An die
Bundesministerin für Ernährung,
Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Frau Ilse Aigner
Wilhelmstraße 54 10117 Berlin
Cc: Bundesumweltministerium
Berlin, 9. April 2013
Sehr geehrte Frau Bundesministerin Aigner,
die Verhandlungen über die Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) treten in die letzte und entscheidende Phase. Wir, die unterzeichnenden Organisationen, fordern Sie eindringlich auf, die Absicht des Europäischen Parlaments zu unterstützen, die Fischbestände bis 2020 in einem Umfang oberhalb des höchstmöglichen Dauerertrags (MSY) wieder aufzubauen. Dafür muss die Überfischung bis 2015 beendet werden.
Dreißig Jahre GFP haben zu einer massiven Übernutzung der Fischbestände geführt. Ökosysteme wurden geschädigt, ebenso die Lebensräume zahlreicher mariner Arten. Heute sind 47 Prozent der untersuchten Bestände im Atlantik überfischt, im Mittelmeer sind es 80 Prozent und in der Ostsee fünf von sieben Fischbeständen.1 Das ist auch ein ökonomisches Problem: Mit der stillschweigenden Inkaufnahme der Überfischung europäischer Bestände werden Schätzungen zufolge jedes Jahr potenzielle Fangerträge im Wert von über 3 Milliarden Euro verschwendet, mit denen mehr als 100.000 zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen werden könnten.2
Gemäß dem Seerechtsübereinkommen (SRÜ) der Vereinten Nationen von 1982 ist die Europäische Union rechtlich verpflichtet, Fischpopulationen auf ein nachhaltiges Niveau zurückzuführen (Artikel 61.3 und 119.1(a) SRÜ). 2002 hat die EU zugesagt, dieser Verpflichtung „soweit möglich bis spätestens 2015“ nachzukommen (Artikel 31(a) des auf dem UN-Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung in Johannesburg angenommenen Durchführungsplans). Und erst im vergangenen Jahr haben die Staats- und Regierungsoberhäupter auf dem Rio+20-Gipfel versprochen, die Bemühungen zur Erfüllung dieser Aufgabe zu intensivieren, und alle Kraft darauf zu verwenden, die biologische Vielfalt in den Meeren zu schützen.
Wie Sie wissen, hat das Europäische Parlament jüngst mit einer Mehrheit von 502 zu 137 Stimmen beschlossen, die Überfischung bis 2015 zu beenden. Ziel des Beschlusses ist es, die europäischen Fischbestände bis 2020 oberhalb des höchstmöglichen Dauerertrags wiederherzustellen und zu erhalten. Ohne eine solche ehrgeizige – aber doch realistische – Zielvorgabe für den Wiederaufbau
1 EU-Kommission (2012): Mitteilung der Kommission: Konsultation zu den Fangmöglichkeiten 2013 KOM (2012)
278 endgültig. 2 Nef (new economics foundation) (2012): Arbeitsplätze – Auf See verschollen (Jobs Lost at Sea). London,
neweconomics.org/node/1968.
2
der Fischbestände bliebe die GFP eine Politik, die ihren Anspruch verfehlt. Wir bedauern sehr, dass der Rat diese Zielvorgabe in seiner Allgemeinen Ausrichtung abgelehnt hat.
Dennoch bietet sich nun für Sie im Rahmen der bevorstehenden Verhandlungen zwischen Rat und Parlament noch einmal die Gelegenheit, alles in Ihrer Macht stehende zu tun, damit der Rat den Ansatz des Parlaments unterstützt. In Australien, Neuseeland, Norwegen, Russland und den Vereinigten Staaten haben vergleichbare Zielvorgaben für die Erholung der Fischbestände eine nachhaltige Verbesserung bewirkt. Wir rufen Sie dringend auf, diese Erfahrungen ernst zu nehmen und sicherzustellen, dass auch die GFP für ein verantwortungsvolles Fischereimanagement sorgt. Es geht letztlich nicht nur um ökologische Fragen, sondern ebenso um den Erhalt öffentlicher Güter und eine ökonomisch nachhaltige Zukunft unserer Küstenregionen.
Wegen des erkennbar wachsenden öffentlichen Interesses an diesem Thema werden wir dieses Schreiben in den kommenden Tagen den Medien zur Verfügung stellen.
Hochachtungsvoll
3
OCEAN2012
Greenpeace
BirdLife Europe
Oceana
The Pew Charitable Trusts Seas at Risk
The Fisheries Secretariat
Brot für die Welt
New Economics Foundation
Ecologistas en Acción
ClientEarth
Pro Wildlife
Swedish Society for Nature
Conservation
Finnish Association for Nature Conservation
FishFight
The Black Fish Foundation
Royal Society for the
Protection of Birds (RSPB) Fish2fork
Slow Food Germany
Marevivo
Deutsche Umwelthilfe
(DUH)
Gesellschaft zur Rettung
der Delphine
Nature Trust
EKO-UNIA
Share The World's
Resources
Bloom
Deepwave
World Wildlife Fund
4
OceanCare
MedSharks
MEER e.V.
Paint a Fish
Eesti Ornitoloogiaühing
Centrul Gifted Education
Greenhouse Malta
Fishlove
Moshimo
Submon
Blue Ventures
OCEANUS
Sustainable Fish City
Posidonia MED
Women’s Environmental
Network (WEN)
The Royal Society of
Wildlife Trusts (RSWT)
Fundació ENT
Observatorio del deute en
la Globalització (ODG)
Coalition for Fair Fisheries
Agreements
Expédition M.E.D
(Méditerranée En Danger)
Sustainable Inshores Fisheries Trust (SIFT)
Youth and Environment
Europe (YEE)
Associação Portuguesa para o Estudo e Conservação dos Elasmobrânquios (APECE)
Instituto Internacional de
Derecho y Medio Ambiente (IIDMA)
Community of Arran
Seabed Trust (COAST)
Tethys Research Institute
Mediterranean Association
to Save the Sea Turtles (MEDASSET)
Federazione Italiana Pesca
In Apnea (FIPIA)
5
Fish4tomorrow
People Uniting and Generating Aid for
Development (PUGAD)
Xarxa de Custòdia del
Territori
Grup de treball de Custòdia
Marina
Mare Nostrum
Asociación Defensa
Derechos Animal (ADDA)
AEMS Rius amb Vida
Amigos de la Tierra
BIOSFERA
Associació d'Educació Ambiental
DEPANA, Lliga per a la Defensa del Patrimoni
Natural
Foro Social de Canjas
Gent del Ter
Lietuvos Ornitologų
Draugija
Kenna Eco Diving
Oceanográfica: Divulgación,
Educación y Ciencia
Plataforma “El Chorlitejo” para la defensa del Litoral
del Sureste de Gran Canaria
Redmanglar Internacional
Xarxa de Consum Solidari
BirdWatch Ireland
OZ TATRY
Galway Atlantaquaria
Danmarks
Naturfredningsforening
Sharklab-Malta
CEPTA
CEEV Živica
North West Traditional
Fishermen
Sharkman's World
Organization
The Bottlenose Dolphin
Research Institute BDRI
6
Latvian Anglers Association
Iceland Nature
Conservation Association (INCA)
Shark Trust
Sociedade Portuguese para
o Estudo das Aves (SPEA)
SOS/BirdLife Slovakia
Natuurpunt
LIPU-BirdLife Italy
Verdegaia
Agrupació per a la Protecció del Medi Ambient (APMA)
Asociación de Amigos de los Humedales del Sur de Alicante (AHSA)
Associació de Naturalistes
de Girona
C-CONDEM Ecuador
Coordinadora per a la Sal-
vaguarda del Montseny
FUNDECOL, Fundación de
Defensa Ecológica
GEN-GOB Eivissa
Grup de Medi Ambient de
Montcada i Reixac
Grup Ecologista Les Agulles
Institut de Medi Ambient
(Universitat de Girona)
Marea Azul, Movimiento Alterno de Recuperación de
Ecosistemas Afectados Towarzystwo Przyjaciół
Rzek Iny i Gowienicy
Green Budget Europe (GBE)
Nederlandse
Elasmobranchen Vereniging
Sea First Foundation
Woodcock Smokery
Zoological Society of
London (ZSL)
Na-turschutzbund Deutschland
e.V
The National SEA LIFE Cen-
tre Bray
BirdLife Cyprus
7
BirdLife Malta
SOS Grand Bleu
Noé Conservation
Réseau Cétacés
Collectif Bar Européen
Centre d'Etudes pour le Développement d'une Pisciculture Autonome
(CEDEPA)
Fundación Lonxanet para la
Pesca Sostenible
Südwind
Coalition Clean Baltic
Naturalists’ Club
Associació Catalana d'Oceanografia (ACOIO) Iberian Biodiversity (IBBIO)
L’Ateneu Juvenil, Cultural i Naturalista de Girona
Marefondum
Submarinistas en Acción
Asociación el Muellito del
Roque
Associació Salut i Agroecologia (ASiA)
Xarxa per una Nova Cultura
de l’Aigua Danish Society for a Living
Sea
Fundacja Sprzątanie
Świata-Polska
Fundacja Nasza Ziemia
Liga para a Protecção da
Natureza (LPN) Marine Conservation
Society (MCS) Lithuanian Fund for Nature
Irish Wildlife Trust
BirdLife Finland
Živá Planeta
Black Sea NGO Network
8
5 Terre Academy
Swedish Elasmobranch
Society
Ogólnopolskie
Towarzystwo Ochrony Ptaków
Voice of Irish Concern For The Environment
Ligue pour la Protection des
Oiseaux (LPO)
Ailerons Association A l'écoute de
l'Océan (AALÉCO)
Sharkproject Germany e.V.
Irish Seal Sanctuary
Gesellschaft zum Schutz der
Meeressäugetiere e.V. (GSM)
11.11.11
Frankie’s Fish & Chips
Forum Ökologisch-Soziale Marktwirtschaft e.V. (FÖS)
EuroNatur
Reef Check
Fair Oceans
Bund für Umwelt und
Naturschutz Deutschland e. V. (BUND)
MeeresBürger
Shark Research Institute
Sea-Changers
The ART of Science
Liffey Valley Park Alliance
Legambiente Onlus
An Taisce (The National
Trust for Ireland)
Salmon & Trout Association
Asociatia pentru dezvoltare
durabila „Prut-Dunare” Galati
Slow Food
North Sea Foundation
(Stichting De Noordzee)
9
Animal Latitude
SEO/BirdLife
Ben Magec
Marinet
Eco Vitae
Mediterranean Shark
Research Group Corsica
Souffleurs d'écume
Observatoire des Requins
de Polynésie
Association pour la
Protection des Animaux Sauvages (ASPAS)
Tendua
Nireas Marine Reasearch
CleanUp Greece
Archipelagos Institute of
Marine Conservation
Professional Fisheries Association of Fourni Korseon “O Glaros”
PONG-Pesca
SCIAENA (Associação de
Ciências Marinhas e Cooperação)
Observatório do Mar dos
Açores (OMA)
Quercus
Grupo de Estudos de
Ordenamento do Território e Ambiente (GEOTA)
HD Interactive Publishing
Scottish Creelers and Divers
Coastwatch Europe
Moshi Moshi
Samos Divers Association
Development Center of
Oinousses- Aegean
Towarzystwo Przyjaciół
Rzeki Łeby
Aegean Network of
Ecological Associations
Norwegian Society for
Conservation of Nature
10
Hnutí Duha
Děti Země
Česká společnost
ornitologická
Koalice pro řeky
France Nature
Environnement
Shark Angels France
Institut Océanographique
Paul Ricard
Scientific Association of
Young Lawyers
Polski Klub Ekologiczny
Zarząd Główny
Fondazione Cetacea
Gruppo Ricercatori Italini
sugli Squali razze e chimere
Asociación Ondine
Stazione Zoologica Anton
Dohrn
Centro Turistico
Studentesco e Giovanile (CTS)
Green Life
Fundacja Z Naszej Strony
Klub Gaja
Fundacja Zielony Instytut
ARCHELON
The Gaia Foundation
Pisces Restaurants, Fishers
& Retailers CIC
Surfrider Foundation
Europe
Estonian Sportfishing
Federation (ESFF)