerdo a lo establecido en la medida 1.1.5 del marco lógico del proyecto.■ Los microproyectos precedidos por los ARC deben ser validados a través del intercambio de expertos locales (CONRED,

Gobierno municipal y/o departamental, comunidades y otros) de acuerdo a lo establecido en la medida 1.1.3 del marco lógico del proyecto.

■ Los proyectos deberán ser presentados a las autoridades competentes de los gobiernos locales y del consorcio Diakonie Katastrophenhilfe/ Caritas Alemania, de acuerdo al formato técnico y financiero que se adjuntan como anexo 1 de los presentes TdR.

■ Para la realización de cada microproyecto se deberá firmar un convenio tripartito entre comunidad, gobierno local y socio local; o, bipartito entre comunidad y socio local, que especifique las funciones y responsabilidades de cada parte, ver anexo 2 de los presentes TdR.

■ La aprobación final de cada microproyecto se realizará por Diakonie Katastrophenhilfe y Cáritas Alemania.

4 . Criterios de ejecución■ Para la adecuada gestión de cada microproyecto el “Qué” (producto) y el “Cómo” (proceso) tienen la misma relevancia,

desde la perspectiva de construcción de resiliencia comunitaria.■ Las acciones deben estar orientadas y vinculadas con la Carta Humanitaria y Normas Mínimas para la Respuesta

Humanitaria del Proyecto Esfera. ■ El compromiso comunitario es fundamental, por eso las acciones no pueden incluir remuneración a cambio de trabajo,

creación de empleo o pago de recursos humanos. ■ Las acciones deben ser visiblemente inclusivas con los grupos y personas más vulnerables de las comunidades: niños,

mujeres, adulto mayor y personas con discapacidad.■ Las acciones deben incluir la pertinencia de género y cultural en cada comunidad (medida 1.1.5).

5 . Criterios de financiamiento■ El 30% de microproyectos en cada región del proyecto deberá recibir cofinanciamiento del gobierno municipal o

departamental, de acuerdo a lo establecido en el indicador 1.3 del marco lógico del proyecto.■ El 100% de microproyectos deberá incluir una contrapartida comunitaria en especie, mano de obra, económica, etc.■ La contrapartida económica establecida por el consorcio ara cofinanciar cada microproyecto será administrada

directamente por cada socio local.

6 . Criterios de evaluación de calidad■ Todos los microproyectos presentados serán evaluados según los siguientes criterios, los cuales se complementan con los

criterios de elegibilidad para su acceso al cofinanciamiento por parte del consorcio Diakonie Katastrophenhilfe/ Caritas Alemania.

■ Pertinencia: el microproyecto presenta concordancia entre objetivos y necesidades sentidas por las familias destinatarias por género, cultura y población más vulnerable; y organizadas en el entorno de su problemática, lo que es coherente con las prioridades del proyecto en consorcio Diakonie Katastrophenhilfe/ Caritas Alemania. (3 puntos)■ Eficacia: Se encuentra definido en modo claro y preciso los cambios (efectos) a ser logrados con el cumplimiento de

actividades, resultados, objetivos e indicadores, así como de los destinatarios directos e indirectos según género, cultura y población más vulnerable, sobre los cuales se influirá. (4 puntos)

■ Eficiencia: El proyecto presenta un presupuesto que permite el uso de insumos o recursos (fondos económicos por fuentes de cofinanciamiento) para la obtención de los resultados esperados con el óptimo uso de los mismos. (3 puntos)

■ Sostenibilidad: durante la gestión del microproyecto en campo se observa en las familias y, según el caso, en el gobierno municipal una actitud de apropiación local de resultados y seguimiento a las inversiones del proyecto para su funcionamiento sostenible y protección al medio ambiente. (3 Puntos).

21


Anexo 17: Formato propuesta de los micro-proyectos Auswärtiges Amt (AA) y Caritas Alemania/Diakonie KatastrophenhilfeNombre del proyecto:

K-GTM-2015-4096 (Diakonie Katastrophenhilfe) o P .213-001/2015 (Caritas Alemania), y S05-GTM01/2015 (esto es el número del Auswärtiges Amt)

“ Construyendo resiliencia ante el riesgo de desastres a través de la preparación y manejo de emergencias en comunidades rurales Mayas de los Departamentos de Baja Verapaz, Quetzaltenango y Quiché, Guatemala”

Propuesta de microproyecto:

Títitulo del microproyecto

Nombre de la comunidad:________________Región/municipio, país….

Nombre del Socio

Fotos (si quieren)

Fecha de elaboración.

22


1 . Introducción

Esta sección debe incluir un breve resumen del proyecto y poner en contexto la propuesta.Describir los actores que intervienen en el proyecto y su rol.Describir la relevancia del microproyecto

[0.5 página] ← Está indicación abajo de cada capítulo les indica que cuantas páginas deben escribir. Por favor no extenderse ni reducirse mucho.

2 . Contexto de la comunidad

2 .1 Análisis de riesgo a nivel comunitarioEn esta sección se deben resumir las conclusiones sobresalientes del análisis de riesgo, como las amenazas principales y una descripción breve de los grupos más vulnerables frente a las amenazas o multi-amenazas.[0.5 página]

2 .2 Plan de acción comunitario de gestión de riesgo/RRDEn esta sección se deben resumir las actividades priorizadas en el plan de acción comunitario y como están relacionados con el análisis de riesgo.

[0.5 página]

3 . Intervención propuesta

3 .1 Duración del micro proyecto y fecha de comienzoComo el micro proyecto contribuye a la ejecución del plan comunitario de gestión de riesgo, el período de ejecución depende tanto del tipo de actividades que se requieren implementar como de las opciones de financiamiento para las mismas.

Para este proyecto: De acuerdo a las indicaciones del correo electrónico del 02.09.2016 y tratando de cumplir con los períodos de ejecución de gastos del proyecto deben ejecutarse la primera mitad de los micro proyectos (Asecsa 10, Quiché 5, Los Altos 5) hasta el 31.01.2017 y la segunda mitad (Asecsa 10, Quiché 5, Los Altos 5) hasta el 31.07.2017.

[max. 0.5 página]

3 .2 Acciones propuestas

3 .2 .1 Descripción de las acciones/actividades del micro proyecto Describan las actividades del micro proyecto y el impacto esperado en la vida de los comuneros.

[0.5 página]

3 .2 .2 Descripción y criterios de selección de los beneficiariosCriterios de selección de los beneficiarios y como fueron aplicadosNúmero y descripción de los grupos beneficiados

[0.5 página]

23


3 .3 Relación con el análisis de riesgoExplicar:La relación entre el micro proyecto y el análisis de riesgo.Es decir explicar en qué medida las acciones contribuyen a la disminución de las amenazas o de las vulnerabilidades de los comuneros y/o al fortalecimiento de las capacidades de los comuneros Al ejecutar el proyecto, cual es el cambio en riesgo (puntaje, carta de resiliencia…) en la comunidad.Cómo van a medir la reducción de riesgo? Debe ser cuantitativo y cualitativo

[0.5-1 página]

3 .4 Relación del microproyecto con el plan de acción comunitario de gestión de riesgo/RRD y involucramiento de la comunidad en la ejecución del micro proyectoExplicar:La relación entre el micro proyecto y el plan de acción comunitario.Describan el proceso de toma de decisión en la comunidad para dar prioridad a este micro proyecto.Describan el rol y la participación de la comunidad la ejecución del micro proyecto.

[0.5-1 página]

4 . Gestión del micro proyecto

4 .1 Comité de gestiónDescriban el comité de gestión del micro proyecto en conjunto con el socio: cuáles son los órganos(estructuras de la comunidad)?Cómo funciona la gestión – distribución de tareas entre los miembros del comité (socio, comunidad…)?Cómo hacen el monitoreo del proyecto y aseguran que las actividades se hacen en el tiempo debido?Cómo hacen para medir que los resultados del micro proyecto se hayan logrado?Por favor ver documentos TdR y convenio de microproyectos.

[0.5-1 página]

4 .2 Contribución de la comunidad/terceros con el micro proyectoEn vista de que se requiere un cofinanciamiento: describir el monto de cofinanciamiento, quién contribuye?Hay riesgos o condiciones para este cofinanciamiento? Cuáles son?Por favor ver documentos TdR y convenio de microproyectos.

[0.5-1 página]

5 . Presupuesto

La voluntariedad de la comunidad es importante, por eso las acciones no pueden incluir: remuneración a cambio de trabajo, creación de empleo, pagas para recursos humanos. Más bien pueden incluir: materiales y su transporte, talleres y formación educativa, etc.

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Egresos Detalle de los egresos Precio unitario Cantidad Monto global Monto total

Bienes de ayuda y logística

0,00

Materiales 1 Insertar tantas líneas como son necesarios para describir el presupuesto de una manera que el comité de gestión sepa monitorear la ejecución

0,00

Materiales 2 0,00

Transportes 0,00

Almacenamiento 0,00

Formación/capacitación 0,00

GASTOS CORRIENTES

Viajes y transporte de personas de la comunidad para la gestión del microproyecto

0,00

Egresos Totales 0,00

Ingresos monto

Recursos propios 0,00

De la población objeto

Aportes de cofinanciamiento organizaciones nacionales 0,00

Aporte de…

Aporte…

Aporte…

Aporte de Diakonie Katastrophenhilfe/Caritas Alemania

Por financiar

Ingresos totales 0,00

En el marco de este proyecto, el monto de contribución de Diakonie Katastrophenhilfe/ Caritas Alemania para un micro proyecto es de EUR 5.000. Por favor planear los microproyectos con exactamente EUR 5.000 para garantizar la completa ejecución de este rubro.

Fecha y firma del socio Fecha y firma del/ la representante de la

25


ANEXOS DEL MÓDULO EPRPAnexo 18: Explicación ejemplar y plantilla de la herramienta “Análisis del contexto, mecanismos

de respuesta oficial y capacidades de las organizaciones”

Nombre de la organización socia:

Fecha de la última actualización:

Detalles de contactos de emergencia (nombres y números telefónicos):Tenga en cuenta que en caso de un desastre de gran magnitud, se recomienda telefonear lo más pronto posible al personal correspondiente de la oficina en el exterior (también durante la noche, si está claro que se trata de un desastre de gran magnitud)

1 . Contexto Describa el Marco de Gestión de Desastres del país. (Organismos nacionales, regionales o internacionales;

procedimientos, grupos de trabajo, kits de bienes y servicios estándar, formato estándar de evaluación y daño, etc.)

■ Adjunte un cuadro o mapa de riesgos que brinde información sobre probabilidad e impacto. Consulte la „nota explicativa con 2 ejemplos de ACT y Christian Aid“. Proporcione también información sobre el perfil de riesgos del país.1

2 . Intervenciones pasadas ■ ¿Cuándo implementó la organización un proyecto de ayuda humanitaria por última vez? Por favor presente

una corta descripción del proyecto (bienes y servicios entregados y volumen del proyecto). Si existe financiación por parte de Diakonie Katastrophenhilfe o ACT puede igualmente mencionar el número del proyecto o de la petición.

■ Resumen de desastres ocurridos durante los 10 últimos años (EMDA)

3 . Políticas y lineamientos Por favor, mencione qué tipo de documentos internos tiene en la organización y adjúntelos.

Puede tratarse de documentos de estrategia, procedimientos internos, lineamientos de seguridad, protocolo de emergencias, lineamientos de PME, etc.

1 Consulte información adicional en http://www.inform-index.org/

26


CoordinaciónPor favor suministre información sobre los siguientes aspectos:

■ Pertenencia a redes (cuales).■Participación en reuniones de grupos temáticos.

Es útil mencionar en qué grupo(s) temático(s) participa y dónde se organizan las reuniones. También puede presentar información sobre la frecuencia con la que su organización participa.

■ Participación en otros mecanismos de coordinación.

- Participación anterior en evaluaciones conjuntas de necesidades, organizadas por grupos temáticos o autoridades nacionales en materia de desastres u otras. Si conoce un formato estándar nacional para evaluación de daños y

necesidades, adjúntelo.

Ejemplo organigrama atención de emergencia o desastre

4 .

Organigrama atención de emergencia o desastre

Director Nacional del Plan de respuesta

Equipo de monitoreo, información y comunicación y

Nacional:

Tomadores de decisiones: Consejo de Coordinación

regional, Dirección y administración nacional CODICO

Coordinación del plan de respuesta Región

Organizaciones Comunitarias de Salud (programas socios y organizaciones aliadas) Enlace Comunitaria

COMUNIDADES COLREDES, Promotoras/es de Salud, Comadronas, Terapeutas

tradicionales, Mujeres, Jóvenes, l íderes y l ideresas comunitarias.

Encargado/a de atención de emergencias

Comisión Administración

contable Comisión de logística

Comisión de evaluación de daños, necesidades y

comunicaciones

Comisión Equipo Ejecutor: atención médica,

psicosocial, seguridad alimentaria, agua, monitoreo

etc.


Funciones Organigrama atención de una emergencia

Funciones de tomadores de decisiones: consejo de coordinación regional, dirección y administración nacional CODICO:a. Gestión ante donantesb. Monitoreoc. Acompañamientod. Asesoríae. Apertura de cuentasf. Firma de conveniosg. Contrataciones de personal

Funciones del equipo de monitoreo, información y comunicación y nacional:a. Consolidar información de las sedes regionales sobre daños y necesidadesb. Elaboración de propuestas para la gestión de posibles proyectos de emergenciac. Envío de información requerida a donantesd. Enlace con sectores implicados a nivel nacionale. En el caso de ejecución de proyectos de emergencia que implica a dos o tres regiones; coordinar el proceso de ejecución y rendición de cuentas ante donantes.f. Coordinación y comunicación con la coordinación del plan de respuesta a nivel regional

Funciones de la coordinación del plan de respuesta a nivel regional:a. Coordinación del equipo responsable a través del encargado/a regional de emergencias para la conducción de la atenciónb. Coordinación y comunicación con el equipo de monitoreo, información y comunicación y nacionalc. Envío de información directa a posibles donantesd. Coordinación de accionese. Contratación de personal técnico de apoyo si fuera necesariof. Rendición de cuentasg. Coordinación con COE departamentalh. Coordinación con donantesi. Organización internaj. Activación del plan de emergenciak. Formulación de proyecto de emergencial. Evaluación

Funciones del encargado/a de la atención de emergencia:a. Coordinación del equipob. Coordinación de accionesc. Monitoreod. Estar atentos de información oficial de la CONREDe. Coordinaciones con COLREDESf. Coordinación con COMREDg. Visita comunitariah. Planificación de intervencióni. Comunicación para la emergenciaj. Manejo de seguridad

27

28


Funciones del equipo de evaluación de daños, necesidades y comunicación:a. Recopilación de información consolidadab. Elaborar Informes preliminares y finalesc. Enlaces con sociosd. Enlace con contrapartese. Envío de información requeridaf. Enlace con sectores implicadosg. Visita comunitaria para el EDANh. Llenado de Software (NutVal) Base de datosi. Elaboración de informe de evaluación de daños y necesidades

Funciones del equipo de administración/contable:a. Manejo de recursosb. Contabilidadc. Manejo de fondosd. Cumplimiento de procedimientos administrativose. Coordinar al Equipo de Logística

Funciones de la comisión logística:a. Coordinación con encargado/a regional de emergencias y coordinación regional para la realización de compras de insumos, alimentos, herramientas etc., para brindar la atención inmediata.b. Relación directa con proveedores para garantizar en calidad y tiempo los insumos, alimentos, herramientas etc., para brindar la atención inmediatac. Responsable de garantizar los kits de apoyo para las familias en coordinación con el encargado/a regional y el equipo ejecutord. Rendir cuentas de las compras y entregase. Compra de insumos para atenciónf. Traslado de insumosg. Almacenamiento y control de inventarioh. Supervisión de bodega.

Funciones del equipo ejecutor:a. Ejecutar propuestasb. Atención Médicac. Atención Psicológicad. Seguridad Alimentariae. Infraestructuraf. Monitoreog. Coordinación con COLRED

Ejemplo de protocolo de comunicación de emergencia – nacional y regional

29


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5 . Sistemas de alerta temprana y tareas del personal¿Qué sistemas nacionales, regionales o internacionales, si los hay, son utilizados por su organización?

6 . Perfil del programa■Áreas geográficas de operación. Por favor adjunte también un mapa que identifique las áreas de operación.

■ ¿Qué sectores o tipos de intervención considera que corresponden a las competencias básicas de la organización?

7 . Recursos Humanos■ ¿Cuántas personas trabajan actualmente en su organización (en general y por zona)?

¿Cómo es la división de género entre los miembros de su personal? (Por favor adjunte el organigrama de la organización).■ Plan o procedimiento de choque, quién se encarga de qué.■ Si la organización o su personal tiene buenas experiencias con consultores, mencione los especialistas que pueden estar disponibles:

■ ¿Cuántos miembros del personal pueden hablar y leer en inglés?

8 . Vehículos y Comunicación■ ¿Con cuántos vehículos y motocicletas cuenta (consulte el ejemplo a continuación)?

Nombre de la persona Área de experiencia Detalles de contacto (correo electrónico, número telefónico)

Honorarios diarios previos o estimados (en euros)

ARTÍCULOS DESCRIPCIÓN CONDICIÓN CANTIDAD

Vehículo Camión Averiado pero necesita solo pequeñas reparaciones. 1

Camioneta 4x4 Una de ellas en buen estado y otra en muy mal estado pero funciona. 2

... Motocicleta Tres de ellas en buen estado, dos en mal estado y una no funciona. 6

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■ Además de teléfonos móviles, ¿cuenta con algún otro medio de comunicación (radios, teléfonos satelitales, etc.)? Si los hay, describa de qué tipo y cuántos dispositivos .

COMUNICACIÓN

MATERIALES ESPECIFICACIONES VENTAJAS DESVENTAJAS

Teléfono Satelital

B-GAN

Se recomienda el sistema Inmarsat (No Thuraya o Iridium).

Modelo menos costoso (aprox 600 dólares), no permite recibir llamadas a menos que la antena esté extendida.

El modelo más costoso (aprox 1000 USD), permite recibir llamadas con la antena guardada, produce un pito que permite ubicarse y recibir la llamada.

https://www.inmarsat.com/isatphone/

https://www.amazon.com/Inmarsat-IsatPhone- Satellite-Telephone-Prepaid/dp/B00J8OA220

Permite obtener internet satelital Modelos como Bgan xplorer 500 (requiere conexión con cable)

Modelos de última generación como el Bgan xplorer 510 (funciona con red inalámbrica y es compatible con la mayoría de tablets y smartphones del mercado. Incluye la opción de realizar llamadas satelitales)

Mas información:http://www.cobham.com/communications-and- connectivity/satcom/land-mobile-satcom-systems/ ultra-portable-bgan/ http://www.groundcontrol.com/BGAN_Explorer_510.htm

Diakonie Katastrophenhilfe facilita el acceso para los socios, dependiendo de la emergencia y con manejo del equipo de Diakonie Katastrophenhilfe.

Son muy útiles en zonas en las cuales debido a un evento sucedido no se cuenta con sistemas de comunicación como celulares, teléfonos o internet. Además cuentan con sistema de Geo-posiciona-miento que te permite obtener coordenadas de donde estás.

Diakonie Katastrophenhilfe puede prestar un teléfono satelital activado en el momento que el equipo de respuesta de Diakonie Katast-rophenhilfe llegue a terreno.

No se recomienda comprar el aparato, salvo para equipos de emergencia que respondan frecuentemente a desastres.

Los teléfonos satelitales, mínimo cada seis meses se deben recar-gar con más de 100 dólares, para mantener el saldo existente.

Existe el riesgo de perder el saldo si se olvida de recargar.

Es mejor comprar una tarjeta de 10 dólares que se puede activar desde cualquier lugar del mundo pero requiere preparación.

Es muy costoso. Para la compra (USD 3.000)

Para el uso, cobran USD 6 o 7 por megabyte).

Requiere conocimiento técnico para su montaje y aplicación.

Importante revisar regularmente si todos funcionan. No conseguir equipos de pilas, ya que estas se deben estar recargando o cambiando continuamente.

MATERIALES ESPECIFICACIONES DESVENTAJAS

Utensilios de cocina . Al menos tener platos ollas, cucharas suficientes.

Un equipo con el cual se pueda hacer fuego y se puedan calentar los alimentos (estufa)

Estufas, reverberos o fogones de acuerdo a utilidad

Capas para la lluvia

Ropa con visibilidad

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9 . Oficinas, almacenamiento y ubicación

Guia de orientación de equipos para la respuesta a emergencias

El siguiente listado muestra diferentes opciones para incluir como equipos de emergencia, separado por categorías. No incluye equipos para rescate ni elementos para vehículos. No es necesario tener todos los elementos; las decisiones se toman de acuerdo a la frecuencia de uso, costo y experiencia de manejo. Tener en cuenta la capacidad de acuerdo al tipo de transporte que se utiliza para viajar a la zona de emergencia (carretera, aire, etc.).

Oficina principal División / Oficina de campo 1 División / Oficina de campo 2

Ubicación de las oficinas (por favor indique la posición en un mapa adjunto).

¿Tiene espacio de trabajo en la oficina para visitantes? Si lo hay, ¿para cuántas personas?

¿Cuenta con una buena conexión de internet?

¿Cuenta con una fuente confiable de energía? Si la hay, ¿qué fuente de energía usa en su oficina? (P. ej., red normal, energía solar, generador).

¿Tiene cuartos de depósito o una bodega? Si los hay, ¿cuántos y de qué tamaño?

(P. ej., un cuarto de depósito de 20 m2)

(P. ej., una bodega de 100 m2) (P. ej., no hay instalación de almacenamiento)

¿Cuenta con un área abierta (segura) donde se puedan ubicar tiendas de campaña y de almacenamiento?¿Cuál es el tamaño aproximado del área?

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Esto es para el uso de los equipos de respuesta, no para las comunidades.

COMPONENTE AGUA (ESENCIAL)


Filtros de agua portátil, para proporcionar agua segura (libre de coliformes en 99,9%

Katadine Pocket Filter:

Dimensions (in) 9

Diameter (in) 2Ø

Output (gal) 1 quart/min

Technology Ceramic depth filter 0,2 micron

Weight (oz) 19

Precio: 365.95 dólares

Detalles: https://www.katadyn.com/us/us/470-8013618- katadyn-pocket_usa

Purificar el agua de cualquier manantial o riachuelo y transformarla en agua potable. Hace un litro en un minuto.

No requiere electricidad o Baterías.

Precio

Filtros portátiles de paso lento

De cerámica o de vela Purificación de agua para grupos de respuesta, hasta 30 litros x 12 horas

Muy voluminosos para llevar

Recipientes de Almacenamiento de Agua***

Balde con tapa, normalmente de 20 litros (máximo)

Pastillas o tabletas purificadoras***

Iones de plata combinados con cloro | Tiempo de contacto (en agua clara): 30 minutos para bacterias y virus | Tiempo de contacto (en agua clara): 2 h para gardia. Biocida utilizado de forma segura.Aquatabs: Precio 10 tabletas: 7 dólares aprox.

http://www.aquatabs.com/home/

Su ventaja es el poco espacio que ocupa en la mochila, el bajo costo y la capacidad de purificación.

Sus inconvenientes son que debes esperar un tiempo a que haga efecto (según las indicaciones) y deja un sabor fuerte a cloro en el agua

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COMPONENTE AGUA (ESENCIAL)


Polvo para quitar turbiedad del agua***

Gotas para mejorar el sabor del agua . (no son esenciales pero útiles para mejorar el sabor del agua)

El tiosulfato de sodio elimina el sabor a cloro, convirtiendo el cloro en sal de cocina. Tiempo de contacto 3 minutos.

Mejoran el sabor que deja las pastillas de cloro en el agua.

ALIMENTOS NO PERECEDEROS (ESENCIAL PARA LOS PRIMEROS DÍAS)


Enlatados Atún, carne, salchichas, etc. Los alimentos enlatados son una alternativa para el mo-mento en los cuales es muy difícil conseguir productos frescos, La lata es un envase que conservar alimentos, los envases se encuentran herméticamente cerrados para proteger al alimento contra la entrada de luz ultravioleta, oxígeno y microorganismos y por su dureza, es muy resistente al impacto.

Una de sus desventajas es el peso y que estas deben estarse revisando continuamente para evitar que se venzan y sirvan.

Deshidratados Maní, nueces, frutas, vegetales, semillas, granos, carnes.

Se pueden volver a rehidratar para su consumo. Su tamaño es más pequeño y son de menor peso que en su estado natural. Son de fácil transportación y almacenamiento. Tiempo prolongado de conservación. Excelente como alimento para salir de excursión, campamento, etc. • Se pueden deshidratar todo tipo de alimentos como: frutas, vegetales, algas, semillas, granos, carnes, etc.

Otros alimentos . Barras energéticas, Sopas, leche en polvo, café, chocolatinas, te, Agua, etc.

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TECHO O VIVIENDA (ESENCIAL)

DEFINIR PREVIAMENTE CON EL EQUIPO DE RESPUESTA LAS CONDICIONES MÁS PROBABLES PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA .


Carpas Deben resistir bien el agua, (debe tener doble techo), para tres temporadas (hasta viento fuerte). (La clasificación máxima es tipo 4: hasta nieve)

Fáciles de instalar.

Fáciles de transportar.

Si las carpas van a estar dentro de un edificio, que se sostenga por sí misma.

Ideal que sean individuales.

Son livianas

Conservan mejor la temperatura al tener doble techo hasta el piso.

Menos resistencia al viento que el plástico (se mueven menos cuando hay mucho viento)

Muchas tienen aleros o ábsides que facilitan el almacenaje de equipo y otras actividades

Se limpian fácilmente

Si se mojan, hay que tener mucho cuidado en secarlas y cepillarlas para que no formen moho o se pudran

Si se suelta un viento y llueve, es muy probable que las consecuencias sean agua en el interior

Tienen que ser de muy buena calidad, porque su confección es mucho importante para que no se moje, arrugue o deforme.

Colchonetas Ideal que estas sean fáciles de transportar, que no ocupen mucho espacio, que sean fáciles de instalar (en caso de ser necesario inflarlas, que estas cuenten con un sistema sencillo).

Si se va en avión, preferible que sean inflables.

Brindan comodidad a las personas que se encuentran en campo y prestan aislamiento del piso y del frio.

Mosquiteros Si se utiliza carpa, no se requiere mosquitero.

Se requiere para hamaca o para cama.

Debe ser impregnado de insecticida.

Son muy útiles para evitar la picadura de insectos y por ende el contraer enfer-medades, son fáciles de transportar y económicos.

Hamacas Fácil de guardar y transportar.

Requiere mosquitero. Si se tiene carpa, no necesita hamaca

Son fáciles de transportar y se pueden instalar fácilmente.

No se duerme en el piso. Ideal para selvas.

Para quienes no están acostumbrados puede producir dolor de espalda. Solo reco-mendable para quienes tienen experiencia.

Bolsas de dormir La capacidad térmica, el peso, las dimensiones de la bolsa de dormir, son criterios determinantes que debemos tener en cuenta en el momento de elegir una bolsa de dormir.

Tener en cuenta el clima y temperatura para escoger el nivel de temperatura que puede aislar la bolsa

Frazadas Depende del clima, puede tener función de colchoneta.

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ELECTRICIDAD Y LUMINOSIDAD

(ESENCIAL PARA MANTENER LA AUTONOMÍA DEL EQUIPO, CUANDO NO HAY LUZ ELECTRICA)


Cables para Batería de 12 Voltios***

Con una batería de un carro, se conectan con el transformador de 12v a 110v.

Se tiene energía eléctrica de manera inmediata. Siempre se puede ubicar una batería de carro, sea que funcione o no.

Transformador de corriente *** (importante ver los puntos de carga para los computadores que se tienen).Adaptadores

De 12v a 110v Es esencial para la conexión con los cables.

Extensión eléctrica

Al menos de 6 metros

Planta eléctrica Portátil

Debe ser un equipo portátil, liviano, resistente, que funcione con combustible fácil de adquirir.

Debe proporcionar un voltaje adecuado para lograr cargar los equipos de cómputo y demás que tengamos en la organización.

Son muy útiles ya que en muchos eventos lo primero que se ve afectado es la energía eléctrica.

Con este equipo podemos tener permanentemente energía para mantener equipos y luminosidad.

Son relativamente costosas.Voluminosa para el transporte.

Paneles solares que se pueden doblar.

Paneles Solar Flex :Características: 1) Es el panel solar con más alto poder, diseño plegable de cuatro piezas y fácil de llevar 2) Circuito integrado protector para evitar descargas eléctricas, sobrecargas y cortos circuitos. 3) Puede ser almacenado bajo temperatura normal (20-25°C por 2 años).

Dimensiones: Doblado: 29x20x1 cm; Abierto: 91x28.5x1 cmPuede cargar facilmente el teléfono satelital

Información: http://www.satphonestore.com/application-browsing/satellite-phones/satellite-phone-accessories/solar-panels/satstation-solarflex12.html

Son flexibles, fáciles de transportar y permiten conectarse entre varios para mayor potencia.

Dificultad: son muy costosos (panel de 100 Vatios – 12 voltios, 750 dólares)

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10 . Compra, inventario, transporte, almacenamiento y recursos financieros ■ Identifique posibles proveedores locales Elabore una lista de materiales y mencione qué proveedores pueden suministrar qué artículo. Mencione además los

detalles de contacto (Puede listar los proveedores y materiales que suministran). En lo posible, establezca acuerdos con proveedores confiables que incluyan costos y tiempos de entrega acordados. Presente los documentos que utilizará en caso de licitación (convocatoria, análisis de propuestas).

■ Haga una descripción de las empresas confiables de transporte (tierra, mar y aire) y si corresponde, expedición de carga para trámites de aduana.

ELECTRICIDAD Y LUMINOSIDAD

(ESENCIAL PARA MANTENER LA AUTONOMÍA DEL EQUIPO, CUANDO NO HAY LUZ ELECTRICA


Batería recargable portátil USB

Se recomienda de 10.000 mAmp o más alto Esencial

Cable de 12 v a USB***

Esencial

Linternas de dinamo***

No requiere pilas, recargable con la fuerza de la mano. Esencial

Adaptadores de toma corriente

Para viajar entre países que tengan diferentes sistemas de conexión, o cuando tenga un computador comprado en Europa.

Linterna de cabeza recargable

Muy útiles para tener manos libres. Diakonie puede prestar dependiendo de la emergencia.

Son costosos

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11 .

Por favor mencione la capacidad de las distintas opciones de transporte (en m3).

Por favor mencione la capacidad de las distintas opciones identificadas (en m2 o m3).

■ Por favor indique qué monto de recursos financieros puede adelantar la organización en caso de un desastre de gran magnitud (monto mínimo y máximo).

Qué obstáculos pueden existir respecto a la entrega de bienes y servicios (seguridad, bloqueo de carreteras, temporada de lluvias, capacidades de socios, etc .) .Cabe reflexionar sobre los posibles obstáculos que pueda enfrentar durante la implementación de un proyecto de emergencia. Esto permitirá hallar soluciones oportunas.P. ej., si hay bloqueo de carreteras debido a derrumbes, el acceso por vía navegable puede ser una alternativa. En ese caso podría ser útil tener una lista de empresas que transporten mercancías por vía navegable.

Anexo 19: Plantilla del instrumento “Matriz con información de proveedores”

Anexo 20: Plantilla de instrumento “Preparación y planificación de contingencia”

Nombre de la organización:

Fecha:

Áreas que serán cubiertas por la organización en desastresProporcionar información sobre las

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Anexos del compendio de herramientas€¦ · 5 z ~ z z ~ ~>z z ~ z z ANEXOS DEL MÓDULO AR Anexo 1:...

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